在榆炼装置检修及试车动员会上的讲话(会前定稿)(3200字)

来源:m.ttfanwen.com时间:2017.9.21

在榆炼装置检修及试车动员会上的讲话提纲

(20xx年4月9日)

罗 万 明

各位领导、同志们:

今天,我们召开榆炼装置大修及试车动员大会,主要目的就是动员一切力量,围绕“三个月、三个目标”,努力抓好三件大事。一是4月份的装置大修;二是5月份的重整加氢开车;三是6月份的180万吨/年催化装置开车。

在短短的三个月时间内,要抓好三件大事,实现三个既定目标,任务艰巨,责任重大。三件大事,每一件都非常重要,不能有半点松懈。比如,装置大修能否顺利完成,直接关系到榆林炼油厂装置的正常运行,今年生产任务的顺利完成及后续两套装置的开车;重整加氢装置能否按时开车成功,直接影响高标号汽柴油产量,影响企业效益,这也是今年目标责任书所要考核的内容之一;催化装置能否按时开车,直接关系到榆炼渣油是否外卖,炼化公司二次加工全年任务能否完成,以及集团公司1200亿销售收入的实现。

可以说,这三件大事,既是做好今年榆炼工作的关键,也是做好炼化公司工作的关键。所以,要充分认识装置检修及试车工作的重要性和重大意义,集全公司之力、集全厂之力,周密部署,精心组织,调动一切积极因素,投入装置大修及试车工作,确保 - 1 -

三大任务顺利完成。

这次动员会,集团公司非常重视,田总亲自参加会议,昨天下午,集团公司还组织召开了榆炼检修物料平衡协调会,就检修期间的原油储存、油品销售等工作想了很多方法,制定了具体措施,这充分表明集团公司及兄弟单位对炼化及榆炼工作的支持,同时也给我们以更大的责任和压力,我们要切实组织好检修,最短时间内完成检修,尽早恢复生产,减轻全集团生产组织和物料平衡压力,为增创效益多做贡献。

靖边县委、县政府多年来非常支持榆炼的发展,刚才县委马书记又做了重要讲话,肯定了榆炼的工作,对检修及试车提出了要求,我们衷心感谢靖边县委县政府多年来的支持。希望大家以“三大战役”全面胜利的优异成绩回报榆林市、县各级领导及广大干部群众的关心和厚爱。

炼化公司也高度重视这次装置检修及试车工作,因为这是炼化公司今年生产及建设的第一要务。今天,我和公司马总、李总及机动、安全、生产、科技、物资等部门都前来参加会议。会后,还将分阶段蹲点榆炼检修及试车现场,随时协调解决问题,以此来共同推动三大战役取得全面胜利。

下面,就这次检修及试车工作,我讲几点意见:

一、装置检修工作定位要“高”。

定位“高”,就是要着眼于装置“两年一修”目标,抓好各套装置检修,实现装置安全平稳长周期运行。榆炼150万吨/年 - 2 -

常压B装置,自20xx年投产以来,已连续运行900多天,创出了炼化公司长周期运行的新纪录。这次检修后,下一个运行周期应该更长,希望能够突破1000天,其它装置也要抓好检修质量,努力延长运行周期。

为达到“两年一修”目标,必须高度重视检修质量,要做到该修必修,修必修好,不能出现漏修、缺项;要对检修的每个环节认真把关,责任到人,使整个检修全程受控。同时,装置检修点多面广、施工人员多、机具多,交叉作业多,施工环境复杂,必须高度重视检修安全,各参与检修单位必须把安全工作放在首位,把安全责任和措施落实到人,尤其要与外来施工单位签订好安全协议,督促施工单位落实好安全管理人员及相应的安全措施。作为甲方单位,榆炼的管理人员、施工人员要经常跑现场,勤检查,严督促,及时发现、整改安全问题,切实将安全施工法律法规、技术标准落实到检修、项目建设和试车全线,确保万无一失。此外,检修任务重,碰接的管线多,一定要细心,该碰接的一定要碰接到位,不能出现差错,为下一步试车奠定良好基础。

二、两个试车项目及相关配套系统要尽快中交。

现在距6月底催化装置投产仅有110多天。在这100多天时间内,要做的工作非常多,任务非常重。对180万吨/年催化来说,剩余工作量除了常规管线,设备、仪表安装外,在时间上还有三大难点:一是打衬里、烘衬里,现在衬里打了60%,预计4月20日完成,烘衬里的任务也很重,时间很紧,必须抓紧抓好; - 3 -

二是三台进口阀门到货、安装,现在初步协调4月27日德方发货,时间非常紧,要继续盯紧;三是除盐水系统,工作量仍然很大,这是制约催化开车的关键因素,必须在确保安全和质量前提下,努力抢进度。总体上讲,这次检修任务很重,但从现场施工量及我们所采取的措施来看,这一目标通过努力是完全可以实现的,所以必须坚定目标不动摇。

此外,还要统筹抓好检修及项目建设工作,要两结合、两促进,做到检修试车两不误。在这一方面,化建公司任务很重,压力很大,虽然你们的施工战线长、承担的建设项目多,但由于这次检修及榆炼180万吨/年催化装置开车的特殊性,以及时间的紧迫性,希望化建能急炼化之所急、急榆炼之所急,千方百计地组织好人力、机具的上劳,不能因为人员、机具不足而耽误检修及试车进度。榆林炼油厂面对三大任务,一定要统筹组织好装置检修、项目建设及试车工作,保证领导到位、组织到位、人员到位、责任落实到位,努力形成推动工作的强大合力。公司相关领导及科技部、生产计划部、安质部、机动设备部、物资部等部门也要经常深入现场,及时帮助解决遇到的困难,从公司层面统筹抓好检修、项目建设及试车各项工作,切实为既定目标的实现创造良好条件。

三、装置开车要安全、平稳、一次试车成功。

关于装置开车,首先必须强调既定目标不动摇:即5月份重整加氢装置开车,6月份180万吨/催化装置开车。 - 4 -

关于两套新开车装置,具有不同特点。重整加氢装置是利旧装置,与新建装置不同,许多设备、阀门及管线都是从延炼拆迁过来重新安装的,一些内在的隐患不容易暴露。所以一定要勤检查,及时发现和解决问题;催化装置是新建装置,试车相关人员要提前介入建设现场,尽快熟悉装置工艺流程,熟悉设备操作规程和原理,熟悉开车方案,扎实开展“三查四定”,做到“以试车促建设,以建设保试车”,努力实现建设与试车双促进、双提速。

就具体的试车工作,我再强调几点:① 要严格按照集团公司下发的《工程建设项目生产准备与试车规定》、《聘用专家组和开车队的办法》及《编制生产准备工作纲要的规定(试行)》三项规定的要求,扎实做好试车工作。② 要保证开车人员到位,榆炼总体人员比较紧张,新进厂的职工积累经验不足,还需要一定时间。希望你们合理调配内部人员,可以将近年来从重整、催化等主要车间调出的干部,暂时充实到开车队伍中,发挥他们帮带作用,尽快使新工人适应岗位工作。③ 要对开车的各种技术规范、操作规程、装置安全、施工质量等进行一次大检查,为装置平稳开车提供技术保障。④ 要做好开车前的各种物料准备及备品配件准备。⑤ 要制定完善安全、环保等应急预案,并组织开展相应的紧急演练,进一步提高应尽处置能力。⑥ 要抓好压力容器、试生产许可证、安全、环保等试车相关手续的办理,为试车工作创造条件。

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最后,就这次装置大修及试车工作,我再讲三句话,就是 “必须万无一失保安全,必须一丝不苟保质量,必须千方百计保进度。”保安全是基础和前提,这次检修及试车不能在安全上出问题;保质量是本质要求,是实现“两年一修”的保证,是长周期安全运行的保证,是效益的保证;保进度是大局的要求、效益的要求,没有进度,工作就会大打折扣,就会影响全年任务的完成,影响1200亿元销售任务的完成。所以,必须处理好安全、质量、进度三者的关系,要统筹兼顾、同步推进,不能顾此失彼,造成工作开展不平衡。

此外,还要强调一下纪律问题,在这次装置检修及试车过程中,如果因为衔接不够,配合不力,沟通不到位,主观努力不足,造成工作拖延或差错的,要严格追究责任。

同志们,今天这次大会,既是动员会,又是誓师会。希望各参战单位迅速行动起来,能按照集团公司、炼化公司的要求和部署,高质量、快速度,安全、平稳地搞好装置检修及试车任务,为集团公司实现全年销售收入1200亿和装置长周期运行奠定坚实基础,做出更大贡献。

谢谢大家。

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第二篇:在全县教育实践活动动员会上的讲话(定稿) 15100字

在全县党的群众路线教育实践活动

动员部署会议上的讲话

(20xx年2月26日)

州委常委、县委书记 蒋树成

同志们:

经州委教育实践活动第五督导组审核和州委教育实践活动领导小组批准,并报省委联系领导、省委书记骆惠宁同意,今天,我们召开全县党的群众路线教育实践活动动员部署会议,主要任务是,深入学习贯彻中央和省、州委关于深入开展第二批群众路线教育实践活动的会议精神和有关要求,对全县党的群众路线教育实践活动进行动员部署。省委对这次教育实践活动高度重视,骆惠宁书记联同仁,这既是对我们工作的严格要求,更是对我们工作的关心重视、激励鞭策,也标示着对我们的工作提出了更高的标准、更严的要求,全县各级领导班子和广大党员干部对此要有一个清醒的认识,要以更高的标准、更实的作风,认真组织开展好教育实践活动。州委派出以李积禄同志为组长的第五督导组,全程指导帮助我们开展第二批教育实践活动,今天,李积禄同志亲临会议指导,稍后还要对全县开展教育实践活动作重要讲话,我们要认真学习领会,扎实抓好贯彻落实。下面,根据中央和省州委有关精神,结合同仁实际,我讲几点意见。

一、切实增强政治自觉,深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动,是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党方针,保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,建

设马克思主义执政党而作出的重大决策部署,具有重大而深远的意义。

从世情国情看:开展教育实践活动是着眼党要管党、从严治党的重大决策。坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平,是我们党加强自身建设的一条重要经验。集中在一定时间内,对党员干部的思想和工作作风进行全面整顿,是我们从严治党的一个优良传统和好方法。当前,世情、国情、党情发生深刻变化,党所处的历史方位和面临的执政条件、党员队伍组成结构发生了深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。人心是党的根脉,人心向背关系党的生死存亡。人心源自人民群众对党的理论和路线方针政策的认同理解,源自对党的执政绩效的褒扬赞誉,源自对党的工作作风的体验感受。能否保持党同人民群众的血肉联系,能否使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,能否以优良作风取信于民,事关人心向背,事关党的生死存亡。开展这次活动,就是要从严治党、从严治吏,引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,始终赢得人民群众的信任和拥护。开展教育实践活动是着眼全面深化改革、激发创造活力的重大部署。党的十八大作出了全面深化改革的部署,十八届三中全会提出了15个领域、60项具体改革任务,吹响了全面深化改革的冲锋号。从同仁来看,当前正处在全面建设小康社会的关键时期,开展教育实践活动,将进一步激发和凝聚全县人民的智慧和力量,更好地投身到建设“稳定和谐、发展进步”新同仁的生动实践中来。在经济领域,作风建设挤压公款消费泡沫,破除非法利益格局,构建市场经济运行的健康机制,发挥市场决定性作用,倡导健康、文明、法治的经济行为,凝聚起更加强大的发展正能量。在政治领域,作风建设有利于提高行政效能,有利于抵制形式主义、官僚主义,有利于增进党同人民群众的血肉联系,通过权力的规范运行、机制的调整优化、制度的创新完善,堵住权力运行中的漏洞,构筑干部 - 2 -

清正、政府清廉、政治清明的政治生态。在文化、社会领域,作风建设能在全社会倡导一种质朴、清新、积极、向上的社会风尚,抵制享乐主义、奢靡之风,筑牢社会发展的价值基础,形成风清气正的社会氛围。从这个意义上说,党的群众路线教育有着“四两拨千斤”的巧劲,既能有力推动各项改革,又能有效防止作风建设中的“破窗效应”,避免“针大的窟窿透出斗大的风”,为全面深化改革提供作风保障。开展教育实践活动是着眼提升领导发展、服务发展能力的重要抓手。当前,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。对同仁而言,发展不足、发展滞后是我们的基本县情,城乡发展不平衡、人民生活水平还不高,与全面建成小康社会还有很大差距。从经济总量看,仅20xx年,我县GDP仅有17.96亿元,人均GDP仅为全省的57.6%、全国的49.74%;从城乡居民收入看,城镇居民人均可支配收入是全省的106.12%、全国的75.89%,农牧民人均纯收入仅为全省的84.58%、全国的57.31%;从贫困人口来看,我县贫困发生率27%,大大高于全国全省平均水平,尚有1.7万贫困人口,这部分人面临脱贫致富和全面实现小康的“双重跨越”任务。开展这次活动,就是要以“整风”的精神剔除作风建设之病垢,营造少争论、不内耗,聚合力、求跨越的干事创业氛围。开展教育实践活动是着力夯实基层基础、增强服务群众本领的重要举措。习近平总书记指出:“人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,推进改革发展稳定的大量工作在基层,推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层。麻绳最容易从细处断。夯实党的基层基础,既尤为重要,又刻不容缓。当前,我们的一个突出问题就是,办了不少事,但群众却没有很好地看到变化;宣传了不少事,但群众却提不起更大的兴趣,情感认同上还有差距。反思一下,根源就在我们没有很好掌握群众工作的方法,没有真正和群众坐在一条板凳上,以致好事办不好,实

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事办不实。开展这次活动,就是要夯实党的基层基础工作,把各级党组织建成坚强战斗堡垒;就是要聚焦“四风”、力戒“四风”,擦亮“密切联系群众”这个党无往而不胜的传家宝,最大限度地争取群众支持,增进群众信任,化解群众诉求,凝聚群众智慧,切实增强组织动员群众、教育引导群众、服务帮助群众的本领,激发群众投身同仁发展的热情,筑牢维护稳定的人民长城。

从县情乡情看:开展教育实践活动是加快同仁发展的难得机遇。开展教育实践活动,抓作风、改作风,目的就是更好地推动发展。近年来,我们面对繁重的维稳任务和经济发展双重压力,以改革创新的精神,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,取得了一些成绩,全县呈现出经济持续发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好态势。但与全省其他兄弟市县相比,我们的发展还相当滞后,这与我们的自然条件有关,更重要的是与我们的干部作风有关。当前,我们的一些干部精神不振,一门心思求学备考找关系、想调离,工作不安心,得过且过,没有真正把同仁当成自己的家,没有扎根同仁的打算,缺乏主人翁意识和干事创业的激情,凝心聚力抓发展的氛围没有很好地形成;还有一些干部不善于学习研究、满足于一知半解,能力不足、办法不多,工作局面迟迟打不开;部分农牧民党员法制意识淡薄,不仅不能带领群众发展致富,反而鼓动群众破坏投资环境,阻扰正常的经济建设,等等。当前,同步建成小康社会的新使命、改进作风转变职能的硬要求、竞相发展的大趋势,已对我县作风建设、改革发展形成倒逼态势。开展教育实践活动,就是要进一步加强学习,引导广大党员干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落实,把活动中激发出来的热情,转化为全面深化改革、促进经济社会持续健康发展的强大动力。我们必须抓住这次难得的机遇,以不进则退的忧患意识,以舍我其谁的精神状态,满怀深情爱同仁、立足岗位做贡献,办好同仁的事情,服务好各族群众,开启建设“稳定和谐、发展进步”新同仁的新征程。开展教育实践活动是实现同仁长治久安的现实需要。基础不牢, - 4 -

地动山摇。同仁长期处在反分裂、反渗透前沿阵地,历来是达赖集团实施渗透、分裂、破坏的重点地区。去年以来,我们通过召开“维护稳定、反对分裂,深刻揭批达赖集团反动势力本质”专题民主(组织)生活会、群众大会、播放揭露达赖集团策划煽动制造自焚事件宣传片、分发宣传资料等形式,广泛开展了爱国主义和社会主义法制宣传教育、“十个讲清楚”、“十八种带有藏独性质的违法行为”、“热爱祖国、遵纪守法、维护稳定、知恩感恩、团结奋进”等宣传教育活动,引导广大党员剖析维护稳定、反对分裂中的立场、观点、态度和表现,达到了澄清思想、解决问题、增强党性、坚定信心、推动工作的目的,在全社会逐步形成了一种“刹歪风、扬正气、保稳定”的良好氛围,呈现全县社会大局可控,维稳形势日趋好转的良好态势。现在,回过头来看我们在反分裂斗争中取得的阶段性胜利成果,应该说既离不开上级党委、政府的坚强领导,也离不开全县各级干部凝心聚力保稳定的决心和信心,最重要的是,我们在这场战斗中紧紧依靠了群众,充分发挥了群众在维护社会稳定中的主导作用。实践证明,稳定说到底是群众的稳定,人心的稳定;没有群众的稳定,人心的稳定,社会稳定就不可能巩固。当前,面对反分裂、反渗透斗争形势依然严峻复杂的特殊县情,我们必须紧紧抓住群众路线这条生命线和根本工作路线不放松,清醒认识、理性面对我们的维稳根基尚不牢固的现实,下大力气解决党内存在的问题,始终保持党的先进性和纯洁性,努力赢得群众对党和政府的信赖和拥护。现阶段,我们的一些基层党组织软弱涣散,个别党员在反分裂斗争等大是大非面前立场不稳,态度暧昧,充当“墙头草”;个别地区封建部落意识和宗教特权思想死灰复燃,甚至存在家族势力、民间非法组织干政;个别党员干部对活佛、阿訇言听计从,热衷于宗教活动,“不信马列信鬼神”;一些党员发挥不了作用,不愿讲、不敢讲达赖问题,甚至出现少数党员参与探视慰问自焚者亲属、向自焚者亲属捐款、向境外敌对势力募捐等;宣传教育还存在死角盲

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点,还没有真正达到“入心入脑”的效果,等等。这些问题,严重削弱党的战斗力、残害党的肌体、影响党的生命,如果听之任之,必将使党失去根基、失去血脉、失去力量,我们决不能轻视小视,绝不能见怪不怪,必须坚决加以铲除。开展教育实践活动,就是要进一步教育党员坚定理想信念,增强责任感、使命感,在党爱党、在党为党、在党忧党,在反对分裂等大是大非面前立场坚定、旗臶鲜明,这样强基层、打基础就有了宽广的平台和有力抓手,才能有效提升每个基层党组织的凝聚力和战斗力。开展教育实践活动是维护群众权益提升同仁形象的内在要求。主动联系群众,积极为群众解难题、办实事,自觉维护群众正当权益,是这次教育实践活动的关键所在。当前,我们有的干部服务群众意识和能力不强,作风简单蛮横,办事拖拉不作为;有的服务意识差,态度生冷横硬,门难进、脸难看、事难办,口号响当当,服务冷冰冰,办事慢吞吞,特别是招商引资的政策、承诺得不到很好的落实,使入驻企业办事艰难;有的滥用职权、吃拿卡要、雁过拔毛、办事不公;有的欺压群众、漠视民生,甚至以权谋私、弄权贪腐,在救灾物资分配、政策性补助款发放、农牧区低保户确定、农村危房改造等问题上优亲厚友,落实惠民政策缩水走样,等等。这些行为严重损害了群众的权益,损害了同仁的形象。开展教育实践活动,就是要坚持聚焦“四风”问题,统筹解决好教育、就业、社会保障、困难群体救助、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、安全生产、执政司法、征地拆迁等涉及群众切实利益、关注程度高、社会反响大的突出问题,以真办事、办实事的态度,诚心诚意为群众谋利益,集中力量办好一批民生实事,以实实在在的成果取信于民,让群众在教育实践活动中得到更多实惠,不断增强党和政府在群众中的威信,自觉维护和树立同仁各级领导班子和党员干部为民务实清廉的良好形象。开展教育实践活动是创建民族团结进步先进区的有效路径。深入开展教育实践活动,是推进民族团结进步事业的根本保证。当前,我们的干部在创建民族团结进步先进区工作中存在激情不够、 - 6 -

措施不硬、办法不多、执行不力、效果不好等方面的问题,没有真正把握创建工作的深刻内涵和本质精髓,不清楚创建工作应该干什么、需要怎么干和如何干得好,工作抓不住重点,抓不到关键,看似忙忙碌碌,实际成效甚微。开展教育实践活动,就是要以科学发展、改善民生为根本,以宣传教育、凝聚人心为基础,以解决问题、共创和谐为重点,以社会管理创新、为民服务为抓手,用共建共享的思路,用群众工作的方法,积极化解矛盾,妥善解决纠纷,自觉维护群众权益,始终保持党同人民群众的血肉联系,以党员作风转变带来的示范作用,引导全县各族干部群众相信党、依靠党,自觉摒弃极端民族主义和狭隘民族主义思想,把智慧和力量凝聚到加快发展、构建和谐上来,不断巩固和发展各族人民和睦相处、同舟共济、和谐发展的大好局面,对一切危害民族团结进步、破坏社会和谐稳定的行为敢说敢管、敢于亮剑,努力实现民族团结进步先进区创建目标。

二、牢牢把握目标要求,努力提高开展教育实践活动的针对性和实效性

中央和省委、州委对第二批教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则作了明确规定。总体一脉相承、以一贯之。具体到同仁,就是要以“为民务实清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以补精神之“钙”、除“四风”之害、立为民之制为重点,以从严执行作风禁令为切入点,突出作风建设,贯彻“整风”精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,始终坚持主题不变、镜头不换,确保活动善始善终、善做善成。

这次教育实践活动,一个鲜明的特点,就是压茬进行,不搞转段。这体现了活动的务实作风,淡化形式,力求实效。但同时,也对各级党组织提出了更高的要求。根据州委要求,原则上,县直单位3月20日前召开动员会,乡镇3月10日前召开动员会,村(社

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区)及其他基层组织3月底以前召开动员会。时间紧、任务重。为此,我们要坚持形式服务内容,时间服从质量,突出抓好“三个环节”,把握好“四个关系”,做到“四个贯穿”。

抓好“三个环节”:一是抓好学习教育、听取意见。要着眼于提高认识,找准靶子,在学习教育上求深,在听取意见上求真。各级党组织和广大党员要围绕重点学习篇目,创新学习形式,注重务实管用,真正触动思想灵魂,增加政治意识,提高群众工作的水平,从根本上解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题。听取意见要注重广度,重点听取群众的意见和服务对象的意见,防止自说自话。要态度真诚,真正把群众当老师,端正态度,放下“身段”,防止“天子老师无人敢当”的现象。要讲究方式,防止因内容不合理、方法不科学,导致“无人提意见”或“无法提意见”的情况。二是抓好查摆问题、开展批评。这个环节的重心,是开好专题民主生活会。要坚持功夫在戏外,认真做好会前谈心,认真对照“四面镜子”剖析自己,认真拿起批评和自我批评这个武器,真正达到“团结-批评-团结”的目的。三是抓好整改落实,建章立制。要树立“关键是抓好落实”的思想,在整改上要拿出实招,坚决防止避实就虚、避重就轻的现象。要把握县情特点,健全落实制度规定,重点是把中央和省委出台的相关制度和办法承接好、贯彻好,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。同时,要防止闭门“创造制度”,搞突击性的制度“满天飞”。

把握“四个关系”:一是思想教育与深入实践的关系。要做到谋划活动以重在实践为主线,推进活动以武装思想为动力,在思想教育中深入实践,在实践中深化认识。学习不仅仅是开会念文件,要针对不同对象采取不同方法,注重上下衔接、整体联动,使开展教育实践活动的过程真正成为解放思想、统一认识、转变作风的过程。二是“规定动作”与“ 自选动作”的关系。既要紧紧抓住“三个环节”,认真做好“规定动作”,确保活动不空、不虚、不偏、不走样。同时,要积极谋划实施一批“自选动作”,找准各自的实际和特点, - 8 -

确保活动有实招、有特色、见实效。三是严格要求与把握政策的关系。既要坚持高标准、高质量,严肃认真地搞好学习,严肃认真地查摆问题,严肃认真地搞好整改;又要领会好政策规定,坚持正面教育为主。特别是对基层干部和农牧民党员要注意保护支持,不要搞形式化的死框框,不能挫伤他们的积极性。四是活动开展与推动工作的关系。要坚持教育实践活动与改革发展、维护稳定有机结合,在时间节点上,要提前考虑人员组织,特别是群众参与的问题,在方式方法上,要做到统筹兼顾、协调推动,做到两手抓、两促进、两不误,通过教育实践活动促进工作,通过工作检验教育实践活动成果。

做到“四个贯穿”:一要把学习教育贯穿始终。抓好学习教育,是整个活动的前提和基础。从第二批活动对象看,大多数同志工作在基层,理论素养相对薄弱一些,加强学习教育更有针对性、现实性和紧迫性。要突出重点学。在认真组织学习好必读篇目的基础上,在全县重点开展理想信念、实践体验、党纪法规、正反典型等主题教育,让“总开关”、发展观、政绩观、群众观等党的基本理论、基本观点占据党员干部思想阵地。要创新形式学。根据不同领域、不同行业、不同岗位党员的特点,采取个人自学、集中培训、专题辅导、讨论交流和干部带着群众学等多种方法,组织好广大党员的学习,切实增强学习的针对性和实效性。要联系实际学。坚持学与用、知与行的统一,把理论学习与弘扬优良作风结合起来,与解决群众迫切需要解决的问题结合起来,与建设“稳定和谐、发展进步”新同仁结合起来,边学边查边改,努力在理论指导实践上取得新进展。二要把“整风”精神贯穿始终。“整风”是我们党解决自身问题的创举。中央和省州委反复强调,这次活动要贯穿“整风”精神,防止“空对空”。我们要把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上来,每一个环节都要坚持“严”字当头,每一项措施都要讲究“认真”二字,坚决拿起批评和自我批评的武器,切实开展积极健康的

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思想斗争,真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果,让群众在一件件实事中切实感受到党的优良作风,体会到党同人民的血肉联系,看到教育实践活动带来的新变化、新气象。三要把群众参与贯穿始终。干部作风好不好,群众最清楚,感受最直接,评判最真实,我们要坚持全程开门搞活动,从活动一开始就要深入下去、让群众走进来,确保每个环节、每项工作都让群众参与。要坚持开门纳谏,广泛听取群众意见,虚心向群众问计,避免自说自话,切忌自弹自唱。要坚持开门整改,整改方案和结果要向群众公示,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,使活动始终处于群众监督之下。要坚持开门评议,注意听取群众评价,适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工,真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。四要把领导带头贯穿始终。“老大难、老大难,老大出手就不难”。作风问题是顽症,难就难在上行下效、相互影响、反复不定上。党的十八大以来,中央、省委率先垂范,严格落实“八项规定”和“21条措施”,先行开展群众路线教育实践活动,推动了作风转变,取得了明显成效,得到了群众的认可,受到了广泛积极的评价。在此,我代表县委常委会表态:县委常委会将坚持带头讲政治、带头抓学习、带头转作风、带头贯彻民主集中制、带头学法守法、带头廉洁自律、带头深入一线,推动全县教育实践活动扎实开展。全县各级领导机关、领导班子、领导干部要在认识上深一层,行动上快一步,实践上先一着,剖析解决问题上好一筹,以身作则先学、真查、实改,充分发挥带头作用;要切实做到要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做,形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部的“自上而下、以上率下”的格局;要更深、更严、更准地剖析自我,敢于、善于解决自身存在的问题,聚集“一级做给一级看,一级带着一级干”的正效应。

三、始终坚持问题导向,真查真改确保教育实践活动各项工作 - 10 -

见到实效

坚持问题导向,解决突出问题,是这次教育实践活动的又一个鲜明特点,也是活动取得实效的关键。为了确保第二批教育实践活动良好开局,前期,县委作了充分的准备,为活动扎实推进奠定了基础。一是根据省委和州委的部署,坚持先学先改,多次召开县委常委扩大会、中心组学习扩大会,传达学习习近平总书记系列讲话精神和省委骆惠宁书记有关讲话精神,为开展教育实践活动奠定了思想基础。二是在反自焚专项斗争中,通过召开“维护稳定、反对分裂,深刻揭批达赖集团反动分裂本质”专题民主(组织)生活会、开展涉藏维稳宣传教育引导及民族团结进步先进区创建等活动,全县各级党员、群众普遍接受了一次党性教育和灵魂洗礼,社会正气得到极大提升,为开展教育实践活动做好了群众工作准备。三是及时成立了县委教育实践活动领导小组,组建机构、保障经费、落实场所、制定方案,召开工作部署会,为全面启动教育实践活动做好了组织准备。四是县委前不久集中开展了在编不在岗人员专项清查,打击“黄”、“赌”等社会丑恶现象专项行动,出台了干部效能问责办法,开展了干部作风情况专项调查等,先行一步“拧紧螺丝”,为开展教育实践活动奠定了作风基础。五是先期派出15个由县级领导带队的专题调研小组,深入基层开展前期专题调研,认真查找干部作风方面存在的突出问题,为开展教育实践活动做好了行动准备。从前期调研掌握的情况来看,近些年,我们通过深入开展创先争优、作风建设、“盯住不落实的人、抓住不落实的事”、“三联三促”、党员党性党纪分析评议、理想信念教育等一系列活动,狠抓干部作风建设,努力营造风清气正的干事环境,全县各级领导班子和广大党员干部在建设“稳定和谐、发展进步”新同仁的奋斗目标中,赢得了广大群众的肯定和拥护,干部作风总体上是好的。

但是,对照习近平总书记提出的“四风”问题和骆惠宁书记概括的“四风”表现,我们的干部作风建设还存在许多问题和不足,

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有些问题还很突出,务必要引起高度警觉。“物必自腐,而后虫生”。我们要善于透过现象看本质,对照“四风”问题,从灵魂深处查查根源、找找病因,认真彻底地搞一次思想和作风大扫除。

一要查理想信念,治“软骨病”。虽然我们通过开展反自焚专项斗争,狠抓涉藏维稳思想教育引导工作,深入揭批达赖集团分裂势力反动本质,进一步坚定了广大党员干部的政治立场。但在具体工作中,特别是遇到急难险重任务和涉稳敏感问题时,个别党员干部因“熟人”思想作祟,只求自己方便,不讲政治、不顾大局,借口分工不同而不想担当、不敢担当;个别党员在涉藏问题上政治敏锐性不强,停留在表面现象,看不到事件本质,甚至口无遮拦,说三道四;个别党员对达赖集团分裂势力的认识还有差距,不想做也不会做群众引导工作,在大胆揭批达赖集团反动本质上做的还不够。

二要查工作落实,治“飘浮病”。“一分部署,九分落实”,“抓而不实,等于没抓”。当前,群众对干部作风比较突出的意见就是浮在面上,不深不细。特别是不会做群众工作,方式简单,求深求细求活不够,已成为工作的短板。有的工作脱离实际,作风漂浮,对群众缺乏感情,没有和群众打成一片、连成一线,遇到问题绕着走,使一些本应及时得到解决的问题久拖不决;有的工作华而不实,纸上谈兵,习惯用会议贯彻会议,用文件落实文件,重形式、轻实效,执行效果层层衰减;有的工作缺乏创新,生搬硬套,不注重结合实际创造性地开展工作,成效不明显;有的热衷于虚假繁荣,追求排名和位次,考核验收集中突击补记录、编数据、走形式;有的工作没中心,做事没重点,看似忙忙碌碌,实则毫无效率,一旦碰到急事要事,不为“我行”找办法,只为“不行”找理由。

三要查为民情怀,治“骄奢病”。有的习惯坐在办公室遥控指挥、发号施令,提要求的多,以身作则的少,不愿深入基层面对群众,驻点不住村,下乡不入户,不与群众唠“家常”,不掌握一线情况,工作“灯下黑”;有的只往上看、不往下看,只对领导负责、不对群众负责,领导关注什么做什么,什么凸显业绩做什么;有的在单位 - 12 -

一手遮天,独断专行,工作中既不善待下属,也不接近群众,更不体察民情;有的对群众感情不深,不关心群众冷暖,坐等上门多、主动问需少,办事打官腔,服务讲条件,做事求回报;有的习惯当“甩手掌柜”,正职推给副职,副职又推给一般干部,一级推一级,干工作忙闲不均,单位里真正干活的就那几个人,正所谓“忙的人忙死、闲的人闲死”。

四要查干部作风,治“庸懒病”。通过前期干部作风专项调查,我县干部的服务态度总体是好的,“蛮横硬”的现象并不多见,但“庸懒”现象却比较突出。有的奉行“及时享乐”,只讲享受,不讲奉献,开口谈享受、闭口要回报,对工作挑肥拣瘦,怕苦怕累,多干一点就觉得吃亏,对待遇斤斤计较,稍差一点就牢骚满腹;有的工作态度庸懒,缺乏紧迫感,出工不出力,能马上办的事拖着不办,能上午办的事拖到下午办,能今天办的事拖到明天办;有的组织纪律松散,上班时间正事不去做、闲事一大堆,迟到早退、结伴吃早饭、打麻将、玩扑克、上网聊天、逛淘宝、看电影、玩游戏、办私事现象严重;有的玩心太重,工作日不办公,平时加班就喊累,但玩牌、打麻将却可以通宵达旦,乐此不疲。

五要查廉洁自律,治“奢靡病”。有的逢年过节巧立名目搞福利、发津贴、乱花钱;有的借机相互走访,吃请送礼,花公款大方豪爽,一点也不心疼;有的公务接待超标准;有的借工作关系增进“友谊”,经常相互宴请、互通有无,下班不回家,赶场子,今天我请你,明天你请我,以各种名义纠缠拉扯。特别是在一些领导干部中,还有很多思想上的模糊认识和行动上的迟缓摇摆,总认为同仁地处青南地区,基础条件差,工作环境苦,人为降低了对工作的标准和要求,安于现状,甘于平庸,自甘“当三流人、做三流事”,工作长期在低水平徘徊,缺乏创业干事的激情;有的政绩观出现偏差,缺乏大局意识,充满私心杂念,把权力看的很实际,凡事先考虑个人,公共权力部门化、部门权利个人化,听不得不同意见,容不下他人,搞

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“一言堂”,班子不团结,缺乏团结干事的激情;有的在具体工作中有选择性地干事,遇困难就推,有好处就揽,干见效快和领导看得见的事,不怕群众不满意,就怕领导不注意,成天忙忙碌碌装样子,疲疲沓沓混日子,缺乏踏实干事的激情。

这些问题的存在,既与一些党员干部群众观念淡化、宗旨意识不强有关,与缺乏大局意识、进取精神有关,更与职能转变没到位、改进作风没跟进有关。习近平总书记在讲话中强调,搞好第二批教育实践活动,直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务;直接关系夯实基层基础,提高服务群众能力和水平;直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题;直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。这“四个直接关系”,深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重大意义,立意深远、思想深邃,我们一定要深刻领会,切实增强搞好教育实践活动的思想自觉、行动自觉和政治自觉。

开展好教育实践活动重在解决问题,贵在求真求实,各级党组织和党员干部要紧密结合同仁实际,准确把握和理解“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,自觉对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,查找问题、改正缺点,听取意见、开展批评,对症下药、治病救人。要坚持主题不变、镜头不换,突出作风建设这个重点,对准焦距、找准穴位、抓住要害,敢于揭疤亮丑,说实话、说真话、说心里话,真正找准找实各级领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题,勇于对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理,以解决问题的实际成效取信于民。

一是坚持学习教育,防止偏差。理想信念是共产党人的精神之“钙”,一旦缺“钙”,就会得“软骨病”,就会导致政治上的变节、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。“四风”问题归根究底就是理想信念发生动摇所致。这次教育实践活动,要把思想政治建设放在首位,认真抓好党的十八大、十八届三中全会精神和习近 - 14 -

平总书记系列讲话精神的学习教育,抓好中国特色社会主义理论、“中国梦”的学习教育,抓好理想信念、党性党风党纪和社会主义核心价值观的学习教育,引导广大党员干部进一步坚定理想信念,增强公仆意识、宗旨意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,树立健康积极的心态,培育为民务实清廉的好作风,汇聚风清气正的正能量。特别在当前、在同仁,面对复杂多变的维稳形势,个别党员干部思想动摇,实践中徘徊犹豫,甚至口无遮拦,发表与党的民族宗教政策、涉藏工作方针不相符的言论;有的对错误言论听之任之,甚至听到分裂渗透的言论也不制止、不报告,丧失立场原则。因此,加强党员干部政治纪律教育显得尤为重要,必须以更加有力的措施,持续、深入开展反对分裂、维护稳定和民族团结进步先进区创建活动,进一步增进政权意识和担当意识,更加坚定道路自信、理论自信、制度自信和发展自信。在活动中,要强调严格“整风”,防止借机“整人”,把维护纪律的严肃性与关爱干部、保护干部的积极性统一起来,确保活动不走样。

二是坚持领导带头,典型示范。好的作风是抓出来的,更是带出来的。抓好教育实践活动,关键在领导,责任在班子。省委和州委常委会领导同志在这次活动中带头示范,为全省、全州党组织和党员干部作出了榜样。县委常委会和县人大、政府、政协领导班子要切实增强思想自觉和行动自觉,率先垂范,以自己的模范行动为全县各级领导班子和领导干部作出表率。各级领导干部,特别是各乡镇、县直机关各单位主要负责同志作为这次活动的重要组织者、推动者、参与者、践行者,要切实转变作风,用严格的尺度衡量自己,用更高的标准要求自己,充分发挥好“一把手”的示范带动作用,带好头、作示范,自始至终把责任扛在肩上,坚持亲自抓、主动抓、靠前抓,自上而下,一级做给一级看,一级带着一级干,确保各项任务要求不折不扣地得到贯彻落实,不能把责任分工停留在红头文件上,变成一纸空文。

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三是坚持突出特色,统筹兼顾。各乡镇、各部门、各单位要在抓好三个环节工作落实的基础上,按照县委确定的“创建守信念、保稳定,转作风、强服务,提能力、促发展的民族团结进步先进基层党组织”这一总载体,结合实际,采取多种方式,认真研究制定符合本乡镇、本部门、本单位实际的工作细则。为确保活动不虚、不空,县委经过认真研究,精心设计了“进农户、话家常,讲政策、听心声,找路子、帮致富”主题实践活动和“三无”乡村创建、“法治村(社区)”创建、“诚信同仁”创建及“服务型党组织”创建等五项主题实践活动。各乡镇、各单位也要精心设计符合各自实际的活动载体,并努力推出一批亮点。在研究活动方案时,要先向县教育实践领导小组办公室上报活动载体,经审核过关后,再对照载体拿方案,确保方案能够符合实际、体现特色,真正把分类施策落到实处。

四是坚持分类指导,有序推进。全县参加这次教育实践活动的党组织共224个,党员4471名,其中:在职党员1239人、农牧民党员2897人、离退休干部党员240人、其他党员95人。涉及行业多、领域多、层级多,党员从业情况、岗位构成和思想状况差异大。因此,县委在活动设计中,注重把握系统性、差异性、针对性,针对县级领导班子和领导干部、县直各部门、乡镇、村(社区)、学校和“两新”组织,特别是直接联系服务群众的行政执法、窗口单位、服务行业等不同层面、不同领域、不同类型基层党组织提出了努力方向和具体意见,各级党组织在开展活动时,更要突出活动的针对性和实效性,大胆探索创新,丰富活动内容,创新活动方式,力求达到科学化、个性化、特色化,坚决防止左右一个样、上下一般粗,简单套用一个标准、一个模式,搞“一刀切”、“一锅煮”。

五是坚持开门纳谏,回应关切。第二批教育实践活动在群众家门口开展,同群众贴的更近,关系更直接,目的就是要坚决纠正发生在群众身边的不正之风,切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题。因此,各级各部门要以开展这 - 16 -

次活动为抓手,坚持群众路线,紧紧依靠群众、相信群众。要坚持开门搞活动,畅通渠道,让群众既有直接、当面提意见的机会,也有间接、侧面提意见的渠道。要采取召开座谈会、蹲点调研、个别访谈、设臵意见箱、公布电话、上门征询等多种形式,全方位、多层次、广覆盖征求听取社会各界、党员干部群众和服务对象的意见建议,自觉接受群众的监督评价,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。要以坚决之心、非常之举,着力解决好发生在群众身边的不正之风,着力解决好群众关心、反映强烈的切身利益问题,加大治庸问责力度,把改进作风成效落实到基层,从小事做起,从具体事情抓起,做到边学边改、边查边改、立行立改,让群众看到实实在在的成效,努力取得群众满意的实效。

六是坚持强化基层,夯实基础。基层党组织是党的执政基础,更是密切联系党和群众的桥梁和纽带。我们要以这次活动为契机,以创建服务型基层党组织为抓手,创新服务载体,增强服务功能,强基层、打基础,进一步加强基层党组织建设,深入摸排基层组织软弱涣散的症结和薄弱环节,集中抓好基层组织整顿和转化升级工作,努力提升基层党组织服务群众的能力和水平,促进基层党组织积极主动解民困、排民忧、顺民意,解决好县直机关联系服务群众“最后一公里”、乡镇“最后几百米”、村、社区“零距离”的问题。同时,结合省州县干部入乡驻村工作,全面带动和培养一支服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党员队伍,更多更好更有力地为群众服务。

四、切实加强组织领导,高标准严要求推动教育实践活动扎实有效开展

搞好第二批教育实践活动,是一项重大的政治任务。各乡镇、各部门、各单位要切实增强责任感和使命感,把活动抓紧抓实抓好,做到认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位,确保教育实践活动扎实开展、取得实效。

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(一)落实责任。各乡镇、各部门、各单位主要负责人要切实履行“第一责任人”的责任,做到亲自研究谋划、亲自挂帅指挥、亲自查摆不足、亲自解决问题,当好活动的总指挥,做到规定动作不走样,自选动作有创新,活动载体有特色。县委教育实践活动领导小组已经专门下发了《关于建立县级领导干部党的群众路线教育实践活动联系点制度的通知》,要求县级干部全程督促指导联系点教育实践活动,确保每个环节都参与其中;各乡镇党委和“三联三促”联建单位在搞好自身活动的同时,主要负责人也要按照包村联点要求建立自己的联系点,指导开展好活动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,力争把联系点建成示范点。县委教育实践活动领导小组及办公室是谋划、指导和统筹全县教育实践活动的指挥部和协调部,要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,每个步骤、每个环节都要提前考虑、统筹安排,做好顶层设计,为教育实践活动提供强有力的组织保障。

(二)加强督导。县委抽调25名干部组成6个督导组,由8名县级领导挂帅,负责对全县教育实践活动进行全程督促检查指导。督导组要加强自身业务锻炼,提高督导能力,落实督导任务,倡导不打招呼、不要陪同、“一竿子”插到底的督导方式,直接向基层党员群众了解情况。特别是对重点领域、重点环节严格把关,从活动一开始就动真刀、来实招,下真功夫,真改真做,要敢于“唱黑脸”、“当包公”,及时发现问题,有效传导压力,让每位党员干部都红红脸、出出汗、排排毒。对那些与要求有差距的,该提醒的提醒、该纠正的纠正、该补课的补课、该推倒重来的坚决推倒重来,绝不能放宽检验活动实效的尺度标准。这次活动,不论哪个乡镇、哪个部门、哪个单位工作不扎实、流于形式走过场,一旦发现,县委将严肃追究班子“第一责任人”的责任,同时向督导组长问责。

(三)营造氛围。县委教育实践活动宣传组,要充分发挥牵头抓总的作用,协调整合县委宣传部、同仁电视台等各类媒体资源,大力宣传中央和省州县委关于第二批教育实践活动的决策部署、宣传 - 18 -

活动的进展情况、宣传党员干部转变作风的良好风貌。要抓紧挖掘推出一批先进典型,适时曝光一批反面典型,进一步弘扬正气、鞭策后进。要创新宣传形式和载体,重视发挥网络、手机等新兴媒体的作用,聚集推动教育实践活动的正能量。要以好的作风开展教育实践活动,不搞文山会海,不滥发资料简报,不搞层层检查评比,多在行动上见功夫,少在形式上做文章,让群众真切感受到我们改进作风的决心和成效。

(四)统筹兼顾。教育实践活动的根本目的,是为促进社会和谐、推动经济发展提供保障。今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神、深化改革的开局之年,要深刻把握搞好活动与抓好改革发展稳定的辩证关系,切实做到“两手抓、两促进、两不误”。眼下正值备耕春播农忙生产关键时期,同时也是每年维稳工作的重要节点,各乡镇、各部门、各单位要妥善处理好工学矛盾,坚决克服认为搞活动牵扯精力、增加负担、影响工作、顾此失彼等模糊认识和思想障碍,把搞好活动与促进当前工作紧密结合起来,把活动中激发出来的热情,转化为全面深化改革、促进经济社会持续稳定发展的强大动力,用社会稳定和谐、发展进步的新成果检验活动取得的新成效。

同志们,这次会议之后,标志着全县党的群众路线教育实践活动正式启动了,开展好这次活动至关重要,意义深远。各乡镇、各部门、各单位必须严格按照中央和省、州委关于开展教育实践活动的要求和部署,把教育实践活动作为改进干部作风建设的一项重要举措,明责任、定实策、下狠劲,以实际行动彰显教育实践活动成果,以作风建设的新成效,赢得群众的满意,开创同仁跨越发展、长治久安的新局面!

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