司法行政工作的调研报告(4700字)

来源:m.ttfanwen.com时间:2017.5.4

司法行政工作的调研报告

按照州政法电[2012]224号关于对于全州政法工作进行调研的通知要求,局领导高度重视,精心组织,认真调研,现将全县司法行政工作调研情况汇报如下:

一、人员配备及基础设施

我局现辖13个乡镇(街道)司法所,下属法律援助中心、公证处两个事业单位,内设综合股、基层股、法制股三个股室,共有工作人员74 人,其中男 41人,女33人;藏族52人,回族1人,汉族23人;本科学历27 人,大专学历32人,大专以下学历13人;中共党员21人;科级实职4人,科级非领导4名;共有编制39个,其中政法专项编制11个,事业编制10个,行政编制18个;年龄结构表现为:30岁以下的41人,31至40岁的22人、41至50岁11人; 11个乡镇司法所配备所长(副科级)一名,专职工作人员2-5名。

县司法局、县依法治县办公室、法律援助中心、公证处办公用房均在县政府统办楼, 5间共126平方米。13个乡(镇、街道)司法所均有独立办公用房,办公面积平均每所达100平方米。20xx年我局投入资金7.5万元维修益哇、达拉等司法所,有7个司法所均配备了电脑、打印机,13个司法所配备照相机等现代化办公设施。据统计,全县司法行政系统共配备警车11辆,电脑13台 ,打印机7台,照相机13

台。

二、领导班子状况

司法局现设局长1名,支部书记1名,副局长2名。

三、业务工作和基层管理方面

从完善内部管理入手,加大建章立制力度。建立健全了请示汇报、学习培训、内部管理等工作制度;从强化管理指导职能入手,着力规范工作程序。统一了人民调解、安臵帮教等基层司法行政业务文书的制作、台帐的建立等;从注重提高工作实效上入手,加大了对下属单位的工作目标考核力度。每年与各基层司法所签定目标管理责任书,把人民调解、安臵帮教、基层法律服务等工作逐项进行细化、量化,全部纳入考核内容,实行年终考评,严格奖惩兑现。同时,坚持领导联系工作制度,基层定期汇报工作,领导不定期督查,及时了解和掌握基层工作动态,帮助解决基层工作中遇到的问题与困难。扎实开展新一轮五年普法和依法治理工作,切实抓好 “六五”普法的全面实施,创新法制宣传教育形式和途径,继续深入“法律七进”活动。确保全县乡镇、村(社区)依法治理面达到100%。大力开展“民主法治示范村”创建活动,推进基层依法治理。结合行政体制改革和政务公开工作,组织开展各级领导干部和公务员的学法用法活动,提高公务员依法行政意识和能力,推进依法行政。

四、基层司法所职能发挥情况

11个乡镇司法所为县司法局驻乡镇的派出机构,并于

20xx年全部立户列编,实行垂直管理,均为副科级建制单位。目前全县司法所共有工作人员41人,每所2至5人, 11名司法所长已落实副科级政治待遇。20xx年以来各乡(镇)司法所在局领导及乡(镇)党委政府的领导和支持下,紧紧围绕维护社会稳定和促进经济发展这一中心工作,积极开展“平安建设”活动,充分发挥基层司法所“贴近基层、贴近群众”的特点,大力开展人民调解、法制宣传和法律服务工作,想方设法化解民间矛盾纠纷,解答群众的法律咨询,热心为当事人提供优质高效的法律服务,以便进一步提高广大干部群众的法律素质。通过调解矛盾纠纷、解答各种法律咨询,以及进村入户进行法制宣传,向群众宣传国家新颁布的法律法规和政策规定,收到良好的社会效果。仅去年办理人民调解案件105件,调解成功率95%,办理法律援助非诉讼案件31件,举行法制宣传教育讲座22次,发放宣传单5000余份,受教育人数达1.5万余人(次)。为维护社会稳定、促进社会和谐、推进平安建设做出了积极贡献。

五、队伍建设方面

我局始终把队伍建设作为一项根本任务,坚持抓班子、带队伍、强素质、树形像,司法行政队伍素质明显提高。以政法干警核心价值观学习教育专项活动为契机,开展建设学习型司法行政领导班子和学习型司法行政队伍活动,最主要目的是在司法行政机关党员领导班子和广大司法行政干警

当中,认真组织开展学习、教育、培训工作,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,牢固确立司法行政机关党组织全员学习、党员干部终身学习的理念,使党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥,进而增强司法行政机关党政组织的创造力、凝聚力、战斗力。

六、主动取得同级党委领导的支持方式和做法

由于各乡镇司法所业务用车权责不清,存在交通安全隐患;再加之部分司法干警从事包村组工作,使本职工作职能得不到充分发挥,严重影响了司法行政工作的正常开展,为此,我局积极向县委、政府汇报出台相关规定,规范管理各乡镇司法所人员和业务车辆。

六、20xx年-20xx年干部调整提拔情况

杨占海同志于20xx年10月由县人大任命,担任司法局长;杨马成、杨热九、王健等同志于20xx年10月被县委组织部提拔为司法所所长,巴吾同志于20xx年被提拔为桑坝乡司法所长,帕九才让同志于20xx年被县委组织部提拔为多儿司法所所长;杨古都同志于20xx年10月由多儿乡司法所助理员提拔为阿夏乡副乡长,杨为民、汤小军于20xx年7月分别被提拔为桑坝乡、电尕镇副乡(镇)长。

七、所取得的成绩

20xx年以来,在县委、县政府的正确领导和省州司法业

务部门的精心指导下,我局认真贯彻落实州、县政法工作和司法行政工作会议精神,充分发挥法律宣传、法律服务和人民调解等职能作用,各项工作取得了明显的成效,均居全州前列,为促进我县经济社会又好又快发展提供了强有力的法律保障。

2月25日在合作召开了20xx年全州司法行政工作会议,会上通报了全州司法行政工作目标管理责任书指标完成情况,我局荣获20xx年度全州司法行政目标责任书考核二等奖和“20xx年度规范化司法所建设先进单位”,除此之外,电尕司法所获得“全国先进司法所”(获此殊荣的在甘肃省只有7个基层司法所)。20xx年,我局相继获得了由甘肃省委组织部颁发的“甘肃省学法用法示范机关”,州县两级党委颁发的20xx年“先进基层党组织”、 “20xx年度机关党建工作先进党支部”2011、20xx年分别获得全县社会治安综合治理工作先进单位、 “甘南州2006-2010法制宣传教育先进单位”县法律援助中心上报的王忠玉工伤赔偿案件被省司法厅评为全省优秀案件(全州唯一1件);20xx年我局副局长王斌获得 全省律师行业“发扬传统坚定信念执法为民”主题演讲比赛三等奖、全省司法系统十佳法律服务工作者,我局司法干警怕九才让等三名同志获得全州“五五” 普法先进个人;我局人民调解、法律援助等工作均名列全州前列

八、工作亮点:

(一)人民调解工作

1、为筑牢预防矛盾的“第一道防线”,做到小矛盾不出组,大矛盾不出村。解决好当前人民调解工作面临的新情况和新问题,今年三月我局对乡村两级人民调解员30余人在瑞峰宾馆四楼会议室进行为期三天的业务培训。

2、为进一步强化人民调解组织调处民间纠纷的功能,努力营造和谐稳定的社会环境;强化人民调解预防纠纷、防止矛盾激化的功能,健全人民调解组织,我局在司法行政工作会上为人民调解员颁发聘书,聘期为三年;经过司法所推荐、司法局审核决定,评选出三名优秀调解员,并颁发荣誉证书和奖金;同时充分利用人民调解员在调解方面的积累的成功经验,以司法所在案卷制作、归档方面的优势为依托,共同完成人民调解工作。

3、为全面提升广大人民调解员的整体素质,推动人民调解工作的规范化,我局于3月25日上午在瑞峰宾馆四楼会议室开展了由基层司法干警依据去年调解成功典型案例进行人民调解案件“模拟”演练,真实表现纠纷发生、申请、受理、调解、达成协议等工作流程,步骤完整、层次清晰,调解方法合理灵活,叙述事实清楚,语言生动、逻辑性强,充分反映出人员调解员对调解程序、调解原则、调解技巧的熟练驾驭能力,干警们精彩的演练赢得了观众的阵阵掌声。我们拟将在今年5月中旬组织全县各乡镇司法所进行人民调

解“大比武”活动,以进一步提高基层司法所工作人员的业务素质。

(二)普法宣传工作

重视司法行政工作的宣传报道,注重形式宣传多样。我局利用电视、手机等现代媒介为载体,以宣传栏、板报、散发宣传资料为依托,进行广泛宣传,引导广大干部自觉学法、用法、守法,营造良好的法制环境。我局组织编印了藏汉双语《迭部县农牧民法律知识读本》5000余本,由县委书记仁青东珠亲自作序;制作普法挂历、纸杯分别为7000张和15000个;开辟了我县普法宣传新途径。

(三)基层工作

1、为切实加强全县基层司法行政工作,今年我局实行局领导班子成员包乡镇司法所,局机关一般干部到乡镇司法所挂职锻炼制度。让局领导到各乡镇实地了解社情、民意,根据当地的实际情况进行有针对性的业务指导;局机关干事在基层积极帮助配合司法所开展各项工作,积累基层工作经验。

2、加大基层司法所长、助理员以及人民调解员培训力度,采用多形式、多渠道培训模式,除局里每季度至少一次培训外,同时赴省、州学习培训次数逐年增加。

3、加强信息报送工作,建立信息报送奖惩长效机制。我局设立5名通讯员,每人每年编写一篇关于司法行政工作方面调研报告,内容要体现出迭部司法行政工作新风尚、新

面貌。

4、继续深入推进矛盾大排查活动,走村入户,了解农民情、民意,将矛盾纠纷消除在萌芽状态,防止不利于社会稳定因素和民转刑案件发生。

5、继续推进规范化司法所建设,进一步加强基层司法工作软硬件,紧紧围绕社会稳定这一中心开展业务。践行为人民服务理念,切实解决广大农牧民群众实际困难。去年,电尕司法所获得全国先进司法所,尼傲司法所荣获全省规范化司法所。

九、存在的问题

尽管我局的司法行政工作取得了一定成绩,但也存在一些亟需解决的问题。主要表现在:

(一)、基础设施损坏严重,个别司法所地基下陷、房屋严重漏水,影响了正常的工作秩序,局机关办公条件差,房屋紧张,办公设施紧缺且落后。

(二)、司法行政队伍整体素质不高,法律专业人员比例偏小;

(三)按照州委秘发[2006]87号文件关于批转《甘南州关于创建规范化司法所工作的实施方案》的通知,以及县委办发[2007]53号文件和县综治发[2011]03号文件精神,司法所是县司法局在乡镇的派出机构,实行县司法局直接管理,司法助理员从事本职业务工作,但是,截至目前,司法

所的体制尚未理顺,司法助理员还在从事包村工作,职能作

用未得到充分发挥;

(四)、经费不足、装备落后等问题仍很突出;根据省

财政厅、省司法厅联合发文规定,要求县级司法行政系统每

名干警由地方财政配套1.1万元的公用经费至今未落实,目

前我县司法行政系统存在人员多,车辆多,转移支付经费少

的问题。因我县财力有限,对司法行政系统工作投入小,导

致业务工作正常运转困难。

(五)、部分乡镇司法所配备的警务车辆权责不清,存

在安全隐患;

(六)、个别乡镇对司法工作重要性认识程度不高,支

持力度不大,按照县委办发[2012]53号关于批转《迭部县创

建规范化司法所工作实施方案》的通知司法所所需经费根据

县财力情况每所力争解决1.5万元,其中县财政解决1万元,

各乡镇解决5千元,确保司法所经费的正常开支,但一直未

落实,这些不利因素的存在,在一定程度上制约了司法行政

工作的正常开展。

(七)司法所长的提拔和任用,应该注重考虑县局的推

荐,从熟悉热爱司法行政业务工作,法律专业毕业,且有工

作经验司法行政系统干警中产生。

二0一二年四月五日


第二篇:重庆市人大内务司法委员会关于我市法院推进司法公开保障司法公正工作情况的调研报告 6600字

重庆市人大内务司法委员会关于我市法院推进司法公开、保障司法公正工作情况的调研报告(20xx年3月20日在市三届人大常委会第三十次会议上)市人大常委会:为配合市人大常委会听取和审议市高法院关于推进司法公开、保障司法公正的工作报告,根据20xx年市人大常委会监督工作计划安排,2月13日至17日,在市人大常委会副主任余远牧率领下,市人大内司委组织部分市人大常委会组成人员、市人大有关专门委员会和常委会工作部门负责人、市人大代表和市人大内司委咨询专家,对我市法院开展司法公开工作的情况进行了调研。调研组听取了市高法院关于全市法院司法公开情况的汇报和市联交所的补充汇报,听取了市委宣传部、市公安局、市司法局、市政府法制办、市检察院、市律师协会、市基层法律服务工作者协会、市记者协会和市人大代表的意见建议;赴市一中法院听取了市一、五中法院和江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区法院关于司法公开情况的汇报,召开座谈会听取案件当事人的意见;赴云阳县听取了市二、三、四中法院和黔江区法院、云阳县法院及当地有关单位对法院司法公开情况的汇报,分别召开座谈会,听取了律师、基层法律服务工作者、法院特邀监督员、人民陪审员和部分案件当事人对法院司法公开工作的意见和建议。并实地察看了市高法院、市一中院和云阳县法院的立案大厅、阳光审务监督投诉处理中心、院长信箱、网上办案系统运行情况,随机观察了庭审公开和互联网公开等情况。分别调研中接触的部分市人大代表、部分案件当事人、律师,以及新闻工作者协会、律师协会、基层法律服务工作者协会、法律援助中心等共计发放270份调查问卷,收回231份。通过多层面、多角度,深入细致地调研,调研组对我市法院开展司法公开情况有了一定了解和认识。现将有关情况报告如下:一、司法公开工作全面推进成效明显近年来,全市法院坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以贯彻落实最高人民法院《关于司法公开的六项规定》为契机,以严格管理落实司法公开,以改革创新推进司法公开,以科技应用保障司法公开,明显提高了审判质效,使宪法规定的司法公开原则得以更大程度地落到实处,使广大群众通过司法公开体会到更多“看得见的公正”、“能感受的高效”,赢得了较好的社会反响,司法权威的被认同度进一步得到提高,法官形象得到较大改观,为在我市发展社会主义民主政治,落实依法治国方略,构建社会主义和谐社会起到了重要的推动作用,其特点和效果主要体现在以下几方面:(一

)贯彻落实宪法原则,全面推进司法公开。全市法院围绕最高法院要求的立案公开、庭审公开、执行公开、文书公开、听证公开、审务公开等“六公开”的要求,紧密结合本地实际,在全市法院全面推进司法公开。一是完善制度,促进公开。市高法院制定出台了《关于在重庆法院网公布裁判文书的规定》、《关于司法拍卖工作的规定》等7项制度,初步形成规范司法公开的制度体系。二是重点投入,保障公开。各法院加大硬件设施建设的投入,建成了一批功能较为齐全的立案大厅、数字法庭;充分运用网络信息技术,在加强内部办案管理的同时,通过互联网和传统媒介依法公开了大量司法工作信息。调研组看到地处不发达地区的黔江区法院,全院共有审判庭11个,其中数字化审判庭就有9个。作为全国司法公开示范法院的第五中院、黔江区法院、云阳县法院,按照最高人民法院制定的《司法公开示范法院标准》,结合自身情况,各有重点地推进司法公开示范法院建设。第五中级法院认真梳理研究司法公开工作中遇到的新问题、新情况,积极探索推进举措;黔江区法院和云阳县法院从更多细节入手,扎实推进司法公开各项具体工作。为全市法院推进司法公开起到较好地示范作用。其他法院紧紧围绕最高人民法院“六公开”的要求,立足现有条件,建立和完善司法公开的各项措施,取得了不同程度的进步。(二)贯彻司法改革精神,创新司法公开制度。市高法院在一些涉及司法公开的重点环节和领域以改革促公开,特别是院长信箱、便民诉讼网络和司法拍卖等创新举措,在全国法院系统走在前面,取得了明显的成效。切实方便了当事人的诉讼,在更大程度上保障了当事人的知情权、参与权和监督权,受到了广大人民群众的拥护,司法公信力得到不断提升。一是切实打造院长信箱。20xx年6月,市高院重新公布了全新升级的全市三级法院院长固定邮箱。使院长信箱由过去个人邮箱的模式,固化为法院的一个重要的民意收集和沟通平台,一项内外监督制度。院长信箱制度明确规定,有正当理由确需关注的审判执行案件、农民工等弱势群体反映的涉法涉诉需求、举报法官及其他工作人员违法违纪等党风廉政事项、提出合理化建议等四类群众来信,法院院长必须亲自处理,调研组通过考察院长信箱的运行情况和听取投诉人反映,认为这一创新举措对化解涉诉信访、监督办案工作的确起到了较好的作用,全市法院涉法涉诉信访量连续三年以30%的比例下降,与此有一定的关系。二是加大便民诉讼网络建设,畅通司法民主渠道。市高法院制定了《关于委

托乡镇便民诉讼站、联系点协助立案的试行办法》,20xx年专门召开便民诉讼网络建设工作推进会,建立完善了便民诉讼网络中的矛盾纠纷化解联动机制,20xx年全市法院已建成便民诉讼站300余个,人民法庭开展巡回审判的比例达到了32%,降低了诉讼成本,减轻了群众诉累。三是率先在全国推行司法拍卖公开,创造了法院执行公开的成功经验。20xx年市高院针对过去司法拍卖暴露出来的问题,出台了《关于司法拍卖工作的规定》,要求从20xx年4月1日起,全市所有的司法拍卖都必须进入重庆联合产权交易所,以电子竞价方式公开进行。20xx年底,又将司法拍卖纳入互联网交易系统,实现了网上公开拍卖。对于打破司法拍卖中的潜规则,杜绝拍卖中的各种暗箱操作现象,从制度层面防止司法拍卖环节可能出现的腐败,保证司法拍卖的公平、公正,起到了重要作用,受到了最高人民法院的充分肯定并在全国推广。(三)强化内外监督机制,有力促进司法公开。全市法院在不断推进司法公开的进程中,在巩固和完善内部监督制约机制的同时,高度重视各级人大常委会和人大代表的监督作用,积极争取人大的监督和支持,将人大的监督作为促进法院司法公开的有效举措。一是强化内部监督。20xx年以来,全市法院把内部监督制约机制作为一项系统工程来抓,建立了审判事务管理办公室,作为统筹协调市高法院各业务庭和中、基层法院审判、执行管理、监督、考核工作的常设专门机构。建立了内部分权制约机制,重点完善再审和执行工作制度。建立并完善案情报告制度。规定合议庭和独任法官向院、庭长的案情报告程序,进一步明确院、庭长监督范围,重点落实院、庭长对案件的知情权、参与权和监督权。全市法院努力构建对审判、执行和法官行为的全过程、全方位、长效性的监督体系,增强了各项监督制度的关联性、操作性和实效性,为理顺司法公开的工作机制、提升公开的效率和质量打下了良好基础。二是高度重视人大常委会和人大代表对司法公开的监督,建立年度听取区县人大常委会主任意见座谈会制度,20xx年以来市高法院已连续4年召开听取区县人大常委会主任意见座谈会,定期向全市各区县人大常委会主任汇报法院工作情况;通过邀请人大代表担任廉政监督员和视察法院工作等形式,不断增进人大代表对法院工作的了解,听取区县两级人大代表和群众对于司法工作的意见,认真研究贯彻整改的措施。三是主动将司法公开作为今年向市人大常委会报告工作的内容,并以此为契机深入推进司法公开工作。积极配合市人大常委会开展的司法公开

工作调研,对于调研中发现的问题,及时组织认真梳理,撰写修改好司法公开专项工作报告,逐条落实整改措施,充分体现出市高法院在推进司法公开工作中的积极态度和决心。通过近年来不断推进司法公开工作,我市法院工作得到了社会的广泛认同。在调研座谈会上,有的当事人就明确表示,自己虽然对案件的审判结果不一定满意,但是对于法院在审判中的公开和法院的作风表示满意。市高法院工作报告近年在市人代会上获得较高赞成票,赢得了广大人民群众对司法工作的支持,增强了法律的执行力,促进了社会的和谐稳定。在20xx年12月最高人民法院审判质效考核中,市高法院由20xx年全国排名第10位、20xx年全国排名第4位上升至第3位。20xx年2月20日,中国社会科学院发布了20xx年《法治蓝皮书》,以法院网站的信息公开为视角,对除民族自治区高级人民法院以外的26个高级人民法院和43个较大市中级人民法院司法透明度整体情况进行了评估,市高法院得分排名第11位。从调查问卷情况看,83%参加调研的市人大代表、94%参加座谈会的当事人、66%的律师、74%的基层法律服务工作者、57%的法律援助中心工作者对于法院的司法公开工作总体表示“满意”或者“较满意”。二、当前法院司法公开存在的主要不足和困难通过调研组了解到,当前法院司法公开工作还存在一些不足和困难,主要表现在:(一)有的法院领导和法官对司法公开的认识还不够到位。对司法公开的重要性、必要性、紧迫性认识不足,积极性主动性不够强,工作标准不够高,有满足、畏难思想,个别同志甚至还有某些抵触情绪。在处理保守审判秘密与司法公开的关系、保护当事人隐私与司法公开的关系、树立司法权威与司法公开的关系等方面,认识比较模糊,思想不够统一。从调查问卷情况看,在选择可能影响司法公开的主要原因是什么时,67%的市人大代表、85%的律师、64.8%的基层法律服务工作者、87.5%的法律援助中心工作者,74%的新闻工作者认为是法院司法公开意识不强。(二)依法公开还存在不足。一是在查封、扣押、冻结等方面依法公开不够,执行案件进展信息公开不够,有的案件公开执行力度不够。从调查问卷情况看,75%的市人大代表、64%的律师、57%的基层法律服务工作者、74.5%的法律援助中心工作者,认为当前法院司法公开中的执行公开亟需加强。二是庭审公开还需加大力度。二审案件开庭率各中级法院、基层法院还不平衡,还有提升空间;开庭审理案件的旁听和报道庭审的规则不够健全,相关组织工作下功夫不够,有时没有充分满足人

民群众、职务犯罪被告人所在单位和新闻媒体依法旁听和报道庭审的需求。从调查问卷情况看, 71%的新闻工作者认为诉讼过程中应当公开庭审情况、证据内容、审理进程。三是对案件审理出现法定中止情况而导致审限延长,以及再审立案审查、司法鉴定处理过程等信息,向当事人主动、详细公开不够,常常引起当事人误解和信访。从20xx年市人大内司委收到的信访申诉看,涉及审判时效的申诉占涉及诉讼程序申诉总数的24%。四是裁判文书在互联网公开的总体数量不高。从全国各高级人民法院网站查看公布的法律文书情况看,重庆三级法院上网的司法文书明显低于北京、上海、河南等地。特别是未建立网站的法院在网上发布的数量则更低。同时,一些法院上网文书的编排还比较粗糙,案件内容标示不明,不便查询,有的对当事人个人信息的技术处理不够。五是作为审判参照依据的审判指导性意见、会议纪要等重要规范性文件向公众公开较少。20xx年以来,市高法院在网上公布的规范性文件仅有29件。从调查问卷情况看,50%的市人大代表和59%的基层法律服务工作者,认为当前法院审务公开还需要进一步加强。(三)组织指导工作还不够有力。一是把司法公开作为系统工程来抓的整体思考和谋划还不够,作为一项涉及法院工作全局的改革创新性工作,全面推进和重点突破的思路还需要进一步明晰,领导机制和工作机制还需要进一步强化和完善。二是对司法公开工作的专项检查指导不够。自法院系统推行“六公开”以来,上级法院较少组织对下级法院司法公开情况的专项检查评估。法院年度工作考核中有关司法公开工作的指标所占权重不够。三是对于示范法院的指导不够,对照示范法院标准缺乏细化量化,针对司法公开中遇到的新问题、新情况的调查研究和指导不够及时深入。(四)人、财、物的保障难度进一步加大。一是随着经济社会的发展和社会民众法治意识的不断增强,群众对司法公开中信息量的需求越来越多。互联网、触摸屏查询系统、门户网站、院长信箱、博客、同步录音录像等司法公开新举措,都给法院带来较大的硬件设施建设的投入压力。尤其在渝东南、渝东北等经济欠发达地区显得更为突出。二是案多人少的矛盾一直以来都是各级法院反映较为强烈的问题,随着法院司法公开的深入推进,对每位法官的工作数量和质量的要求还将不断提高,人力资源相对不足的问题或将更加突出。三、进一步加强司法公开的建议(一)进一步提高对司法公开重要性、必要性的认识,统一思想,坚定信心,提高自觉性和主动性。作

为一项宪法原则,司法公开既是一个法律问题,更是一个建设社会主义政治文明的问题。树立高度的政治责任感和社会主义法治理念,是对司法公开正确认识的思想基础。各级法院领导干部和法官,都要把进一步解决认识问题作为深入推进司法公开的首要任务,深入学习贯彻宪法和法律有关规定、中央关于司法改革的精神、最高人民法院关于推进司法公开的一系列文件和市委三届十次全委会《关于加强社会主义民主法治有关问题的决定》,进一步明确司法公开对于落实司法为民、实现司法公正,确保司法廉洁,树立司法公信,促进司法民主,体现政治文明的重大意义,对于审判工作和执行工作、法官队伍建设的积极促进作用,把认识统一到宪法、法律的规定上来,统一到最高人民法院的要求上来。同时还要充分认识到司法公开是一项长期而艰巨的工作,要坚持不懈地推进,坚持高标准、高要求,不断完善提高。(二)加强司法公开工作机制建设。一是各级人民法院要建立健全司法公开工作领导机制,加强组织协调,充实工作机构,落实工作职责,细化工作标准,形成明晰的整体规划和阶段性目标任务特别是需要重点突破的目标。二是要加强对司法公开工作的指导,市高法院可就司法公开工作统筹研究,制定全面系统的指导性文件和工作标准,要充分发挥司法公开示范法院的探路引路作用,针对司法公开的新情况和难点、热点问题,及时开展调研,出台指导性意见,组织工作交流和经验推广。三是要建立健全司法公开评估考核制度,坚持定期组织专项检查考核,将其作为评价法院工作的重要指标,完善对违反司法公开行为的投诉监督和责任追究制度。四是要建立健全民意反馈收集机制,把公众满意度作为检验司法公开的最终标准。要建立有效的渠道和平台,及时对公众的意见进行收集、分析,改进自身工作,将合理真实的民意依法反映到审判和执行工作中去,更好地应对、回应社会各界对司法公开的需求,不断增强司法公信力。(三)不断拓展司法公开的广度和深度。要严格遵循“公开是原则,不公开为例外”的司法公开基本原则,严格贯彻落实最高人民法院关于司法公开的要求和规定,认真执行司法公开示范法院标准,不断丰富和深化司法公开的形式与内容,从注重形式和程序的公开,逐步深入到对内容和实体的公开。一是要进一步推进庭审公开。公开审理的案件应当严格依法提前公告开庭信息,方便人民群众提前获知案件审理信息,简化旁听条件和程序,尽可能为群众提供旁听方便。对于社会关注的依法应予公开庭审的案

件,因审判场所等客观因素受限的,应当通过庭审视频、直播录播等方式满足公众和媒体了解庭审实况的需要。二是要进一步加强裁判文书公开工作,正确认识和处理保守审判秘密和当事人隐私与依法公开裁判文书的关系,研究细化有关界限和标准以及处理程序,提高裁判文书尤其是行政审判文书的上网率。增强裁判文书的说理性,严格办理和审查程序,改进编排,进一步提高裁判文书公开的质量。三是让群众更多地了解法院审判的参照依据和司法工作的整体状况,增强司法政策的透明度。要进一步加大司法规范性文件和司法统计数据的公开力度,凡是涉及当事人诉讼权益的会议纪要、审判指导意见、工作报告、调研分析报告等,以及重大案件审判情况、非涉密统计司法数据,都要向社会公开,并便于群众查询。(四)进一步加大对司法公开工作人、财、物的保障力度。各级法院要加大司法公开的人员、物资保障和科技投入,加快推进案件信息管理系统建设,上级法院要加强对硬件建设的检查指导,加大对落实司法公开人、财、物保障的监督力度,督促来自各种渠道的保障能及时、全部到位。各级人民政府要积极支持司法公开工作,加大财政投入,帮助人民法院加强司法公开基础设施建设,确保建设规模、财政投入数量与财政实力、案件数量及司法公开要求相适应。

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