市中区司法局关于做好群众涉法诉求工作的调研报告(终)(5000字)

来源:m.ttfanwen.com时间:2016.11.7

推进公正廉洁执法 化解基层社会矛盾

济南市市中区司法局 林安

公正廉洁执法,不仅关系司法行政机关的公信力,而且关系社会和谐稳定;不仅关系司法行政队伍的形象,而且关系党和政府的形象;不仅关系人民群众安居乐业,而且关系党的执政地位和社会主义政权的巩固。近年来,随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展,人民群众的思想道德观念、生产生活方式、利益分配格局都发生了较大变化,大量的人民内部矛盾和冲突集中反映出来,特别是不少利益矛盾存在于不同利益群体之间,如果处理不好,一旦激化,很容易产生群体性事件。近期,我们组成专题调研组对全区司法行政涉法涉诉案件进行了调研。通过召开座谈会,走访信访户等多种形式,广泛听取意见建议,研究分析涉法涉诉案件的突出问题,解决好影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,充分履行法律服务、法律保障、法制宣传职能,增强做好“四项重点工作”的自觉性和坚定性。

一、涉法涉诉案件的特点

通过对近年来接待受理的294件次涉法涉诉案件的分

析,主要有以下特点:

(一)群众法律意识相对淡薄。他们在上访过程中,不是按正常程序反映问题,而是滋事生非,聚众上访,形成唯上唯大、权大于法等错误心态,一些基层可以解决的问题也要直接找上级领导,有的当事人把上访作为督促案件查办的手段。

(二)集体上访增多。部分上访人员片面认为上访规模大、人数多,影响大,问题就容易得到解决,错误认为,“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”,因此互相串通联络,组织集体上访。

(三)上访群体多元化,案件涉及面较广。上访主体除过去的农民、下岗职工为主外,现在妇女、老人、残疾人、丧失劳动能力者等弱势群体逐渐增多。上访内容由人身伤

害、合同纠纷和司法赔偿为主,扩大到房屋拆迁、土地征用、占地补偿、企业改制、劳动合同、医疗纠纷等方面,涉及面广,处理工作更为复杂。

二、涉法涉诉案件的成因

调查发现的上述问题,既有现实的,也有历史的,涉法涉诉案件产生的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观原因。

(一)主观原因主要有:一是个别部门对涉法诉求问题不够重视,对涉法涉诉案件的重要性认识不足,重视不够,缺乏自觉性;有的只在上级有要求、问题出现时临时安排部署,缺乏主动性;有的缺乏大局意识,认为信访工作是信访部门的事,与己无关,甚至对涉及本部门、本单位的重大信访案件持回避态度;有的面对复杂难办的来信来访,存在畏难情绪,对时间跨度长、案情复杂的老案、积案,不能认真组织研究和分析,采取有效措施加以解决。二是执法者对政策掌握不准,业务不熟,执行标准不一,不依法行政,不公正执法;有的工作方法简单、粗暴,受理治安案件或纠纷问题,不是雷厉风行地去办,而是推诿扯皮,强调客观,把小 2

事拖大,大事拖炸,激化了矛盾。三是部分群众法制观念淡薄,遇到涉法涉诉问题不能通过正常途径解决,而采用越级上访或过激行为。甚至有些人把对社会上一些不公平、不公正事情的不满,采取伤害弱势群体的做法报复社会,作案制造影响。

(二)客观原因主要有:一是随着城市建设步伐的加快,城区改造面积的加大,拆迁居民的安臵和房屋补偿问题是涉法涉诉的主要原因。二是随着社会进步和人们生活水平的不断提高,群众对生活品质的要求也越来越高,如对水、电、煤气的服务质量不满也可引起上访。三是执行难引发的涉法涉诉案件比较突出。由于部分被执行人员生活困难、无财产可供执行,少数被执行人采用隐匿、转移财产和拖延等手段干扰阻碍执行,甚至一走了之逃避执行等。四是企业在改制过程中,制定安臵职工方案粗糙,造成社保、劳动合同、医保等多种矛盾而引发上访。

三、 当前群众诉求表达渠道

我们积极发挥司法行政职能,为上访人寻求法律帮助提供一个简便易行的窗口,引导上访人用法律武器维护自身的合法权益。

(一)人民群众来信办理程序。收到人民群众来信后,首先进行阅信登记,根据信件内容确定办理方式。对来信中有实质性内容的信件转送有权处理机关进行办理;对热点敏感问题或某个时期反映比较集中的问题,编写群众来信摘编,呈报有关领导阅示。有权处理单位收到转送单或立案函后,及时告知信访人已受理该信访事项,并约定反馈的时限和方 3

式,一般调查处理时限为两个月,复杂问题可延期一个月。有权处理单位将调查处理结果在规定时限内与上访人见面反馈,立案案件要上报结果。

(二)群众来访办理程序。群众来访后,首先进行填表登记,接访人员认真听取群众反映的诉求。问题比较单一的,转送有权处理机关办理;问题重大的,向有权处理机关立案交办;涉及多个部门或跨区县的案件,召开案件协调会,听取各方面的意见后,拿出处理办法,明确责任主体办理。责任单位收到转送单和立案函后,15日内与上访人签写信访事项受理告知单,一般案件两个月内办理完毕,复杂案件可以延期一个月,并向上访人反馈意见。目前,我局负责接待群众来访有法律援助中心、法律咨询室和区“148”法律服务协调指挥中心接待室。

(三)群众电话、传真、网上投诉的办理程序。受理后进行登记,根据内容确定办理方式,属政策、法规咨询类经过请示有关职能部门后5个工作日内及时回复;有实质内容的转有权处理机关办理;问题重大的进行立案查处,并告知信访人已转送、交办有权处理机关办理,等候结果。办理期限一般案件两个月,重大问题可延期一个月,办理结果及时向上访人反馈。

四、化解社会矛盾的方式和途径

近年来,我们从加强组织领导、完善工作制度、注重办

理实效入手,在处理涉法涉诉信访案件中做了大量卓有成效的工作。

(一)加强领导,严格落实责任制。一抓组织领导。将涉法涉诉案件工作纳入重要议事日程,建立联席会议制度,成立涉法涉诉案件工作领导小组,加强协调分工,狠抓责任落实,做到认识到位、领导到位、责任到位、协调到位,采取“定领导、定措施、定时间、定责任、包调查、包处理、包稳定”的领导包案制度,组织领导干部深入基层,带案下访、了解情况、协调督办,全力促进了涉法涉诉案件的化解和息诉罢访。二抓规范执法。有针对性地细化执法标准,严密执法程序,约束、调适、规范行为,把执法规范化建设的成效体现到具体案件的办理和纠纷的处理上。三抓执法监督。强化执法过程监督,校正思想,纠正偏差,建立和完善司法行政机关内部纠错机制,提高自我发现、自我纠错的能力,确保执法质量。

(二)健全制度,提供优质法律服务。20xx年初,我区设立了人民来访法律顾问室,着重健全了三项制度,一是接办制度。每周二、周四安排一名律师在区信访局接待室接待群众来访,义务为上访人提供法律咨询,向信访局提供法律咨询意见和司法建议,引导符合法律援助条件的上访人按照规定申请法律援助。二是转办制度。凡涉法涉诉案件,及时填写“人民来访转办单”,为上访人提供必要的法律服务。符合法律援助条件的,转区法律援助中心处理。应通过法律程序解决的上访案件,帮助上访人与律师事务所、公证处、法律服务所联系,办理有关委托手续。可以通过当地人民调解组织调解解决的上访案件,转有管辖权的司法所调解解决。同时,建立了涉法涉诉案件的督办、登记、档案管理制 5

度,做到接办有登记,转办有手续,督办有结果,查找有案卷。三是信息交流制度。区信访局、司法局每月召开联合办公会议,通报案件处理结果,交流情况信息,研究分析涉法涉诉案件的突出问题。

(三)发挥职能,预防化解矛盾纠纷

1、完善人民调解组织体系。积极构建人民调解、司法 调解、行政调解有机衔接的“三调联动”格局,推进司法所与公安派出所“所所联调”建设。积极推动人民调解工作向企事业单位、人民团体、行业协会、非公经济组织和新社会组织发展,探索建立医患纠纷、劳动争议、交通事故等矛盾纠纷多发领域的专业化人民调解组织。强化人民调解组织“专业化”建设。目前,我区共有人民调委会196个,共有人民调解员588人。

2、健全矛盾纠纷排查调处机制。以基层党组织、行业

管理组织、群众自治组织为支撑体系,以遍布基层、区域、行业的196个人民调解委员会为工作基础,以涉法涉诉案件、法律援助案件、民间纠纷案件为分析对象,进一步完善上下贯通、左右联动、内外衔接的矛盾纠纷信息网络。引导群众依法理性有序表达利益诉求,将矛盾纠纷排查化解与律师代理、公证、法律援助等法律服务工作相结合,提高矛盾纠纷化解率。

3、加强对重点人和重点区域的管理。要做到早预测、

早预防、早发现、早控制,超前防范,及时解决。重点加强对上访老户、情绪有问题人员、经常寻衅滋事者的防范和控制;重点加强对诸如企业改制、土地承包、干群关系等问题 6

引发的矛盾纠纷排查调处;突出排查西客站片区、魏家庄片区、棚户区改造等城市综合体项目和在建重点工程项目所在区域,重点排查涉及土地征用、房屋拆迁、社会保障、劳动用工、物业管理、医患纠纷等领域容易激化升级的矛盾纠纷;重点加强对学校、幼儿园入学就学矛盾的排查,强化校园安全教育,对存在的可能构成安全隐患的矛盾纠纷进行全面排查,坚决杜绝因矛盾纠纷引起的校园暴力事件的发生。

4、加大人民调解法制宣传,实行律师参与接访。组织

开展“千名律师法律援助献爱心”的活动,为方便群众的广泛参与,我局特意将活动地点选择在人口密集、场地宽阔、交通便利的济南市英雄山北广场,积极为群众解答法律咨询,传播法律知识,弘扬法律文化,不断提高整个社会的法律意识。今年上半年,各律师事务所共担任法律顾问179家,共办理刑事案件110起,民事案件321起,经济案件80起,非诉讼法律事务111起,解答法律咨询1300人次,代写法律文书86件。

近年来,我局共受理纠纷1618起,成功解决1552起,调处成功率95.92%,其中:婚姻家庭纠纷202起、邻里纠纷666起、合同纠纷37起、赔偿纠纷35起、劳动纠纷13起、土地承包纠纷12起、征地拆迁纠纷15起、施工扰民纠纷56起、房屋宅基地纠纷78起、其他纠纷504起。在调处矛盾纠纷的过程中,防止群体性上访事件49起,解决群体性事件24起。

五、对策和措施

公正廉洁执法,维护社会公平正义,是司法行政工作的 7

生命线,要深入持久地开展社会矛盾排查化解工作,努力化解老矛盾,有效预防新矛盾,不断巩固发展社会安定和谐的良好局面。

(一)加强执法规范化建设。一要加强思想政治教育,强化公正廉洁执法理念,通过以案析理、警示教育等多种形式,增强践行社会主义法治理念的坚定性,切实解决“为谁执法”的问题,夯实“执法为民”的思想基础。二要加强业务培训,提高公正廉洁执法的能力。紧紧围绕当前执法工作的职责任务,大力加强岗位技能和专业技术培训。三要健全干警接受教育培训的长效机制。针对执法过程中容易出现的问题,有针对性的加强教育管理,增强干警依法执法、公正执法、文明执法的自觉性。

(二)坚持标本兼治,从源头上预防和减少案件问题的发生。一要坚持以人为本,把人民群众的根本利益作为开展各项工作的出发点和落脚点。二要坚持严格依法行政、依法办事。不能因为个别人员责任心不强,不依法行政,损害了群众切身利益,导致群众上访,要从源头上化解矛盾,减少涉法涉诉案件的发生。三要坚持责任追究制,加大对错案责任人的追究力度,切实起到警示作用。

(三)分级受理,重心下移。坚持分级受理的原则。对越级访和尚在司法诉讼程序之中的案件,要登记掌握情况,明确告知当事人不向下交办、转办或通报,劝导当事人按信访层级反映问题,并做到诉访分离。同时,要坚持开展带案下访,到下级、到基层直接解决涉法涉诉案件,切实改变越级上访状况。

(四)抓住工作重点,积极开展以“无信访积案、无进京访、无到省集体访、无到市以上重复访”为主要内容的创“四无”活动。要组织力量,深入基层,调查研究,摸清情况,及时发现和解决群众反映和关注的问题,把矛盾纠纷解决在群体性事件发生之前或初发阶段。对于群众反映强烈、涉及面广的重大问题,要采取迅速有效的解决办法,防止错失时机,激化矛盾。

(五)建立和完善排查、协调、处理涉法涉诉矛盾纠纷的工作机制,加强对热点难点问题的预警和排查工作,做到超前预测,超前工作。要不断创新人民调解、律师参与处理涉法涉诉案件和重大群体性事件等措施,及时处理不安定隐患和纠纷激化苗头,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生,真正做到社会矛盾和民间纠纷早发现、早调处、早解决,努力为经济社会发展创造一个更好的司法环境。

二0一0年十月九日


第二篇:加强群众工作调研报告 5000字

新形势下加强群众工作调研报告

群众观点是历史唯物主义的基本观点,群众立场是决定我 们党的性质的根本问题,群众路线是党的根本路线。始终保持 同人民群众的血肉联系,是我们战胜各种困难和风险,不断取 得事业成功的根本保证,更是新形势下党和国家事业发展的必 然要求,是贯彻落实党的十七届五中全会精神、夺取全面建设 小康社会新胜利的重要保证。

当前我市群众工作的现实状况、 一、当前我市群众工作的现实状况、主要特点和面临的新 变化、新情况、 变化、新情况、新问题

(一)从群众的角度来看

1、 改革开放以来, 我国社会各阶层的群众发生了很大变化, 社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形 式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和 价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异 性、多变性特征也逐渐显露,这些都深刻影响群众工作开展。

2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断 增强,政治参与要求也越来越迫切。当中,还有部分群众抱有 “不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理,容易 被少数别有用心的人唆摆利用,采取过激的行为来反映利益诉 求。这 1

些都要求我们必须顺应群众期待,广泛凝聚群众力量, 悉心汲取群众智慧,大力加强党的群众工作。

3、 当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突 出。从直接原因看,一般与群众切身利益有关。问题主要集中 在土地征收征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、部分军队退役人 员、劳动社保、环境保护、水利资源等方面。一般是多种矛盾 交织,处置难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法 性交织在一起,总体上属于改革发展和前进中的问题,但又往 往与历史遗留问题相交织,处置工作的难度较大,稍有不慎, 就可能会激化矛盾,扩大事态。

(二)从干部的角度来看 当前,在党的群众工作中出现了一些新情况新问题,主要 表现为一些干部宗旨观念不牢,脱离群众,不愿做群众工作; 思想理论水平不高,能力不强,不敢做群众工作;工作方法欠 缺,本领不大,不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织 和干部密切联系群众不够,缺乏代表性和凝聚力,在群众工作 中未能发挥强大的先锋作用,不能在关键时候发挥战斗堡垒作 用,甚至变成了“弱势群体”。

二、近年来做好群众工作的主要措施和经验

(一)以作风建设为主线,有效增强各级干部的群众观念。 做好群众工作,首要的是解决好干部对群众的感情问题,只有 对人民群众有感情,才能时刻装着群众,一切为了群众。近年 来,我们坚持不懈地抓了干部作风建设,从密切与人民群众的 血肉 2

联系入手,不断强化群众观念,让各级干部带着深厚感情 做群众工作,为了群众干事创业。引导广大干部牢固树立“以 人为本”理念;发挥市级领导表率作用,轮流接待群众来访, 对信访案件实行包案制度, 面对面解决群众反映的困难和问题。 通过抓作风建设,干部的群众观念明显增强,充分尊重群众, 紧紧依靠群众,一切为了群众成为各级干部的自觉追求。

(二)以基层组织建设为重点,打牢群众工作基层基础。 群众工作重心在基层,主体是基层组织,建好了基层组织,做 好群众工作就有了可靠保障。通过开展争创“五个一流” (一 流的领导班子、一流的干部队伍、一流的工作业绩、一流的干 部作风、一流的干部形象)活动,全面贯彻落实科学发展观,在 全市各领导班子和干部队伍中掀起“比、学、赶、帮、超”的 高潮,进一步加强政治、思想、作风和制度建设,进一步提高 领导班子的凝聚力、战斗力和执政能力,进一步提高广大干部 队伍的政治素质和业务素质,为全面推进我市各项工作,再创 新业绩打下坚实基础。

(三)以教育引导为手段,增强群众整体素质。做好新形 势下群众工作,既要尊重、依靠、服务群众,又要注意教育、 引导好群众;既要采取思想教育、经济调节、完善服务等办法, 也要用好行政、法律等手段,切实把尊重群众与引导群众、宣 传群众与服务群众、依靠群众与依法规范群众行为有机结合起 来。近年来,我们坚持一手抓教育,一手抓打击,树立了扶正 祛邪 3

的良好导向和社会风气。一方面,加强对群众的正面教育 引导,利用广播、电视、报纸等新闻媒体坚持不懈地进行正面 宣传教育,文明创建活动,文化、卫生、科技下乡活动,大力 宣传各方面先进典型,有效提高了群众整体素质,倡树了文明 和谐新风尚。另一方面,对违法乱纪行为进行坚决打击,始终 保持了对犯罪分子的高压态势,起到了应有震慑、惩戒作用。

(四)以完善体制机制为保障,促进群众工作规范化、制 度化。一是完善民主决策监督机制。坚持党政领导干部和党代 表、人大代表、政协委员联系群众制度,重大决策随时通过召 开专题会议、发放征求意见信等形式,征求专家和社会各界意 见,接受群众监督。扎实推进基层党务、政务和社会事务公开, 特别对民主议事、评议干部、一事一议等办法进行了规范,调 动了群众参与管理监督的积极性。二是完善联系群众民意沟通 机制。市级领导干部每人联系一个乡镇或重点工程项目,及时 听取群众意见建议。帮助解决实际问题。三是完善群众诉求反 映机制。开展群众接待日活动,市、镇(乡)领导成员轮流值 班接访。实行领导干部包重点信访案件制度,群众对市委、市 政府工作满意度进一步提高。四是完善多元化解决矛盾纠纷机 制。市里成立维稳综治领导小组,在各乡镇设立维稳综治中心, 整合人民调解、行政调解、司法调解和信访、公安等部门力量, 建立信息预警、案情通报、诉调对接、联席会议制度,实施工 作联动,综合运用和解、调解、仲裁、诉讼等多种手段化解矛 盾 4

纠纷,形成了大排查、大信访、大调解格局。

三、当前群众反映最强烈、最关注的热点难点问题 当前群众反映最强烈

(一)、社保、劳动保障问题。部分退伍军人、落选和退 休村干部以及被清退的原镇政府编外干部等要求政府发放养老 生活补贴。表面上看,这些人的诉求都并不高,也不算过份, 但是我们地方财政的经济条件很有限,加上制度上没有明确规 定,政府不能为他们彻底解决这些实际问题,造成这部分人经 常性上访。

(二)交通道路问题。我市*线目前已经损毁严重。道路损 毁导致沿线各乡镇群众出行难,意见很大,企业运输成本不断 攀升,商品市场竞争力明显下降,公路维修资金筹措困难,行 路难行的现实促使各方矛盾突出。 *高速路在未处理好与群众产 生的矛盾,强行封闭通车,遗留不少问题,群众意见很大,隐 患不少。

(三)环境污染问题。*电厂的煤场、灰坝及运煤运灰车辆 等的在有风的天气因风扬灰、运输环节掉煤掉灰、灰坝煤灰污 水泻漏、附近供煤煤场、灰场等因风扬尘因雨淤溃等造成的污 染。群众对此反映强烈,目前限于资金和技术的落后,无法解 决。 大部分猪场的环保状况处于无政府监管的失控状态。镇乡 猪场遍地开花,不少猪场建在村边、河边、甚至水源头上,既 无沼气池,也没足够的水面排放消化。由此导致污水横流、臭 气薰天, 5

群众怨声载道;一些工业企业选址不当,存在水源水 质受污染的隐患,群众对此意见纷纷。如**企业位于市区自来 水厂吸水口上游,威胁城区 10 多万人的饮用水安全。

(四)是水资源纠纷问题。近年来与水资源有关的矛盾纠 纷明显增多,这是群众工作中的一大难点。例如,**镇清江片 是石灰岩地区,水资源严重缺乏,不断引发水源纠纷。自从中 央实行农村税费改革之后,村级统筹取消,农村农田水利建设 和维修资金得不到保证,财政专项水利资金不到位,导致现在 很多农田水利失修,严重影响农业生产,群众对此怨气很大, 一到耕种季节,纷纷到政府集体上访。

(五)房价高企。**属三线的下城市,但房价普通在 2500 —3500 元/M , 已经与二线城市的房价差不多, 而**人收入低 500 —1000 元/月收入的人很多, 这些人根本就买不起房, 造成住房 困难。 四、当前群众工作中存在突出问题的原因 一是我市经济发展相对滞后,政府财政可投入公益、公共 事业的力量相当有限,群众的期望远远高于政府的公益投入。 二是干部公信力下降,主观上少数干部作风不实、工作不在状 态,一些地方群众不信任干部,镇村干部关系没有很好地融合, 村级干部关系复杂,工作能力不强;客观上我们的干部待遇低, 工作任务重, 激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。 2 三是农村民主法制建设滞后,农民观念陈旧,村级干部工作能 力、政策水平、法制观念,做群众工作缺乏创新思维等,群众 信 6

访不信法。四是新时期群众工作机制、体制有待完善,镇、 村干部应讲真话,讲实话,反映实情,要用换位思维创新农村 群众工作。

五、新形势下加强群众工作的政策建议

(一)要坚持解放思想,与时俱进,开拓创新。群众工作 面临着新情况、新问题,必须破除墨守成规、循规蹈矩的思想 桎梏,增强改革创新的意识。一是对新时期群众工作指导思想、 总体要求、目标任务和方法措施进行研究,进一步明确做好群 众工作的努力方向;二是对新时期群众工作的特点和规律进行 研究,使群众工作体现时代性、把握规律性、富于创造性;三 是对群众工作的体制机制问题进行研究,从制度上进一步解决 好群众工作没有责任主体的问题,形成“经常抓、抓经常”的 长效机制。

(二)要着力提高各级干部特别是领导干部做群众工作的 能力。一要把提高领导干部做群众工作的能力作为学习实践科 学发展观活动的重要内容,重点是提高“四个能力”,即提高 有针对性地做好思想政治工作的能力,善于通过释疑解惑帮助 群众正确认识改革发展的形势和任务;提高解决和化解矛盾问 题的能力,善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠 党和政府;提高主导思想文化阵地的能力,善于通过加强正面 宣传引导把群众团结在党的周围;提高发挥基层党组织战斗堡 垒作用和共产党员先锋模范作用的能力,善于组织群众推进科 学 7

发展、全面建设小康社会。二要在干部选拔任用上把对群众 有感情、善于做群众工作作为一条重要标准。要坚持德才兼备、 以德为先,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上 过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来,要 让那些坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的干部在群 众工作中大有作为。

(三)要认真解决实际问题,千方百计为人民群众排忧解 难。在市场经济条件下,群众更注重实实在在的利益,过去那 种脱离实际的空洞的思想工作显得苍白无力。因此,必须把思 想政治工作与解决实际问题结合起来。一要把维护群众的切身 利益作为群众工作的出发点和落脚点。党员领导干部必须坚持 心系群众、为民解忧,用真心解决群众困难,用真情温暖群众 心灵,用真诚赢得群众信任,最大限度地维护好、发展好和实 现好广大人民群众的根本利益。二要依法按政策办事。法律法 规和政策有明确规定的,要依法按政策抓紧解决;对群众要求 合理,但没有明确规定或规定不够完善的,要抓紧研究制定和 完善;对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以 解决的问题,要主动说明情况,向群众解释清楚,取得群众的 理解和支持,同时积极创造条件适时予以解决;对群众提出的 不合理要求,要进行说服教育、积极引导。三要充分发挥党的 思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育,切实做好解 疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把帮助群众解决问 题 8

的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程,引导群众正确 处理个人利益问题,自觉维护改革发展稳定的大局。

(四)要强化各级各部门责任,形成齐抓共管的格局。一 要按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依 法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,切实把 群众反映的问题化解在本地区本部门、解决在基层,不能将矛 盾和问题推给上级、推向社会。二要认真坚持党政领导干部阅 批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问 题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协 委员联系群众制度,拓宽社情民意表达渠道。三要切实加强党 对群众工作的领导,健全和完善群众工作责任制,按照统一领 导、部门协调,各负其责、齐抓共管的原则,进一步整合资源、 明确责任、通力协作,形成群众工作的强大合力。

9

更多类似范文
┣ 律协就律师工作开展专题调研的调研报告 13500字
┣ 人民调解工作调研报告 1300字
┣ 关于对社区矫正工作的调研报告 3000字
┣ 人民调解工作调研报告 6000字
┣ 更多司法局调研报告
┗ 搜索类似范文