无证经营餐饮案件分析(2100字)

来源:m.ttfanwen.com时间:2016.4.18

未取得餐饮服务许可证从事餐饮服务经营的处罚

法律依据:1.法律 《中华人民共和国食品安全法》第二十九条:国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。

2.第八十四条:违反本法规定,未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。行政机关:岳阳市云溪区食品药品监督管理局 当事人:xx

一、案件事实

20xx年3月21日,云溪区食品药品监督管理局执法人员对位于岳化二工区罗家坡土菜馆进行日常监督检查,经询问当事人以及执法

人员现场检查获悉,该店没有办理《餐饮服务许可证》进行餐饮服务经营。

二、法律适用

依据《中华人民共和国食品安全法》第八十四条、八十七条之规定;《餐饮服务食品安全监督管理办法》第十条、第四十条之规定。

三、决定结果

(一)处理决定

在现场检查过程中,当事人及相关人员承认既没有办理健康证从事餐饮服务工作,又没有办理《餐饮服务许可证》进行餐饮服务经营,其行为违反了《食品安全法》第八十四条,《餐饮服务食品安全监督管理办法》第十条之规定,则依据《餐饮服务食品安全监督管理办法》第四十条、《食品安全法》第八十四、八十七条、对其实施行政处罚,根据《食品安全法》第八十四条之规定,未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;《食品安全法》第八十七条违反本法规定,有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。

按照现场检查该酒店未经许可从事餐饮服务经营活动期间的经营账本计算,该酒店货值金额是9300元,不足1万元,决定对该酒店处以1万元的罚款。

(二)履行决定的途径、方式及不履行决定的法律后果

当事人的违法事实清楚,证据确凿充分,行政处罚适当,办案程序合法,根据办案机构的意见,经审批后,食品科制作《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》以餐饮服务行政执法机关的名义,告知当事人依法享有陈述申辩权和听证权,并送达经当事人,由当事人签名,并告知当事人在收到告知书之日起3日内不向本机关提出履行上述权利的,视为放弃。当事人放弃以上权利,云溪区食品药品监督管理局宣告对其的行政处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,当场交付当事人,并由当事人签名。当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到云溪区食品药品监督管理局财务科缴罚款,逾期每日按罚款数额的3%加处罚款。如不履行决定的,将申请人民法院强制执行。

四、说明理由

(一)证据采信理由的说明

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》所规定的调查取证程序,在当事人自愿供证的原则上收集如下证据:

证据一:酒店无证经营的现场摄像。

证据二:执法人员现场检查笔录(1份)

证据三:询问笔录(2份)

证据四:酒店经营账本(1本)

在调查取证过程中,行政机关严格遵守法定程序,客观、全面的收集证据,经查证属实,作为行政机关执法决定的依据。上述证据证明:

1、无证经营的现场摄像、录音,证明当事人违法行为确实存在。

2、现场检查笔录,当事人询问笔录,进一步确定当事人违法事实确实成立。

3、酒店经营账本,进一步确定当事人违法事实确实成立。

(二)依据选择理由说明

当事人在雇用从业人员没有取得《健康证》及该酒店没有办理《餐饮服务许可证》的情况下,从事餐饮服务经营的违法行为,故依据《食品安全法》第八十四条、八十七条之规定,(未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品…..)对其实施行政处罚。

(三)决定裁量理由的说明

行政机关在处理该案过程中,严格执行《湖南省规范行政裁量权办法》确定的一般规则和特别规则,根据行政自由裁量权基准的相关规定,当事人未经许可从事餐饮服务经营活动的行为属于一般违法行为,适用中限以下的处罚,因此对该餐饮酒店作出了处以1万元的罚款的处罚决定。

五、告知权利

在送达行政处罚决定书的同时,告知当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向岳阳市食品药品监督管理局或岳阳市云溪区人民政府申请行政复议,也可以在3个月内向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行行政征收决定,岳阳市云溪区食品药品监督管理局将申请人民法院强制执行。


第二篇:查处取缔餐饮单位无证经营专项行动方案 2000字

查处取缔餐饮单位无证经营专项行动方案

为有效制止餐饮单位无证经营行为,保障消费者饮食安全,构建我县公平、公正的餐饮市场环境,经县食安办研究,决定在全县餐饮单位中开展为期1个月的查处取缔餐饮单位无证经营专项行动,具体方案如下。

一、指导思想

贯彻落实《食品安全法》及其实施条例,强化餐饮服务单位主体责任,进一步强化日常监管,突出重点,统筹兼顾,依法整顿,切实解决我县餐饮服务单位食品安全的突出问题,保证广大人民群众饮食安全。

二、工作目标

通过此次整治,使全县餐饮单位持证率显著提高,监管责任制和责任追究制进一步落实,企业自律意识显著增强,全县餐饮食品安全水平明显提高。

三、组织领导

成立无证餐饮经营单位专项清理整治工作协调小组(以下简称协调小组),负责组织领导、督促检查和协调全县清理整治工作。协调小组由县政府分管领导任组长,县食品药品监督管理局、县工商局主要负责人任副组长,县食品药品监督管理局、县工商局、各乡镇政府为成员单位。

1

协调小组下设办公室,办公室设在县食安办,具体负责清理整治工作的组织、指导和协调,贯彻落实协调小组的工作部署和决定。

四、整治范围及内容

整治范围:全县无证餐饮单位,包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店,学校、托幼机构、企事业单位集体食堂。

整治内容:对全县餐饮单位逐一清查是否具有合法《餐饮服务许可证》,清理、整顿无证餐饮服务单位。对无证经营的餐饮服务单位责令其限期整改,整改时限前达到许可条件的依法发放《餐饮服务许可证》,逾期不能整改到位的依法取缔。

五、工作步骤

(一)调查摸排、组织部署阶段阶段(9月1日—9月7日) 县食药监局对县城餐饮服务单位进行摸底调查,各乡镇负责组织对本乡镇内的餐饮单位调查摸底,全面掌握县城餐饮服务经营单位的基本概况。在充分掌握信息的基础上,确定重点整治对象和区域,制定专项整治工作计划并完成工作部署。

(二)监督检查、集中整治阶段(9月8日—9月28日) 在县政府食安办的统一组织领导下,由县食药监局、县工商局抽调人员组成联合执法小组,针对摸底排查的重点区域、重点对象进行集中整治,坚决取缔无证从事餐饮经营活动的“钉子户”,查处餐饮服务违法违规行为,确保无证餐饮经营行为得到 2

有效遏制,有证餐饮服务经营管理得到有效规范。

(三)总结评估、完善机制阶段(9月29日—9月30日) 各乡镇、各有关单位对此次工作进行总结,结合工作职责,建立长效管理机制和监管责任制度,做到纠建并举、标本兼治,通过日常监管措施持续巩固整治效果,切实提高我县餐饮单位的办证率。

六、责任分工

各乡镇政府对本地区食品安全整顿工作负总责,要将无证餐饮单位清理整治工作列入当前重要议事日程,加强组织领导,并负责对本辖区内无证餐饮单位基本情况进行登记,将《餐饮服务单位摸底调查情况表》(附件)于9月7日之前报县食品药品监督管理局餐饮科。

县食品药品监督管理局负责餐饮服务许可和监管,并及时将未办理餐饮服务许可证情况通报县工商局。对检查中发现的无证餐饮单位,会同县工商局进行查处取缔。

县工商局负责对取得餐饮服务许可证的餐饮经营单位和个人,依法核发营业执照,配合县食品药品监督管理局对无证无照的餐饮单位查处取缔。

七、保障措施

(一)强化宣传,广泛发动。各有关部门要加强宣传教育和舆论发动,大力宣传有关法律、法规,引导广大经营户守法经营, 3

使无证经营属于非法行为的意识深入人心。对严重污染环境、危害人民群众生命健康的无证餐饮经营行为,要适时组织媒体进行曝光。要提高广大消费者的辨识能力和自我保护能力,充分发挥群众的监督作用,健全和落实举报投诉制度,形成全社会共同关注和监督餐饮食品安全的良好氛围。

(二)明确分工,加强协调。各有关部门要按照职能分工,认真履行职责,加强协调配合。要坚持“条块结合,以块为主”的工作方针,牵头部门要加强与相关部门的沟通协调和信息交流,会同相关部门制定实施细则,确定本辖区的工作重点,明确部门职责,以形成工作合力。

(三)完善措施,构建长效。各有关部门要加强日常巡查,建立和完善预警发现机制,及时打击机制,以增强整治工作实效。强化整治后复查和全面检查工作,各实施单位共建工作协调机制和信息共享机制,做好信息反馈和相关抄告工作。

(四)加强督查,责任追究。县清理整治领导小组要根据工作目标和任务,开展督查和评估。对清理整治工作扎实、效果明显部门,要给予奖励。对执法不到位,不作为或乱作为的部门,要通报批评、督促整改。

4

附件:

餐饮服务单位摸底调查情况表

填报单位: 时间: 年 月 日

查处取缔餐饮单位无证经营专项行动方案

备注:各乡镇9月7日前,将此表报送县食药监局餐饮

5

6

更多类似范文
┣ 餐饮业_市场调研报告 5900字
┣ 餐饮业市场调查报告 3800字
┣ 中国快餐发展形势分析报告 10300字
┣ 餐饮市场分析 7400字
┣ 更多餐饮经营分析报告
┗ 搜索类似范文