做好政法宣传舆论工作应处理好四个关系(18600字)

来源:m.ttfanwen.com时间:2016.4.18

做好政法宣传舆论工作应处理好四个关系

2009-8-27 15:58:48辽宁平安网

在8月24日结束的全省政法委书记培训班上,省政法委副书记、综治办主任在总结讲话中提出,做好政法宣传舆论工作应处理好四个关系。

一是要正确处理好政法宣传舆论工作与维护党和国家形象、社会稳定和执法公信力的关系。近期连续发生的贵州瓮安事件、云南“躲猫猫”事件、杭州飚车案件、湖北石首事件等舆论热点事件,不仅给党和政府的形象造成了重大的损害,而且由此而引发的群体性事件还破坏了当地社会稳定的局面。究其原因,其中一条很重要的原因是我们的党政机关的权威和公信力在一定范围内和一定程度上产生了动摇,造成政法机关说什么都不听,发布什么信息都不相信,给舆论引导和事件处置工作带来了极大的困难。但相对于政法机关遭到破坏造成的损失,我们更大的损失是党和国家形象受到的损害、执法公信力的动摇和民心的背离,这些都需要我们之后付出巨大的努力才能挽回,对所有党政机关而言,这是一个非常危险的信号。虽然我省近期并没有发生炒作的舆论热点事件,但类似的隐患还是普遍存在的,稍有不慎,就有可能成为舆论的焦点。在新闻媒体面前,每个政法机关干警不仅代表一个个体、一个部门,而是代表政法机关的形象,是代表党和政府的形象。因此,开展政法舆论宣传工作,一定要站在维护党和国家形象、社会稳定和执法公信力的高度,科学施策、冷静应对,为构建和谐社会创造良好的舆论环境。

二是要正确处理好政法宣传舆论工作与新闻媒体舆论监督的关系。 舆论监督,是党和政府提高工作透明度、提高执政和行政效率、密切党同人民群众联系的一条重要途径。作为舆论监督的主要载体,新闻媒体发挥着党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。在政法宣传舆

论工作中,一方面,新闻媒体是依靠力量和重要载体,另一方面,新闻媒体又是“监督员”、“批评者”。面对媒体忽冷忽热的态度,忽远忽近的角色转换,我们一时间曾不知如何应对。近一段时间,随着媒体在舆论监督方面发挥的作用越来越大,其自身却也因为缺乏监督,在职业操守和制度规范方面暴露出诸多问题。于是,那种认为舆论监督就是揭丑、就是批评,这会为政府形象抹黑,会对公众情绪起到煽风点火的负面作用,不利于安定团结,不利于和谐社会的共建的情绪逐渐升温。其实,左和右都不是解决问题的正确方式。温家宝总理在访欧期间接受英国《金融时报》专访时说:“我给你讲的一定是真话,但我不一定把所有话都告诉你”。一语点中了我们正确处理与新闻媒体关系的要害。政法机关与新闻媒体的关系应该是在博弈中的制衡,对立中的统一。在加强正面宣传,弘扬队伍正气时,我们是主导,而在突发事件的报道甚至炒作过程中,媒体又成为主导,正是在这种角色的不断转换过程中,实现了二者的共同发展。处理好政法宣传舆论工作与新闻媒体舆论监督的关系就是要用发展的眼光,找准二者的结合点,既要主动接受监督,认真听取媒体和人民群众的批评和意见,又要站在中国特色社会义捍卫者的高度,以特有的职业敏感性,把握政治意识、责任意识以及政法舆论的效果意识,直面舆论监督,在按受监督中改进工作,在在引导舆论导向中完善自己。

三是要正确处理好政法宣传舆论工作与人民群众监督的关系。无论是社会学还是新闻学都认为,人是舆论三要素的第一要素,我们的政法宣传舆论工作说到底就是在做人的工作。我们常说舆论引导,其实就是让人民群众相信我们的话,相信我们发布的信息,从而让人民群众对某一事件或议题的看法和意见能够统一到有利于社会稳定上来。在当今网络等新兴媒体高度发达的背景下,人人都是记者编辑,人人都有麦克风,人民群众对我们的监督越来越全面,越来越直接,越来越具体,我们原有的“我说你听”的宣传方式已经无法达到“一

呼百应”的宣传效果。正视人民群众的监督已不再是一种宣传口号,而是我们不得不面对的现实存在,是我们开展政法宣传舆论工作无法回避的现实,也是对我们执法为民的工作宗旨的一种实在的检验。正确处理政法宣传舆论工作与人民群众监督的关系就要求我们必须坚持以人为本的工作理念,坚持政法工作为了群众、相信群众和依靠群众,不要站在群众的对立面,不要因为网民说了一些话就怒火万丈,“老虎屁股摸不得”。我们要继续抓住群众路线这个法宝,通过不断的改进工作让人民群众满意,赢得人民群众对政法工作的信任和支持。

四是要正确处理好防止敌对势力插手、坚决制止恶意炒作和依法保护新闻自由和百姓言论自由的关系。在一个国家,只有多种声音的自由表达,才能实现社会的自我完善和自我修正,这个国家才是民主的,这个社会才是文明的,这个民族才是大有希望的。如果只有一种思想观念,只有一个表达模式,就变成一种思想观念的专制,这个国家就失去了发展进步的自动校正机制,就容易走入歧途。从这个角度来说,依法保护新闻自由和百姓言论自由是一个国家发展进步的重要标志。但是,伴随着新闻自由和百姓言论自由的表达,敌对势力插手和恶意炒作同样会随之而来。就像当年邓小平同志论改革开放的时候曾谈到“打开窗户也会飞进苍蝇蚊子”一样,我们绝不能因为敌对势力插手和恶意炒作就不让新闻媒体说话,不让百姓发声,也不能对敌对势才插手视而不见、坐视不管。让人民群众自由表达意见和采取有力措施挫败敌对势力的网上鼓动的阴谋,是一个问题的两个方面,这也是我们进行舆论引导的目的所在。一个文明和进步的社会,既不允许禁锢思想、钳制舆论,也不允许思想、舆论的杂乱无序。这就需要我们不仅要培育和巩固积极健康向上的舆论,壮大主流思想舆论,而且还要通过对思想和舆论的有力引导,使社会舆论始终朝着积极健康向上的方面转化。

县委政法委念好政法舆论宣传“三字经”

宁海新闻网 20xx年5月5日 7:34

宁海新闻网讯(通讯员 王剑)县委政法委深入学习实践科学发展观,在协调政法舆论宣传上,突出实践,念好“通”、“协”、“新”三字经,互通信息、协同作战、创新方式。

一是念好“通”字经,即政法部门与新闻媒体互通信息。由县委政法委牵头每月召开一次有县委宣传部、公检法司各宣传部门以及县新闻中心、县广播电视台、宁海新闻网等新闻媒体共同参加的新闻宣传工作通气会。通报各单位近期工作重点,交流新闻宣传意见和经验。对于重大突发性事件,随时召开临时会议。

二是念好“协”字经,即政法各宣传部门及新闻媒体协同作战,突出重点。县委政法委牵头县委宣传部、司法局、公安局和县新闻中心、宁海广播电视台、宁海新闻网等在打击非法借贷宣传上协同作战:宣传方式上,从电视访谈到网络论坛,从《今日宁海》到普法小报,从标语张贴到街头法律咨询,运用各种方式进行宣传。

三是念好“新”字经,即新闻宣传内容和方式方法创新。宣传报道内容创新,尽量结合案件、事件进行宣传报道,让群众愿看、爱看,在潜移默化中接受教育。在新闻宣传观念上,转变教育灌输观念,树立服务意识。宁海电视台在办好《法在身边》、《警方在线》等栏目的基础上,将开展打击整治“两抢一盗”、防范金融风险等方面的知识宣传;《今日宁海》将在原有政法栏目的基础上,开辟《警情预报》栏目,及时播报警情信息,通过以案说法、分析原因、提出防范建议等形式,增强群众的安全防范和参与意识。

辽宁

8月22日,全省政法委书记培训班在沈阳开课,省委常委、政法委书记李峰为培训班上了第一课。在随后的两天时间里,中央政法委宣传教育指导室主任李宝柱、中国传媒大学教授王军等专家学者一一登台为大家授课。据了解,这是第一次有国家级专家助阵我省政法委书记培训班。

此次培训的主题是政法宣传和舆论引导,主要目的是贯彻落实全国政法系统宣传教育工作专题培训班主要精神,加强政法宣传工作,进一步增强政治意识、政权意识和责任意识,提高全省政法宣传工作水平。

李峰指出,要正确把握政法意识形态政治方向,进一步坚定社会主义法治理念;正确把握信息全球化发展态势,主动占领网络舆论阵地;正确把握政法宣传自身优势,赢得广大人民群众的理解和支持;正确把握政法宣传工作发展方向,切实加强领导,推动政法工作深入开展。

李峰要求,各级党委政法委要积极建立健全政法宣传工作各项机制,切实加强政法宣传工作规范化、制度化建设,市级要建立专门的宣传机构,各县区也要有专人负责宣传工作,将新闻舆论引导人才、网络信息处理人才、法学理论专业人才等各方面力量纳入政法宣传队伍,切实提高政法宣传队伍应对新形势的能力。

培训班由省委政法委副书记陈英主持,省委政法委副书记、省综治办主任赵建伟作培训班总结讲话。各市政法委分管政法综治宣传工作的副书记,各县(市)、区委常委、政法委书记,省直政法部门分管宣传工作的负责人和宣传处处长,共计150余人参加此次培训。

政法宣传和舆论引导工作调研报告

2009-8-11 22:27:07

近年来,全省各级政法机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的宣传思想工作方针政策,按照中央宣传部、中央政法委的总体部署,紧紧围绕党的中心工作和维护稳定大局,紧密结合**政法工作实际,与时俱进、开拓创新,积极探索新形势下政法宣传工作的规律和特点,建立完善符合时代要求的政法宣传工作运行机制,全省政法宣传的导向更加明确,内容更加丰富,重点更加突出,方式更加多样,为推进平安**、法治**建设营造了浓厚氛围,为加强政法工作和队伍建设发挥了重要作用,为促进我省改革发展稳定作出了积极贡献。

20xx年是新中国成立60周年,也是应对国际国内环境重大挑战、又好又快推进**“两个率先”的关键一年,全省各级政法机关要进一步认清形势,统一思想,明确任务,创新方法,努力开创政法宣传工作新局面。

认清形势,进一步增强做好政法宣传工作的使命感和责任感

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分,在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位,发挥着不可替代的作用。HJT总书记指出,不论我国改革发展推进到什么阶段,不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化,宣传思想工作这个政治优势不能丢。经济工作搞不好要出大问题,意识形态工作搞不好也要出大问题。宣传思想工作只能不断加强,不能忽视削弱;只能继续改进,不能止步不前。政法宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,做好政法宣传工作,是政法部门的一项重要职责。全省各级政法机关、宣传部门和新闻单

位一定要从战略和全局的高度,充分认识加强政法宣传工作的重要性和必要性,切实把政法宣传工作放到党和国家的工作大局、放到整个政法工作全局中去思考和把握,进一步增强使命感和责任感,采取切实有效的措施,扎扎实实地做好政法宣传工作。

加强政法宣传工作,是适应复杂形势、维护社会稳定的迫切需要。当前,我国形势总体上是好的,但必须看到,随着国际国内环境继续发生深刻变化,我国经济社会发展面临的矛盾问题增多,不稳定不确定因素增多。受国际金融危机和经济衰退的冲击,我国经济发展遇到了新世纪以来最为严峻的挑战。同时,人民内部矛盾多样多发,刑事犯罪居高不下,各种灾害事故和公共安全事件时有发生,社会治安面临的形势仍然严峻,维护社会稳定工作面临巨大挑战。目前,全省上下正按照中央和省委、省政府的决策部署,一心一意保增长,千方百计保民生,积极主动保稳定。在此非常时期,政法宣传工作统一思想、凝聚力量、引导舆论、维护稳定的任务显得尤为艰巨。加强政法宣传工作,有利于增强各级党委政府的政治责任感,切实把维护社会稳定作为第一责任;有利于教育和动员广大人民群众增强大局观念,自觉同违法犯罪行为作斗争;有利于鼓舞和激励广大政法干警全力做好政法各项工作,努力在维护稳定中发挥中坚骨干作用。

加强政法宣传工作,是应对媒体变化、巩固舆论阵地的迫切需要。近年来,以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进,深刻影响了社会舆论的形成机制和传播方式,深刻影响了人们的生产方式、生活方式、思维方式和思想观念,对传统宣传模式提出了挑战,对维护社会稳定工作提出了新的课题。对此,政法宣传工作必须自觉利用网络宣传、引导网络舆论,占领文化传播制高点,掌握信息化条件下宣传思想工作和意识形态建设的主导权,努力使互联网成为传播社会主义法治理念的前沿阵地、提供政法权威声音的有效平台、促进社会和谐稳定的广阔空间。

加强政法宣传工作,是弘扬法治精神、加强法治建设的迫切需要。政法工作是民主法制建设的重要组成部分,政法机关、政法队伍的自身素质,直接关系到国家稳定、社会安定和广大人民群众的切身利益,直接影响着依法治国基本方略的实施和社会主义民主法制建设的进程。因此,新时期政法工作要在坚持正面宣传、弘扬主旋律的同时,主动接受社会、舆论和人民群众的监督,不断提升自身建设能力和水平,紧跟时代前进的步伐。另一方面,随着时代的发展,人民群众的民主意识、法制意识、参政议政意识越来越强,他们希望更多地参与社会管理,了解执法部门的工作情况。政法机关只有顺应时代潮流,因势利导,充分发挥政法宣传工作的优势,运用灵活多样、渠道便捷、手段新颖的宣传方式,广泛宣传法律政策,宣传社会主义民主法制建设的理论与实践,宣传政法机关的各项改革举措和取得的工作成效,才能使广大人民群众更好地了解政法工作,了解我国民主法制建设的进程,提高法治观念和法律意识,自觉做学法守法用法的公民。

加强政法宣传工作,是充分发动群众、落实专群结合的迫切需要。政法工作的基础植根于广大人民群众之中,政法宣传工作是政法机关联系人民群众的重要纽带,是实现政法工作和群众路线相结合的重要途径。平安**、法治**建设的实践表明,政法机关的各项工作每时每刻都离不开人民群众的积极支持和广泛参与。只有充分依靠群众、广泛宣传发动,才能不断增强人民群众对政法工作的认同感与参与度;只有充分调动和发挥各方面的积极性和创造性,才能真正落实专门工作与群众路线相结合的政治优势;只有充分宣传和放大实际工作效应,才能有效提升政法机关和政法队伍的整体形象。总之,只有不断加强和改进政法宣传工作,才能保障和促进政法工作始终保持蓬勃的生机和活力。

把握导向,着力提高政法宣传工作的能力和水平

党的十七大和全国全省宣传思想工作会议、全国全省政法工作会议对政法宣传工作作出了一系列重大部署,为政法宣传工作指明了前进方向,提供了基本依据。当前,国际金融危机还在蔓延,意识形态领域形势纷繁复杂,社会思想意识日益多样多元多变,政法宣传工作面临着新的机遇和挑战。全省政法宣传工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照依法治国、建设社会主义法治国家的总体要求,紧紧围绕全省工作大局和政法中心工作,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,唱响主旋律,打好主动仗,以更深刻的认识、更开阔的思路、更科学的方法、更有效的措施,着力巩固壮大主流思想舆论,着力树立社会主义法治理念,着力提高舆论引导能力,着力维护社会和谐稳定,为推动我省政法工作率先发展、科学发展、创新发展提供强大的精神动力和舆论支持。

要坚持党性原则,切实提高把握舆论导向的能力。正确的舆论导向是宣传工作的生命。HJT总书记指出:“舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民。”政法工作具有很强的政策性和法律性,在宣传导向上,更要牢固树立政治意识、大局意识,增强政治敏锐性、政治鉴别力和社会责任感,把坚持正确导向落实到每项具体工作、每次具体宣传活动中。在政治原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,唱响时代主旋律;在思想认识问题上讲究方法、注意策略,摆事实讲道理,说服不压服;在社会热点问题上主动引导、加强防控,把握好引导的时机、节奏和力度;在特殊敏感问题上严守规程、审慎从事,特别是要慎重对待、稳妥把握涉及群众利益和情绪、影响人们心理和社会稳定的重大问题;在具体工作中,加大正面宣传力度,严格遵守法律法规,维护社会大局稳定和人心安定,维护党和政府的良好形象,有利于重大敏感事件的妥善处理,有利于执法活动的正常进

行,为做好政法工作营造团结鼓劲、昂扬向上的良好氛围。

要坚持以人为本,切实提高服务政法工作的能力。政法宣传工作的对象是人,根本目的是统一人的思想,提高人的素质,疏导人的心理,鼓舞人的斗志。因此,必须把以人为本的理念渗透落实到政法宣传工作的全过程和各个方面,切实增强政法宣传的亲和力、吸引力、感染力。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,引导政法宣传干部和新闻媒体记者深入一线,随警作战,让基层政法干警成为版面、话筒、镜头、网页的主角,多报道他们的工作生活,多宣传他们中涌现的先进典型,多反映他们的利益要求,树立政法干警在社会各界和人民群众中的良好形象,激励广大政法干警为实现党和国家赋予的历史使命不懈奋斗;要坚持面向基层,多宣传政法机关为保障民生、服务民生、改善民生、促进和谐所做的努力,多宣传政法机关各种便民利民措施,多宣传法律法规和安全防范知识,在为群众服务中引导群众,在同群众交流互动中形成社会共识,在加强信息服务中开展宣传教育,引导群众参与支持政法工作,共同维护社会稳定。

要不断改革创新,切实提高把握宣传规律的能力。政法宣传工作和其他宣传工作既有共同性,又有特殊性,要不断适应社会的发展变化,研究特点,把握规律,主动作为。要把加强对热点、难点问题的引导作为提高政法宣传工作水平的重要方面,及时了解社情民意,多做宣传引导、耐心说服的工作,多做统一思想、凝聚人心的工作;要坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主的方针,建立健全突发公共事件的报道管理规范,认真落实突发公共事件新闻报道有关要求,使之成为创新政法新闻宣传工作的机遇、推动政法新闻宣传工作的动力、发展政法新闻宣传工作的新起点;要坚持用时代要求审视政法宣传工作,按照传播规律办事,创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段;要把政法机关的要求与群众的需要结合起来,增强舆论引导的针对性和实效性;要正确处理正面宣传与舆论监督的关系,尽力为

新闻单位创造有利条件,热忱欢迎、正确对待、自觉接受新闻舆论监督;要正确处理新闻宣传与受众的关系,认真研究新形势下各类受众群体的心理特点和接受习惯,加强舆情分析,主动设置议题,善于因势利导;要研究政法文化建设规律,制定政法文化建设规划,繁荣政法文化创作,促进政法文化发展。

要加强阵地建设,切实提高拓展宣传载体的能力。政法宣传工作必须主动适应发展变化了的形势任务的要求,努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。要巩固“根据地”,重视发挥党报党刊、电台电视台等主流媒体的作用,扩大政法宣传在主流媒体的影响力,特别是在舆论引导中形成强大的声音,做到强势主导、权威引领;要抢占“制高点”,高度重视以互联网为代表的新兴媒体的建设和利用,使新兴媒体成为主流舆论的放大器,成为传播政法工作成绩的前沿阵地,成为树立政法干警形象的有效平台,成为促进社会和谐稳定的广阔空间;要壮大“生力军”,充分发挥都市类媒体在传达党的声音、服务百姓生活、通达社情民意、推动队伍建设等方面的独特作用,使之成为主流媒体的有益补充,成为做好群众工作的重要阵地,从而实现各类载体功能互补、共同发展,使政法系统的声音进入千家万户。

要提高队伍素质,切实提高履行岗位职责的能力。做好政法宣传工作,关键在队伍、在人才。各级政法机关要适应时代发展要求,选拔政治思想强、业务技能精、理论素养好、作风正派、富有改革创新精神、具有一定组织和协调能力的同志从事宣传工作。要健全人才培养机制,加强教育培训,提高宣传干部的政治业务素质。要加强实践锻炼,平时多交任务、多压担子,特殊敏感时期要让宣传干部到第一线去经受风雨、接受考验,不断提高他们履行职责的能力。要在政治上、工作上、生活上关心爱护宣传干部,支持他们更好地为宣传工作贡献聪明才智。从事政法宣传工作的同志要自尊、自爱、自警、自励,

不断增强学习意识、服务意识、奉献意识,树立政法宣传干部的良好形象。

强化领导,确保政法宣传工作卓有成效

党管宣传、党管意识形态,是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。政法宣传工作涉及面广,政治性、政策性强,任务重、要求高。必须切实增强政治意识、大局意识、责任意识,加强领导、统筹协调,努力开创政法宣传工作新局面。

要加强领导,落实责任。做好新形势下的政法宣传工作,领导是关键。是否重视政法宣传工作是衡量领导干部政治意识、大局意识的一个重要标准。各级政法机关领导干部要充分认识加强政法宣传工作的重要性,切实把政法宣传工作摆上重要位置,纳入工作规划和总体布局,明确主管领导,明确责任部门,明确发展目标,加强组织协调,强化督促检查,及时研究解决工作中出现的问题,认真履行好领导责任。要切实加强和改进对政法宣传工作的领导和指导方式,认真分析研究工作中的一些前瞻性、战略性的重大问题,对一些涉及政治原则和全局性工作的宣传,包括一些重大选题和重点栏目,主要领导要亲自过问,分管领导和有关主管部门的负责同志要具体负责。要严格宣传纪律,坚持用正面的声音引导舆论。

要统筹协调,整体推进。各级党委宣传部门是政法宣传工作的主管部门,要进一步加强对政法宣传工作的领导,在安排总体宣传规划时,把政法宣传工作纳入其中,给予关心和指导。各级党委政法委要及时制定政法宣传工作的阶段性任务,提出明确要求。各级政法机关要切实加强同党委宣传部门的联系,主动上门、主动通气、主动求教、主动接受指导和监督,积极争取党委宣传部门的关心和支持。要广交新闻媒体朋友,及时主动向新闻单位通报政法工作情况,提供宣传内

容,明确宣传重点,接受舆论监督。中央和省级新闻单位要继续关心支持政法宣传工作,加大宣传力度,共同维护社会稳定。

要健全机制,激发活力。要切实加强政法宣传规范化、制度化建设,建立健全政法宣传工作领导责任机制、工作运行机制、协调保障机制、考核奖惩机制。当前,要针对舆论宣传和维护稳定面临的新情况,健全突发公共事件报道管理规范和政法宣传工作联席会议制度,切实提高舆论引导能力。要通过制度建设,打牢政法宣传工作基础,激发政法宣传工作活力,促进政法宣传工作协调推进,有序发展。

要健全机构,强化保障。加强宣传机构和网络建设,保证政法宣传工作层层有人抓、层层有人管,是做好政法宣传工作的基础和前提。各地政法各部门要进一步建立健全宣传机构和网络建设,加大对政法宣传工作的投入,把宣传经费列入年度预算,确保专款专用,保障基本的宣传阵地和必备的宣传装备。

加强政法综治宣传 推进政法综治工作

全国政法系统宣传教育工作专题培训班发言摘要

20xx年06月09日08:39 来源:法制日报

6月3日,由中央政法委举办的全国政法系统宣传教育工作专题培训班在江苏省常州市开班。培训期间,北京、山东、江苏、、陕西、辽宁、黑龙江、云南7省(市)委政法委分管宣传工作的负责人,就加强政法综治宣传,推进政法综治工作做了经验交流。今天,本版刊登他们的发言言摘要。

提高政法舆论引导能力水平

北京市委政法委副书记 段桂青

近年来,北京市委政法委认真贯彻落实中央和市委一系列指示精神,积极适应国内外形势的新变化,围绕政法中心工作,努力推动政法新闻宣传工作的新发展,不断提升首都政法舆论引导的权威性、影响力,为“人文北京、科技北京、绿色北京”和“平安北京”建设提供了强有力的舆论支持。

建立舆论引导机制,确保舆论引导指挥有力、运转顺畅。

面对错综复杂的国内外形势和更加开放的舆论环境,为加强政法舆论引导的整体性、协调性、规范性,营造有利的舆论氛围,我们建立了由市委政法委新闻发言人牵头,市政法各单位、各区县委政法委新闻发言人组成的全市政法新闻宣传协调工作组。凡涉及影响首都安全稳定的重大敏感事件、突发事件及媒体关注的大要案审理,均精心组织宣传报道和新闻发布。同时,各区县、各部门也层层建立了政法新闻宣传协调体制,形成了上下互动、协调统一、运转顺畅高效的宣传工作机制。

坚持协调会商,探索与各部门和各新闻媒体良性互动的联动机制。我们建立市委政法委、市委宣传部、中央和市属主要新闻媒体政法采编部门参加的政法新闻宣传联席会议制度。定期或不定期召开会议,研究舆论引导工作,通报每个季度首都政法工作重点、阶段成果。与此同时,加强与中央、市属新闻媒体的沟通协调,寓管理于服务之中,既为新闻媒体采访创造条件,满足新闻媒体需求,又注意调动新闻媒体更好地为政法舆论引导大局服务,形成良性互动。今年,北京市政法系统启动了“听呼声、走百家、送服务”为民实践活动,活动前和活动中,我们多次召集媒体参与讨论工作方案和宣传要点、时机等,并在中央、市属媒体开通了“政法民声”热线专版、专栏、专页、专题,随时报道热线接听的群众意见建议、呼声和要求,并有针对性地组织媒体,就群众密切关注的政法机关执法作风、便民措施、为群众做好事、办实事、解难事等情况进行跟踪报道,不断满足人民群众

的知情权、参与权、表达权、监督权,得到社会舆论好评。

加大教育管理力度,不断提高宣传队伍整体素质。坚持正确舆论导向,提高舆论引导能力,必须加大教育培训和管理力度,培养和造就一支政治坚定、业务精良、能打硬仗的宣传队伍。近年来,我们不断加强政法宣传队伍的教育培训,每年会同市委宣传部组织对全市政法系统的新闻发言人、宣传骨干、政法综治通讯员和网评员队伍进行培训。从去年起,我们针对政法新闻宣传工作面临的新形势新任务新要求,主动改进培训机制,拓宽培训范围、丰富培训内容。由市委政法委、市政法各部门分层分级分类组织培训,从政策、理论和实践等方面进行培训,提高宣传队伍整体素质。

把握舆论导向助力平安山东

山东省委政法委副书记 孟富强

自20xx年1月,山东省委、省政府作出决定,在全省广泛深入开展平安建设以来,全省各地各部门始终坚持正面宣传为主的方针,牢牢把握正确的舆论导向,为平安山东建设工作提供了强有力的舆论支持,营造了浓厚的全民共建、共享平安氛围。

围绕重点工作搞宣传。着眼于全面提升人民群众对平安山东建设的知晓率、参与率和满意率,紧紧围绕政法综治工作和平安建设重要决策、重大部署、重点工作以及工作成效等,开展各种主题宣传活动。20xx年以来,先后开展了60多个主题宣传活动,不断深化和拓展了平安建设的社会认知度。去年以来,我们着眼于积极应对国际金融危机,大力宣传各级政法综治部门保增长、保民生、保稳定,服务和保障经济社会发展的具体措施和取得的新成效,坚定了广大干部群众攻坚克难、保持稳定的信心和决心。大力宣传各级各部门积极投身社会治安综合治理,不断提高驾驭社会治安局势能力的新经验新做法,推

动了平安建设各项措施的落实。

围绕社会热点搞宣传。紧紧围绕群众关心的热点问题、反映强烈的突出问题,准确定位,正确引导,牢牢把握了舆论引导的主动权。积极宣传政法综治部门充分发挥维护社会和谐稳定的主力军作用,着力解决社会治安中的热点难点问题,不断增强人民群众安全感的工作。积极宣传各级政法综治部门深刻领会以改善民生为重点的社会建设的基本要求,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,着力化解各类社会矛盾纠纷的各项工作。积极宣传各级政法机关着力解决人民群众反映强烈的问题,着力维护人民群众的合法权益,着力维护社会公平正义,促进严格公正廉洁文明执法的典型经验和做法。积极宣传通过深入学习实践科学发展观活动,各级政法机关执法思想进一步端正,依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念进一步增强,人民群众满意度进一步提高的情况。

围绕重大节庆搞宣传。深入研究新时期受众群体的心理特点和接受习惯,认真把握宣传的时机、节奏、力度,切实搞好宣传策划,不断创新宣传载体、宣传内容和宣传手段,使政法综治和平安建设宣传工作真正贴近实际、贴近生活、贴近群众。围绕重大节庆,我们有计划、有针对性、系统地组织开展集中宣传活动,先后组织开展了迎国庆“向国旗献礼”大型室外歌咏大会和全省政法综治系统书画摄影展览等,展示了政法文化建设取得的新成果。

突出典型经验的示范效应。在平安山东建设中,我们坚持“树立典型,以点带面,典型引路,整体推进”的思路,认真发现、总结、培养先进典型,注重挖掘、提炼带有规律性、指导性的做法,并通过召开经验交流会、现场观摩等形式,进行大张旗鼓的宣传。近年来,我们探索、完善、推广了加强社会治安综合治理、深入推进平安山东建设的一系列经验做法,如推行治安防范承包责任制,实行平安家园险,组织复员退伍军人参加平安建设,设立驻村综治特派员,建立平

安协会,实行刑释解教人员安置帮教一体化等,有力地促进了平安山东建设的深入开展。

创新载体推进江苏平安法治

江苏省委政法委秘书长 吴乐勇

江苏各地各部门始终紧紧围绕各个时期政法工作的中心任务和重点措施,积极开展形式多样、丰富多彩的政法宣传,努力做到政法工作开展到哪里,政法宣传就延伸到哪里、服务到哪里。

一是围绕“两大”主题。即平安、法治建设。平安江苏、法治江苏建设是写入江苏省党代会决议,推进江苏“两个率先”的重要载体,各地各部门以两大建设为抓手,深入开展系列宣传教育活动,让社会各阶层真正了解创建的目的意义,使创建工作成为全省干部群众的共同追求和奋斗目标,从而凝聚各方力量,形成全社会合力共建的良好氛围。在创建过程中,各地、各部门充分发挥新闻媒体的优势,采取群众喜闻乐见、丰富多彩的形式,大力宣传创建活动,使平安江苏、法治江苏创建活动家喻户晓,深入人心。

二是突出“四大”群体。在工作中,我们重点抓住四大群体,因人而异,彰显宣传教育功效。对党政机关公务人员,重点进行依法行政、公正司法、依法办事的宣传教育,引导广大机关公务人员牢固树立遵章守法、秉公执法意识,不断提高党政机关部门的行政效能和服务水准;对从事生产经营的企事业单位,重点进行依法经营、依法管理、诚实守信、安全生产及《企事业单位治安保卫条例》等法律法规的宣传教育,不断增强企事业单位的守法诚信和参与社会治安综合治理的意识;对学校广大师生,通过法制副校长制度和平安校园创建平台进行法律法规知识传授,增强广大师生的遵纪守法意识;对城乡居民村民,通过现代农民、现代市民两大教育工程及农民电视课堂、法

制大讲堂、家长学校等载体,宣传法律知识,传授防范技能,增强广大市民的法律素养和自我防范能力。

三是创建“四大”载体。充分发挥主流媒体对政法宣传工作的导向作用,做到报纸有文章、广播有声音、电视有图像、网络有评价、新闻栏目及时宣传、专栏专刊深度报道;充分利用政府门户网、政法综治网、司法行政和部门单位网站、公共场所电子屏及服务窗口触摸屏等现代传媒,及时广泛宣传政策法律和治安动态;通过城乡墙体标语、大型户外公益广告牌、大量交通护栏以及街道路边的标语牌广泛造势,形成浓烈的氛围;通过媒体专版、专栏、专题节目,引领各行各业、各层各级围绕平安江苏、法治江苏创建目标开展工作。最近几年,还通过开展“法治江苏高层论坛”、“百名专家百场法律讲座”、“平安法治文艺汇演”等对社会各阶层进行潜移默化的宣传教育熏陶。

全省政法宣传工作的实践充分证明,做好新时期政法宣传工作,必须始终坚持党性原则,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律,打好主动仗,牢牢把握正确的舆论导向;必须始终坚持围绕中心、服务大局,立足中国特色社会主义政法事业的伟大实践,为政法工作科学发展提供强大的精神动力和舆论支持;必须始终坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来,不断增强政法宣传的亲和力、吸引力、感染力、公信力;必须始终坚持把提高舆论引导能力放在突出位置,注意利用现代传播技巧,善于运用受众听得懂、易接受的方式,提高政法宣传的有效性;必须始终坚持与时俱进、改革创新,创新观念、创新体制、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段,不断增强政法宣传的针对性和实效性;必须始终坚持加强队伍建设,努力培养造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质政法宣传队伍。

通联建站提升宣传整体水平

辽宁省委政法委副书记 赵建伟

20xx年9月辽宁省委政法委组建宣传处后,针对市以下没有专门宣传机构和专职人员的实际,以创建全省政法综治宣传通联站为抓手,以提高宣传工作整体水平为目标,建设队伍、搭建平台、创新载体,取得了较好的宣传效果。

我们立足省情,从整合利用资源,创新体制出发,由省委政法委、省综治委和辽宁日报传媒集团联合创建全省政法综治宣传通联站,并于20xx年3月联合下发文件。文件明确:全省各市都要建立政法综治宣传通联站,通联站设站长一名,由各市政法委或综治办的一名处(科)长兼任,县(市)区和省综治委成员单位选定一名通讯员。全省政法综治宣传通联站体制上隶属于省委政法委宣传处和省综治办协调处,主要负责政法综治宣传工作。

为了全面推进建站工作,20xx年4月10日,我们在葫芦岛市召开了全省宣传通联站建设推进会,举行了葫芦岛市宣传通联站挂牌仪式。会后,不到一个月时间,全省16个市级单位全部建立宣传通联站,各县(市)、区和省综治委成员单位都确定了通讯员,全省通讯员队伍已达176人,在全省基本形成了横向到边、纵向到底的政法综治宣传网络,有效解决了基层政法综治宣传工作断层和抓手问题,使政法综治宣传工作的触角延伸到了基层。

为了更好地发挥通联站和通讯员队伍的作用,加大宣传力度,我们坚持高起点谋划,高标准运作,高质量完成的原则,在提升政法综治宣传工作水平上下功夫。

20xx年综治宣传月活动,我们在全省集中开展了以“平安奥运”为主题的综治宣传月活动,在沈阳市政府广场举办了辽宁省暨沈阳市“文明迎奥运,平安在沈阳”综治宣传月大型启动仪式,省、市综治

委领导、各市政法委副书记、综治办主任及全省各界两万余群众参加了启动仪式。各市也都在城市中心广场举行了综治宣传月活动大型启动仪式。20xx年综治宣传月活动中,省综治办规定全省统一时间为集中宣传日,全省综治干部和政法部门的领导实行包点宣传,综治宣传月活动期间,省综治办组织4个督察指导组深入各市检查指导。可以说,这两年的综治宣传月活动在全省综治宣传历史上规模最大、影响最大、效果最好。

一年多来,我们结合政法综治工作不断创新宣传载体,强化宣传效果。20xx年年初,为了集中宣传平安建设成果,推动平安建设深入开展,我们和辽宁日报传媒集团共同开展了“平安辽宁千里行”大型采访活动,主要帮助县(市)区总结综治工作经验,访问县(市)区党政主要领导,采访基层综治单位和广大人民群众。为了充分展示全省广大综治干部的风采,20xx年年底,由省综治委、省委政法委、省委宣传部联合开展了首届“感动辽宁·十佳综治人物”评选活动。经过社会投票和专家评委审定,原沈阳市辽中县信访局局长潘作良等10名同志获奖。为大力宣传他们的事迹,20xx年3月底,我们在辽宁电视台举行了隆重的颁奖晚会,省综治委领导全部出席并为获奖者颁奖。此次评选活动全省直接参与人数超过150万人,在社会上引起了强烈反响。

运用网络扩大政法社会影响

陕西省委政法委副书记 郭明

近年来,陕西高度重视政法综治宣传工作。陕西省委政法委按照“占领网络新阵地,扩大政法综治宣传影响力”的精神,在20xx年4月建立模拟网站的基础上,于20xx年7月在互联网上正式建成了全国较大的政法门户类专业网站———陕西政法公众信息网。网站的

建成,为陕西政法综治宣传实施网络化传播、促进全省政法队伍公正规范执法、推进“平安陕西”建设提供了良好的平台;在正面宣传政法综治工作、宣传党对政法综治工作的方针政策、方便人民群众了解和监督政法工作方面发挥了积极作用。

充分运用政法网站这个平台,在紧紧围绕宣传全省政法综治中心工作方面效果明显。通过网上开设的政法动态、法制新闻、平安建设、综合治理、维护稳定、普法知识等栏目,将陕西政法战线、综治工作的主要成绩、先进典型和新近发生的重大事件、重要工作动态、重大活动信息以及司法体制改革的重要成果等,以最快的速度在网上发布,向社会展示陕西政法综治工作的新部署、新成效、新风貌。特别是在开展“社会主义法治理念”专题教育活动和“学习实践科学发展观暨"大学习、大讨论"”活动中,专门在网站上开辟了活动专栏,收集整理了十余万字的教育活动资料和学习材料,及时反映政法战线开展教育活动的动态和成效,既营造了浓厚的氛围,也促进了活动的深入开展。

充分运用政法网站和其它社会网络媒体资源,在拓宽新闻宣传渠道,扩大陕西政法社会影响方面效果明显。我们通过链接新闻网站,整合政法综治宣传资源,初步形成了具有陕西政法特色的“一报、一刊、一网、一频道、一波段”的“五个一”宣传平台。并通过多种形式,深入挖掘宣传素材,组织新闻稿件,全方位、多角度的宣传报道全省政法系统开展“争创人民群众满意”活动、“执法规范化建设”、创建“平安陕西”的新人新事新风貌。陕西政法委宣教处成立以来,在陕西省委宣传部和政法部门的配合下,先后推出全国重大宣传典型王书田,全省重大宣传典型李增亮、郭均成、王书田、张本树、贾西海、王平顺。重大典型推出后,通过网络不失时机地作大量的宣传报道,弘扬他们的高尚品质和优良作风,收到了很好的社会效果。同时,在每年开展评选“陕西十大法治新闻事件(人物)”、“陕西政法部门有

影响的十件大事”以及争创“人民满意的政法单位(干警)”和“三秦卫士评选”活动中,为社会各界和广大人民群众积极参与网上评选活动提供了平台,更重要的是为人民群众评价政法工作和政法干警队伍探索到了一条有效的途径。

充分运用政法网站的影响力,在坚持正确舆论导向、遏制负面影响方面效果明显。在日常的宣传工作中,我们通过网络对政法综治工作有重点、阶段性的进行正面引导。对于监督类报道,督促有关部门及时调查处理,媒体报道基本属实的,我们按程序反馈事件调查处理情况;凡属报道失实和变相炒作的,我们在网络上澄清事实,以正视听,有效地遏制了对政法工作和政法队伍的恶意炒作。

创新机制增强典型宣传实效

黑龙江省委政法委副书记马明武

近年来,我们在省委的正确领导下,紧紧围绕政法中心工作,从树立政法队伍良好形象入手,充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,开展多层次、多领域、全方位的先进典型宣传,推出了朱洪福、顾双彦、张会杰、常贵文、刘永苏、于尚清、金桂兰、孙玉生、王江、宋滨喜、张正球和东莱派出所、北极村边防派出所等一批有影响的先进集体和先进个人,营造了良好的社会氛围,唱响了维护社会和谐稳定的主旋律,有力地推动了全省政法工作的深入开展。

切实加强正面宣传,精心策划大型宣传活动。开展活动是搞好典型宣传工作的有效载体和形式,抓好重大宣传活动可以带动日常政法工作。多年来,我们精心策划大型宣传活动,成功举办了“十佳政法干警”、“十大新闻人物”、“黑龙江见义勇为英雄”等多次重大先进典型的评选活动。同时,通过精心策划,联合主流媒体,以歌颂政法干警为主题,先后举办了《政法之声》、《为了母亲的微笑》、《百姓英雄》、

《为了社会和谐平安》等大型文艺晚会,在社会上产生了很大的影响。20xx年8月,绥化市望奎县法院立案庭副庭长杨春雨,在北京接访时因病以身殉职。今年1月省委常委、政法委书记黄建盛非常重视,批示要认真总结他的事迹。从收集资料、到挖掘典型事迹、再到召开命名表彰大会,前后只用15天时间就完成了重大先进典型的全部程序运作。

切实加强媒体合作,积极营造舆论氛围。先进典型的树立,核心在培养,关键在宣传。近年来,我们始终坚持统一协调,统一运作,积极发动各级政法机关的宣传力量,本着“长流水、不断线”的原则,经常组织新闻媒体记者进行各类采访,追求长期宣传效果,力争将典型的先进事迹宣传得更全面,将典型的精神品质挖掘得更深刻,将典型的群众基础树立得更牢固,使典型的激励作用发挥得更持久。近年来,省直政法部门与省直新闻媒体开办了《警察故事》、《夜航警讯》、《法制在线》、《庭审纪实》、《秉公执法》等专栏180余个。

切实加强机制创新,努力增强宣传效果。近几年来,我们在宣传典型、推广经验过程中,始终坚持以人为本,以事感人,以情动人。我们将几名先进典型的事迹录制成光盘和书,出版了《政法之星》、《新时代政法楷模》、《排爆英雄于尚清》、《心系百姓的好法官金桂兰》、《好民警王江》等20多种先进典型人物事迹专辑;牡丹江市组织市话剧团编排了纪实话剧《金桂兰》,我们在全省政法系统组织演出11场,5600多名干警观看,人人都受到了深刻的教育;哈尔滨市话剧院为了配合全省政法战线学习宣传任长霞和王恩广事迹,赶排了7场大型话剧《永恒的霞光》和3场话剧《爱心门铃》,在全省各地演出30多场,使广大干警和人民群众深受教育,收到了良好的宣传效果。通过宣传先进典型,树立了政法干警的良好形象,提高了政法机关在社会上的公信度,增进了社会各界及广大群众对政法工作的理解和支持。

七项制度建政法大宣传格局

云南省委政法委副书记 齐海田

政法宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,是政法工作的重要内容。构建政法“大宣传”格局是加强党对政法宣传工作领导和管理的重要措施,是营造良好法制舆论环境的重要载体。构建政法“大宣传”格局要坚持改革,不断创新政法宣传工作的形式和方法。近几年来,云南省委政法委在这方面做了一些探索和实践,取得了较好的宣传效果。

发挥媒体的主渠道作用,真正做到电视有画面、广播有声音、报纸有文章、网络有消息,这是构建政法“大宣传”格局的重要任务。政法机关尤其是各级领导干部、宣传部门的同志,要学会与媒体打交道,尤其是要善于运用媒体宣传和推动政法工作。善用媒体,就要求我们政法机关,主动与媒体联系沟通,在对重大案件、重大事件报道时,把握好舆论导向的话语权,积极主动、有效引导社会舆论;善用媒体就要求我们政法机关,运用媒体这个宣传阵地,加大法制宣传力度,努力提高公民的法律素质;善用媒体就要求我们政法机关,始终要坚持专门工作与群众路线相结合,充分运用媒体的力量,通过媒体的宣传来组织群众、发动群众支持政法工作和参与社会治安综合治理。

构建政法“大宣传”格局,必须靠建立和完善制度来保证。我们已经或正在建立以下七项制度:一是建立和完善政法宣传舆论联席会议制度,通报政法宣传工作情况,分析政法宣传现状,研究引导政法舆论和加强政法宣传的对策和办法。二是建立政法宣传工作联络员制度。三是建立政法宣传骨干培训制度。从今年开始,省委政法委每年举办两期培训班,主要培训省级政法部门、各州市党委政法委的宣传

骨干,条件具备时,扩大到县级政法机关的宣传骨干。四是进一步完善新闻发布制度,规范新闻发布的内容、程序和责任。五是进一步规范案件的新闻报道制度。六是建立舆情汇集分析制度。七是建立案件新闻报道指导协调制度。

要使政法宣传工作具有生命力、感召力、推动力,更加贴近实际、贴近群众、贴近生活,就必须不断创新宣传的内容、形式和方法,拓展政法宣传渠道,使政法宣传工作随着时代的发展而发展,随着时代脉搏的跳动而跳动。今年3月,我们与云南网创办了《法治三人谈》,这是全国第一个政法综治网络视频直播栏目,其宗旨是:弘扬法治精神、传播法律知识、关注百姓平安、促进和谐稳定。每期节目都围绕身边典型的人和事,邀请三位嘉宾在线访谈,从法治的视角与网友进行互动交流,受到了网民的关注,取得了较好的宣传效果。省委常委、政法委书记孟苏铁认为:“《法治三人谈》拓展了政法宣传渠道,坚持群众喜闻乐见、解答群众关注的法律问题的大方向,做法很好。要不断丰富内容,提高质量,发挥更大作用。”

中央综治办要求增强政法综治宣传针对性和时效性

20xx年06月04日09:36 来源:新华网

中央综治办主任陈冀平要求政法综治宣传要做到“六个有利于” 全国政法系统宣传教育工作专题培训班今天(3日)在江苏省常州市开班。中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平在今天举行的开班式上强调,各级党委政法委、政法各部门一定要从全面建设小康社会、加快推进中国特色社会主义事业的全局高度,从构建社会主义和谐社会、维护社会长治久安的高度,深刻认识做好新形势下政法综治宣传工作的极端重要性,进一步加强和改进

政法综治宣传工作的方式、方法,在制度化、规范化上下功夫,建立和完善政法综治宣传工作的长效机制,不断增强政法宣传的针对性和时效性。

陈冀平说,近年来,政法综治宣传工作认真贯彻落实党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密配合政法机关开展的“大学习、大讨论”活动、社会主义法治理念教育活动和按照司法体制改革工作的总体部署开展宣传,切实加强政法队伍建设宣传,广泛开展社会治安综合治理和平安建设宣传,展示了政法综治战线的先进典型、新鲜经验,有力地推动了政法工作的顺利进行,推动了社会治安综合治理和平安建设的深入开展。

陈冀平要求,政法综治宣传工作要坚持正面宣传为主,始终把握正确的舆论导向,围绕政法综治中心工作策划宣传主题,努力做到“六个有利于”,即有利于党和国家的工作大局;有利于维护人民群众切身利益;有利于树立党和政府的良好形象;有利于维护社会稳定和人心安定;有利于重大敏感事件的妥善处理;有利于执法活动的正常进行。要大力宣传符合科学发展要求、体现社会进步的思想观念,充分展示政法系统解放思想、深化改革、推动社会和谐稳定的精神风貌,使有利于国家强盛、政治安定、社会和谐、人民群众安居乐业的思想和精神成为舆论的最强音;要深刻把握新闻传播规律,深入研究新形势下各种受众群体的心理特点和接受习惯,从群众的关注点和兴奋点入手,把我们所倡导的和群众所需要的紧密结合起来,在新闻报道中体现正确导向,在同群众交流互动中形成共识,在提供信息服务中开展教育,努力增强政法综治新闻宣传的吸引力、感染力。

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