20xx年松山镇村民自治全年总结(5900字)

来源:m.ttfanwen.com时间:2018.3.4

19xx年x月,新的《村委会组织法》颁布实施,特别是20xx年x月,根据省委、省政府的部署,红河州农村全面开展了改革村级体制、实行村民自治工作,原村级行政管理体制改革为村民自治体制,村干部退出了乡镇编制序列,由选聘制改革为选举制。针对新的体制的建立,为推进我州农村基层民主政治建设,州委、州政府下发了《关于巩固村级体制改革成果,全面推进村民自治工作的实施意见》。这次改革不仅是选举产生了我州第一届村民委员会,充分调动了农民当家作主的积极性,而且为全面推进我州村民自治奠定了坚实的基础。

通过村级体制改革,极大地促进了我州农村民主政治建设的发展。一是强化了村级干部的宗旨意识、发展意识和“两手抓”的意识,进一步促进了村干部思想作风和工作作风的转变,加深了村干部对村情的认识,进一步理清了发展思路,促进了三个文明建设和村民自治各项工作的开展。二是解决了村干部为谁干的问题,村干部树立了村民选我我为村民的思想,树立了为公的理念。三是以人为本,村干部在考虑村中发展思路的时候,想群众的多了,执政观念得到较大转变。四是村干部为民、想民、靠民之心在工作中得到充分体现。五是为民所想,为民所急成了基层组织干部的工作信念。

松山镇目标值为19个,上报19个,即五峰居委会,塔山居委会,城北居委会,一村,三村,五村,大桥,马安,星红,坝当,岜易,打来,枫香,摆纳,同心,甘桥,海子,青河,红光。(1)乡镇20xx年计划生育村(居)民自治工作计划(规划实现村居民自治的村)

(2)关于开展计划生育“依法管理、村民自治”工作的实施意见

(3)20xx年村(居)民自治工作半年、年终工作总结

(4)关于申请验收开展计划生育“依法管理、村民自治”村的报告

(5)计划生育村民自治章程

(6)计划生育村规民约

(7)各村(居)计划生育代表大会会议记录本(村规民约入户征求意见记录,统计分析、总结

(8)计划生育“村民自治”工作评估验收情况表

(9)召开计划生育“依法管理、村民自治”动员大会日程安排

年来的实践,也还存在一些不尽人意的地方。一是各级组织思想认识还不能完全适应扩大农村基层民主、实行村民自治的需要。二是职能民政部门的工作由于编制和经费的欠缺,还不能完全适应指导和督促农村基层组织建设的需要。三是由于历史的原因,我州基层组织干部和村民的思想观念还不能适应扩大农村基层民主、实行村民自治的需要。在这次换届中,一是要大力克服县乡干部片面认为目前村民还不具备民主意识和素质的看法,扩大农村基层民主、实行村民自治超前了,没有看到村民在实践中提高了民主法制观念的事实,把在实践过程中出现的个别问题当成普遍现象,把支流当成主流,习惯于用旧的思维模式考虑问题,习惯于用行政命令的方式开展工作,对在村民自治中反映出的问题抱怨的多,主动抓工作抓改进抓完善的少。二是部分地区对当选的村委会干部不是满腔热情地帮助提高,对少数有这样和那样问题的干部不是耐心细致地做好思想政治工作,切切实实地帮助村干部解决实际困难,而是以抱怨和训斥待之。三是部分村民对村民自治存在片面和模糊认识,错误地把村民自治当成是一切由自己说了算,把村民自治与遵守国家法律、法规和政策相脱离,与协助乡镇政府工作相脱离。

:1、网络健全。村(居)建立人口计生领导小组,设人口主任(计生专干),村(居)以下建立育龄妇女自管小组长,民主推选小组长,职责明确,人员,任务、报酬“三落实”,运转正常;

2、依据法律法规,结合本地实际,经全体村(居)或村(居)民代表大会讨论,制定计划生育《村居民自治章程》、《村居民公约》,并在本村(居)范围内予以公布;3、村(居)民委员会与育龄群众签订计划生育合同,对村(居)民公约和计划生育合同履约率达95%以上;4、全面落实计划生育工作任务,实现自我管理,达到“三无”即基本无违法生育行为,无人口出生漏报,无违反“七不准”规定的行为;5、流出人口办证率达90%以上,流入人口验证率达98%以上,村(居)工作水平高,无政策外生育;6、基层协会组织健全,并在村(居)民自治中发挥作用;

7、育龄群众的人口计生法律法规、奖励扶助政策、避孕节育和生殖保健知识的知晓率达到85%以上,重点是期内有手术、有出生的妇女的知晓率达100%;8、群众对计划生育工作的满意度达90%以上;9、实行村务公开,内容五方面:公布生育情况,《计划生育证》和《服务证》的发放情况,社会抚养费的征收情况,计生奖励政策兑现情况(持独生子女证的一次性奖励、奖励扶助及其它民政帮扶)、对违约后的履约情况。

情况总结如下:

一、计划生育村(居)民自治工作运行效果不佳:

(一)是村(居)支两委不对该项工作引起重视,所查的八个村中共有四个村(居)召开了村(居)群众大会,其效果很不错,但未能完善后期的各项工作,致使村(居)民自治的可操作性不强,呈现出“夹生饭”现象;

(二)是群众参与率和知晓率不高,由于宣传不到位,部分群众由于没有参加开会,至今还不知“村(居)民自治”是什么新精神。

(三)是村室资料管理不够规范,相关的会议和活动记录存在无或不健全。

(四)是对《村(居)民自治章程》和《计划生育村(居)民约》虽经群众讨论通过,但群众的履约效果不好。

二、截止3月x日,全镇共有28个村基本实现了“村为主”,占总村数的90.32 %。

第二季度新增6个村实现“村民自治”,截止3月x日,全镇共有19个村基本实现

了“村民自治”,占总村数的61.29%。

三、对下一步工作的思路指导

(一)、认真对照年初与镇党委镇人民政府签订的目标责任书,抓好各项目标任务的落实;力争在最后三十多天时间圆满完成二00五年度的各项计生工作任务;

(二)、查找出工作重点和难点,统一思想、加强领导、理清工作思路

;查遗补漏,将各种资料规范归案。

(三)、进一步摸清底数,掌握实情,做到心中有数;认真核清期内生育婴儿的家庭,逐户与生育对象对接,做到个案到人;认真落实各项避孕节育措施,个案到户,全面提高一孩上环及时率和二孩绝育及时率,严格控制政策外生育。

(四)、加大推行“村(居)民自治”的工作力度,确保全镇达到上级目标要求。

(五)、抓好流动人口管理工作,努力提高流动人口管理有效率,要确保每个流动人口的流入、流出地要细化到县,9月x日前要全部录入微机,对流出人口管理要强化“村(居)民自治”的作用,通过《村规民约》和《村民自治章程》进行约束;分类指导,个案到人。对18周岁以上外出的育龄妇女,要办(验)证上门,确保办证率达90%以上,验证率达98%以上。要加大对流动人口妇检要行政管理力度,努力提高流动人口妇检率。

在镇党委、政府的领导和上级计划生育部门的指导下,积极应对综合改革的形势,抢抓机遇,迎难而上,大力推进计划生育村民自治,形成了群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的良好工作局面。连续4年被评为镇计划生育工作和协会工作先进集体。他们的主要做法是:

一、完善网络,构筑计生村民自治崭新平台

他们做到了“四个到位”:一是机构到位。成立了由支部书记任组长的计生村民自治领导小组和由计生协会会长为组长的计生村民自治监督小组,并且明确计生指导员、党员骨干为小组计生联络员,奠定了计划生育村民自治工作格局。二是网络到位。他们每年均对计生协会会员进行重新摸底登记,把那些热心计生公益事业的种养能手和计划生育志愿者吸收为新会员,共发展了95名会员。同时,实行骨干会员聘任制,共聘请了12名骨干会员,兼任计划生育信息员。每年在评选“十员”时予以优先考虑,并发给纪念品。特别是今年为“十员”会员买了一份防癌保险和意外保险,保额达1500元。三是阵地建设到位。通过学习兄弟单位阵地建设的经险,召开了支部会和组长以上的干部联席会,进一步增强了搞好“三位一体”建设的决心。在经济较为紧张的情况下,党支部成员、计生村民自治领导小组成员、小组长共同捐款3500元,加上单位投入的资金近8000元,完善了“三位一体”服务阵地。建起了人口学校、协会活动室、技术服务室、咨询室和计生宣传栏、公示栏等,为计生优质服务的开展提供了温馨舒适的环境。四是制度建立到位。建立了学习制度、例会制度,民主参与、民主监督机制和评比表彰制度等。每年召开一次会员代表大会,理事会每年召开2次。会员小组活动落到实处,每月开展一次,由协会小组长和骨干会员反馈和收集计划生育工作信息,互通有无,形成齐抓共管机制。特别是还开展了协会小组活动擂台赛,对年终评选出的最佳协会小组奖现金200元,进一步激发了各活动小组创优争先的热情和活力。

二、以人为本,营造计生村民自治良好氛围

1、上情下达,强化思想认识。站计生领导小组定期召开计生协会会长、理事、小组长及骨干会员会议,传达上级精神,总结村民自治工作情况,探讨下阶段工作安排。他们一致认为,作为全镇计划生育工作的先进单位和计生村民自治的联系点,不能落后于

人,不能辜负上级对我们的期望,要做到人无我有,人有我优,全力以赴打造计生村民自治的品牌。

2、精心策划,强化宣传教育。充分利用宣传车、板报、标语等形式,进村入户开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时,注重个性化同伴式和参与式教育,从群众最关心、最感兴趣的问题着手,突出生殖保健、依法维权等知识宣传,使宣传工作更具有针对性和时效性,形成了人人讲自治,个个都参与的浓厚氛围。

3、广泛发动,强化参与意识。结合开展“婚育新风进万家、千村万户树新风”的活动,组织党员、干部、群众采取文艺表演、知识竞赛、典型推介等形式,宣传计生村民自治的好处和自治方法,使群众的参与率达98%以上,出现了“争当村民代表、争当协会小组长、争当计划生育工作志愿者”的喜人现象。

三、权责挂钩,促进计生村民自治健康运行

一是科学制定方案。在计生等有关部门的指导和严格把关下,集思广益,由村民代表、党员代表、会员骨干代表组成起草小组,遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则,认真按照有关政策法规要求,广泛征求群众意见,结合本站实际拟定村民自治章程和计划生育管理服务协议草案,明确规定群众自觉履行计划生育的义务以及享受的优惠奖励政策。

二是规范运作程序。首先,广泛征求意见。章程初稿形成后,通过村民代表会议、入户走访、张榜公布等形式,多渠道的宣传发动群众参与村民自治章程和协议的修改,积极提出意见和建议。其次,层层讨论修改。根据各界人士提出的意见建议,召开村干部、党员、团员、群众代表座谈会,逐条逐句讨论、修改、完善,确保村民自治章程的可操作性和权利义务的对等性。最后,召开群众大会投票表决,形成严密、完善、符合群众意愿的村民自治章程。在此基础上,他们采取包组包户、责任到人的方式,与182户村民签定了协议。群众照章办事、依法生育的水平明显提高,婚育观念悄然改变。

三是务求取得实效。首先,进一步打造“阳光计生”。建立健全村务公开制度,设立计生公开栏,定期公开村民的婚育、节育情况,独生子女办证程序及举报奖励办法等。特别是在计划生育村规民约中,明确了组长、指导员的工作职责和任务,每月一次信息反馈,每季度一次情况碰头,半年一次小结讲评,年终一次总结评比,并兑现奖罚措施。其次,进一步打造“民本计生”。健全利益导向机制,育龄妇女积极主动参加孕情监测的,每次奖励5元;全年不缺一次的独生子女户,享受每年60元的保健费;计生小组长实行风险工资,每月30元与工作业绩挂钩。再次,进一步打造“诚信计生”。在开展村民自治的过程中,他们抓住一切有利时机,融宣传教育、结对帮扶、解决困难、提供信息服务于一体,更好地落实“四自”功能作用。每年从村提留中每亩拿出2元,用于计生村民自治的开展;同时计生协会承包了200亩水面,办起了鲜鱼、珍珠混养项目,每年收益在2万元以上。还建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度,每人帮扶2-4户,每周一至周五轮流到困难户家现场进行帮扶,主要做到“四帮”,即上门帮工、帮资金、帮产品销售、帮技术指导。近几年来,共有12户特困家庭脱贫致富。

村民自治是村民依据法律规定,通过村委会、村民代表会议或村民大会的民主程序和少数服从多数的民主集中制原则,决定和办理公共事物和公益事业,直接行使民主权利的一项

社会主义民主政治制度,本质要求是人民群众当家作主。(一)计划生育村民自治的本质要求是确立群众的计划生育主人翁地位(二)计划生育村民自治是村民享有计划生育权利和承担计划生育义务的统一

(三)计划生育村民自治是一个不断完善、不断发展的历史过程

(一)实施计划生育村民自治应当具备的条件

1、内部条件。党支部能够较好地发挥战斗堡垒作用;乡(镇)、村民主政治氛围较好,村自治组织健全,能够正常开展工作;村计划生育工作组织健全,能够正常履行职能。

2、外部环境。县和乡级计划生育行政部门能够较好地依法行政;乡(镇)人民政府较好地转变了政府职能。

1、村计划生育协会在村民自治中的作用。应当按照国人口发[20xx]85号文件要求和《黑龙江省计划生育协会章程》规定,积极参与计划生育村民自治,协助村委会做好计划生育工作,主动监督村委会实施和组织会员带头贯彻执行村民自治章程和计划生育村规民约,围绕生产、生活和生育,组织引导会员和广大村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,发挥主力军作用。计划生育专职工作人员可兼任村计划生育协会秘书长。

2、村计划生育协会在村民自治中的主要职责。组织会员带头实行计划生育,管自己、教子女、带亲戚,帮好联系户,带好左邻右舍,引导群众自觉遵守计划生育村规民约;宣传党和国家有关人口和计划生育的方针、政策和法律法规,传播计划生育、优生优育、生殖健康和生产科技等知识,协助党支部、村委会做好群众的思想政治工作;参与计划生育村民自治章程的制定和实施、生育政策的落实、计划生育经费的管理;协助村委会为育龄群众提供生产、生活服务,参与计划生育各项优惠政策的落实,积极创办计划生育“三结合”等项目经济实体,做好计划生育贫困家庭的帮扶工作;监督村委会对村民自治章程和计划生育村规民约的实施,了解、反映群众的意见、要求,维护群众的合法权益;开展培训,总结交流工作经验。

村民自治章程和计划生育村规民约公布的同时,按规定报乡(镇)人民政府备案,接受监督。乡(镇)人民政府应重点审核其合法性,履行监督职责。

(一)社会效果评价

1、指标。自治化程度:村民自主决定生育的程度;村民自我管理和自我监督计划生育工作的程度。组织化程度:组织健全、分工合理、职责明确的程度;协调一致、各尽其责、正常运转的程度。制度化程度:村民自治章程和计划生育村规民约以及配套的管理制度完备程度;规定及实施的文明进步程度。理性化程度:村委会成员和村民认知认同、自觉参与程度;村民对当家作主的满意程度。

2、方法。实地考察,综合评估。

(二)工作效果评价

1、指标。稳定低生育水平:符合政策生育情况。提高出生人口素质:提供相关知识咨询服务情况;药物干预措施推广和应用情况;村民参与优生筛查情况。村民自我保健意识:生殖保健知识认知情况;相关的生活习俗的变化。村民生殖健康水平:避孕节育措施知情选择情况;妇女常见病多发病患病情况。新型生育文化建设:村民生育观念的变化;村民生育习俗的变化。


第二篇:20xx年村民自治工作总结 1900字

20xx年计划生育村民自治年终

工 作 总 结

一年来,我乡在巩固提高“村为主”基础上,紧紧围绕“一个自标”,认真贯彻“一法三规一条例”,充分发挥“三大作用”,抓住“四个关键”。在上级业务部门的指导下,在党委政府的关心和支持下,在全乡干部的共同努力下,采取分类进行指导、按月督查、按季考核的方式,使各村做到“四清”“五不漏”,积极稳妥地推进计划生育村民自治工作。到目前止,我乡17个村已全部实现村民自治。全年工作情况如下:

一、切实加强以村为重点的计划生育管理和服务网络建设,对部份村级领导班子作了调整和充实。设立了村计生专干,同时按照要求,各村均以村民小组为单位建立了育龄妇女自管小组,并推选出一名育龄妇女自管小组长,还为育龄妇女自管小组长落实了报酬,同时为进一步加强乡、村级协会建设,充分发挥协会在计划生育工作中的职能作用,按要求做好协会评议计生的工作。

二、发动群众依据法律法规,结合实际对村《计划生育村规民约》和《村(居)民自治章程》及相关制度进行

重新修订,并通过群众会议讨论通过。

三、坚持村务公开,坚持公平,公正原则,扩大村务公开的内容,增加透明度,实行举报制,从而使村民自觉地参与到计划生育管理和监督中来。

四、对流动人口的管理工作力度进一步加大。一年以来,对流动人口进行了3次清理,基本做到个案到人,为流动人口建立了档案,同时村支两委与已婚育龄妇女签订了《计划生育诚信合同书》,外出人员必须办理《流动人口婚育证明》,重点人群外出时必须一名担保人签订《四代责任合同》,如外出重点人群违反计划生育政策,一律由担保人负责。

五、拓宽宣传教育渠道,提高群众知晓率。以协会为依托的宣传教育工作强化了“以人为本、以人的全面发展为中心”的主题,组织形式多样,内容丰富,贴近群众,贴近生活的文艺节目进行演出。大力宣传计划生育政策法规和生产、生活、生育等方面科学知识,积极为广大育龄群众提供优质的避孕节育,生殖保健服务,提高广大育龄群众对避孕节育、生殖健康知识和计划生育政策法规的知晓率,以及对计划生育工作的满意度 ,增强了群众实行计划生育的自觉性。

通过巩固和提高“村为主”,大力推进“村民自治”,计划生育经常性工作得到加强,经常性工作水平有一定提高,主要体现在:

一是权利下移到村,激励了村干部工作积极性。二是通过协会参与村民自治,群众直接参与管理和服务,信息反馈迅速准确,大大减少了以往在出生人口和落实节育措施及流动人口等方面的统计误差,村级计划生育管理工作基本步入规范化管理轨道。三是由于开展村民自治,尊重了群众意愿,工作方式由“治民”转向“民治”,增强了育龄群众计划生育主人翁意识,形成了广大育龄群众积极关心、支持、参与计划生育的良好氛围,干群关系更加融洽。

我乡的村民自工作在全乡干部的共同努力下虽然取得一定的成绩,但也存在不少问题,主要表现在:

1、人口底数还不够清,导致每次检查和督查都发现不同程度地存在流动人口漏报错报等问题。

2、对流出人口的管理不到位,措施不力,存在外出重点人群政策外生育和超生的现象,期内流出人口办证率不够高,距目标要求还有差距。

3、育龄群众对计生政策法规,避孕节育,生殖保健知识的知晓率低。

4、“村民自治”工作的加强和巩固力度不够,工作水

平不高。由于跟踪管理不到位,导致部份村的工作出现一定程度的反弹现象,距“十条标准”还有一定差距。相关制度没有得到很好的落实和执行。

针对存在的问题,下步工作打算如下

继续巩固“村为主”,大力推行村民自治工作的进程。一是严格按照“村民自治”十条标准,狠抓落实,确保20xx年工作目标的实现;二是加强以村为重点的计划生育管理和服务网络建设,按照协会章程,对村级计生协会弱的村要求进行换届、调整、充实,并建立相关的工作运行机制,以充分发挥计生协会的“带头、宣传、服务、监督、交流”五项职能。形成群众“自我管理,自我教育、自我服务、自我监督”的管理新机制;三是在选好、用好育龄妇女自管小组长,明确其职责任务的同时,逐步按照上级要求解决报酬问题,并确保工作正常化。

继续加大宣传教育工作力度,认真开展“三优五期”教育培训和术后随访等工作,为广大群众提供婚育、节育、生产、生活方面服务,提高育龄群众知晓率和满意度。

积极采取措施,综合治理人口问题。一是认真督促检查各村签订的综合治理目标责任书的落实情况,严格考核,兑现奖惩。二是加强计生与乡各部门之间的协调合作,并建立和完善流动人口信息异地通报机制,结合计划生育“村

民自治”工作,加强流动人口计生管理,提高流动人口管理有效率。三是认真落实农村“两户”奖励扶助机制,认真兑现落实各项计生优先优惠政策及帮扶措施。

加强会员培训,提高参与意识。村民自治的根本是村民的参与,计生协会参与村民自治,其效果体现在会员的参与程度上,但村民自治尚属新生事物,大部分村民和协会会员都不太了解,存在着一些模糊认识,严重影响着会员参与村民自治的自觉性和积极性。因此,必须加强对协会会员和干部的培训,提高参与意识。

板贵乡人口和计划生育办公室

二O20xx年x月二十八日

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