20xx年党课讲稿(6400字)

来源:m.ttfanwen.com时间:2016.9.25

20xx年党课讲稿:做有觉悟、有本领、有

作用的党员

乌恰乡中心小学党支部书记:习婧

中国共产党团结和带领中国人民,为了的宏伟目标,用自己的坚忍不拔书写了一卷波澜壮阔的历史,书写了革命与建设的辉煌。作为这个伟大政党的一个普通分子,我和大家的心情一样骄傲和激动。根据村党总支安排,今天由我来给大家上一堂党课,也借此机会,与大家共同学习,共同交流。不足之处,希望大家批评指正。我党课的标题是:《做有觉悟、有本领、有作用的共产党员》。

在新的历史时期,共产党员保持先进性,是加强党的建设的必然要求,是推动改革开放和现代化建设事业的重要保证。胡锦涛总书记指出:广大共产党员要坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想和科学发展观的本领;坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公、执政为民;坚持勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩;坚持遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结统一;坚持“两个务必”,永葆共产党人的政治本色。锦涛同志概括的这“六个坚持”是新时期共产党员体现先进性的基本要求,全体共产党员都要深入领会和认真贯彻。结合巧峰村当前工作实际,我认为共产党员保持先进性的时代要求,最关键的要体现在“有觉悟、有本领、有作用”上。

(一)共产党员要有觉悟

新党章第一章第二条规定:中国共产党党员是中国工人阶级的有 觉悟的先锋战士。这一表述,特别强调了党员的 觉悟问题,明确了做一名合格党员的关键条件。觉悟是党员理想信念、思想品德、道德情操的外在表现,是党员世界观、人生观、价值观的综合。有没有思想觉悟,是共产党员是否真正在思想上

入了党的最重要衡量标准。当然,党员觉悟的内涵很丰富,就当前时代发展的要求来看,关键要做到以下三条:

第一,共产党员有觉悟,首先就要坚定理想信念。崇高的理想信念,永远是激励共产党人不断前进的力量源泉和精神支柱。我们一代又一代的共产党人前赴后继,努力奋斗,甚至牺牲生命也在所不惜,靠的就是崇高的理想信念。据统计,新中国成立前的中央委员、候补委员共有171人,牺牲和遇难的有42人,占24.5%;新中国成立前的政治局以上领导人共有55人,牺牲、遇难的有15人,占27.2%,也就是说,每四个政治局委员或中央委员中就有一个牺牲、遇难。据民政部门提供的数据,全国各地有案可查的烈士就有170多万人,这些烈士中大部分是共产党员。从这些数据可以看出,共产党员是最大公无私、最英勇无畏的,为了人民的利益,他们勇于奉献自己的一切,甚至是宝贵的生命。共产党人勇于奋斗、敢于牺牲,靠的就是崇高的理想信念作支撑。

但是,不可否认,现在有一些党员,因为 道路的漫长、苏东剧变后国际社会主义运动出现低潮,以及资本主义仍表现出较强的生命力,对 理想和中国特色社会主义的信念不那么坚定,甚至完全动摇了。有的认为,在社会主义初级阶段,宣传 伟大理想有点“超前”;有的认为,在目前社会主义市场经济的环境下,不是讲理想的时代,而是讲实惠、讲利益的时代了,讲 理想“过时”了。更为严重的是,一些党员由于放弃了对崇高理想的追求,信念崩溃,在形形色色的诱惑面前经不起考验,最终走上了腐化堕落、自我毁灭的道路。大量党员干部走上犯罪道路的事例反复告诉我们:理想的动摇,是最危险的动摇;信念的滑坡,是最致命的滑坡。放弃了正确的理想信念,也就丧失了做共产党员的资格。如何看待理想信念,我认为这首先是一个思想认识问题。只要我们运用马克思主义的立场、观点和方法来认识人类社会发展的客观规律,把理想信念

建立在科学分析的理性基础上,就能深刻地看到,我们共产党人完全没有理由放弃理想、动摇信念。衡量一种社会制度的优越,最根本的是看在多大程度上推动了社会生产力的发展和人民生活水平的提高。

事实是最有说服力的。20世纪以来,世界上有100多个殖民地半殖民地国家获得了民族独立,各自选择了不同的社会制度发展自己,应该说都各有成就和坎坷。但总体上来说,社会主义中国取得的成就更大。有关数据统计表明,实行改革开放以来,中国进入了发展最快、进步最大、变化最深刻的历史时期。中国已经连续近30年保持了平均9%以上的经济增长速度,创造了世界经济发展史上的新奇迹。中国经济在世界经济总量中所占比重,已由19xx年的1%左右提高到约4%,成为全球综合国力排名第三的国家。世界舆论认为,包括巴西、俄罗斯、印度及中国在内的“金砖四国”经济发展迅速,有希望在20xx年取代七国集团成为世界最大经济体,并将超越现在世界上大多数最富有的国家。

与此相对照的是,在当前实行资本主义制度的170多个国家和地区中,只有20多个属于发达行列,而被联合国列为最不发达的49个国家实行的都是资本主义制度。现在,连西方的一些人也不得不承认,中国所走的道路表明:“十多亿正从贫穷变成富裕的人民的民族凝聚力,将形成强大的经济和政治力量”;中国将崛起成为一个“全面发展的大国”;中国的成功,“正在改变亚洲和世界的面貌”。

同时,必须认识到,实现 是一个漫长的发展过程。它不可能由一代人建成,必须经过一个长时期的发展阶段,必须进行艰苦卓绝的奋斗。作为新时期的一名共产党员,我们每一位同志既要胸怀远大的 理想,更要脚踏实地、立足岗位、埋头苦干,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,扎扎实实地做好当前的每一项工作。

第二,共产党员有觉悟,应当不断提升自己的精神境界。一个党员要做到与群众不一样,能够“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”,关键在于要从点点滴滴做起,不断锤炼自己的思想品德,提升自己的精神境界。高尚的精神境界是党员立身做人的标准,是党员成就事业的基石,也是我们党员成为群众的“旗手”和“标杆”的条件。每一名党员都应当牢记自己的政治身份,自觉加强党性修养、提升精神境界。当前,尤其要做到以下几点:

一是要辨是非。共产党员不是生活在“无菌”真空中,实际上每天都在经受着各种观念的渗透和影响,每天都在承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。一些别有用心的人,往往利用人们一时的思想迷惑,造谣惑众,颠倒黑白,混淆是非,来搞乱人们的思想,以达到他们的目的。所以作为党员,一定要坚决相信党,相信组织,加强学习,提高明辨是非的能力。要真正做到有悖于组织和上级精神的坚决不做,不利于党的形象的话坚决不说,有损党的事业的事坚决不参与,始终坚持共产党人的党性原则,不在各种错误的、腐朽的思想和不良风气面前随波逐流,努力立稳人生的坐标。

二是要知荣辱。党的利益与党员的利益、党的荣辱与党员的荣辱,从来都是紧密相关的。“国家兴亡,匹夫有责”,党的兴衰,每一个党员都有责任。我们今天一再强调党是“光荣、伟大、正确的”,并大力宣传优秀共产党员的事迹,就是要让全体党员都明白,共产党员的称号是光荣、神圣的,共产党员应当无愧于这个光荣称号,时时处处提醒自 己要维护党的形象,在有人污蔑、诋毁和损害我们党的形象的时候,党员应当感到痛心和愤慨,能够挺身而出、出面制止。我们比喻“党是母亲”,就是希望广大党员像对待自己的母亲一样对待我们的党,为党分忧、为党尽责。如果党员都能够认识到我们与党是“一损俱损、一荣俱荣”的道理,都能自觉为党做贡献,我们党就拥有了无穷的力量,

就会无往而不胜。

三是要讲奉献。吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做奉献,是人性中真、善、美的集中体现,也是共产党员保持先进性的基本要求,是共产党员道德品质中最本质的特征。党员不同于群众,应当奉献不为索取。陈云同志在《怎样做一个共产党员》中说:“每个共产党员都要把革命的和党的利益放在第一位,以革命的和党的利益高于一切的原则来处理一切个人问题”。当前,我们进入了改革开放和市场经济的发展时期,利益关系更加复杂和多元化了。作为党员,面对血与火、生与死的考验少了,面对个人利益与党的利益、国家利益、集体利益、群众利益的考验多了。在这样的考验面前,我们有的党员做得很好,他们自觉以个人利益服从党和国家的利益,必要时宁可牺牲个人的利益,把“索取值”选择为最小,把“奉献值”选择为最大,淡泊名利,志在奉献。但也有一些党员,片面强调个人得失,以是否对个人有利作为处理个人和社会关系的唯一标准,不仅不肯吃亏,反而想占国家、集体或他人的便宜,有的还和组织讲条件、谈价钱,与老百姓争夺利益,极少数人甚至以权谋私、贪赃枉法,完全玷污了党员的称号。我们党从来承认党员有正当的个人利益,但如果个人利益与党和国家的利益发生冲突,党员应当无条件地服从党和国家的利益。

对照我们平时的表现,我们的党员在涉及到跃进村建设和发展的大问题上,在招商引资、计划生育、新农村建设、林改、公益事业建设等关键时候,是否做到了辩是非、知荣辱、讲奉献?

第三,共产党员有觉悟,必须自觉接受党的教育和纪律约束。自觉参加党组织的活动,自觉接受党组织的教育,自觉服从党的纪律约束,这是党员有没有觉悟的实际体现。但在我们的现实生活中,在我们支部内部,我们有少数党员,连党的活动和会议都不愿参加,连党的规章制度和组织纪律都不愿遵守,怎么

能说这样的党员有觉悟呢?

事实充分证明,加强纪律性,革命无不胜。过去战争年代是这样,现在和平年代仍然必须坚持。 同志说过,“治国必先治党,治党务必从严”。党的坚强纪律和组织优势,是我们党克敌制胜的法宝,任何时候都不允许抛弃。在新的历史条件下,广大共产党员必须严格执行党章规定,遵守党内生活准则,遵守党的纪律,自觉接受党组织的教育和监督,真正做到违反党纪的话不说,违反党纪的事不做。也只有不断接受组织的教育、提醒和帮助,才能使党员个人更好地提高觉悟,养成良好的行为习惯,避免或少犯不应有的错误。

(二)共产党员要有本领

强调共产党员要有本领,从哪个方面讲都不为过。从完成党的执政使命看,我们迫切需要有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍,迫切需要有一支能在各方面发挥先锋模范作用的党员队伍,只有这样,我们党才能担负起领导时代发展的重任。从增强党的威信和影响看,我们迫切需要拥有一大批既忠于党、忠于人民,又具备各方面专长和本领的党员群体,使我们党成为优秀人才聚集的党、在群众中有凝聚力和号召力的党。如果党员的本领比群众还差,这样的党员不可能赢得群众的尊敬和拥护,党的整体形象也会为之打折扣。从党员自身的发展要求看,现在社会竞争日益激烈,党员如果能力很弱,不要说为党作出贡献,党员自身都可能面临被社会竞争所淘汰的命运。所以,于党于国于己,党员都应不断增强本领。 党员的能力和本领从哪里来?从学习中来,从实践中来。加强学习和实践,是克服“知识恐慌”、“本领恐慌”的唯一途径。电瓶用完了尚需充电,何况是人的思想和本领。新四军军械所所长的吴运铎,就是一个受党教育并靠卖血交学费、边干边学成长起来的军工技术专家。他曾经身负100多处伤,手足伤残仍奋斗不息,被称为“中

国的保尔?柯察金”。所以说,学不学不只是一个时间问题,关键还是学习态度、学习动力问题。

共产党员加强学习,首先要加强理论学习。理论是行动的先导,共产党员要保持先进性,就必须自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观。其次,要加强对新知识的学习。努力学习现代化建设所需要的一切知识。再次,要加强对新技能的学习和钻研,在实践中培养科技致富的本领.

胡锦涛同志指出:一名党员的作用,对于党和人民的事业来说,就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小,作用却不可低估。这句话非常生动形象,深刻阐明了共产党员发挥作用对党和人民事业的重要意义。党和人民的工作是由无数具体工作推动的,党的执政成效是靠全体党员干部发挥作用汇集的。巧峰村要顺利实现新的发展目标,离不开51名党员在社会各个方面所做的工作和所发挥的先锋模范作用。共产党员要有作用,我认为关键有两条:

首先,要在本职岗位上发挥表率作用,兢兢业业地创造一流的工作业绩。除一些老党员、老同志外,我们党员大都在一定的岗位上承担一定的任务。人们常说,“群众看党员,党员看干部”。看什么,既要看他的思想觉悟,也要看他的工作表现和工作业绩。一个村民组一般也就那么两三个、甚至个把党员,可以毫不客气的说,村两委和上级的工作部署能不能在你那个村民组迅速推动,成效明显不明显,党员是关键。可以这样说,成也党员,败也党员。我们还有一些同志,就平时的工作表现和业绩来看,就村两委交给的工作任务完成情况来看,就群众对他的评价和他在群众中的威信来看,是否能达到一个真正共产党员的标准,群众自有评价。所以,作为一名党员,一定要敬业爱岗、勤奋工作,并把自己的工作与党的形象和威信紧密联系起来,与党和人民的事业紧密

联系起来,努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献,以过人的本事说服人,以出色的业绩说服人,为党的形象增光添彩。

党员在本职工作中发挥作用,光自己一枝独秀,工作突出还不够,还应当善于团结周围同志一道前进,帮助他们一起进步,切实发挥好“双培双带”先锋作用。

其次,要在社会生活中发挥表率作用,努力做好群众工作。随着经济和社会的深刻变革,党员的活动,也更多地和社会联系起来。作为党员,不论在单位也好,在社会上也好,都应当自觉成为群众的榜样,在社会生活的方方面面都要起示范表率作用,自觉做遵纪守法和遵守职业道德、社会公德、家庭美德的楷模。党员在社会上发挥作用,一要管好自己,二要主动并善于做好群众工作。我们党是在人民群众中孕育和成长起来的,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党只有始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心,才有取之不尽的力量源泉,执政地位才有牢固的阶级基础和群众基础。“联系群众鱼得水,脱离群众树断根”。每位党员都要牢固树立虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民群众谋利益的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点、为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和最终归宿的观点,坚持在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘。

特别是在当前,随着产业结构的变化以及利益结构的调整,人民内部矛盾呈现上升趋势,社会不稳定的因素有所增多。对我们巧峰而言,长期的发展,也遗留了一些矛盾,比如经济发展与环境保护、群众利益等。我们既处在“黄金机遇期”,也处在“社会矛盾凸现期”,这对我们正确处理改革发展稳定的关系、积极做好新形势下的群众工作,提出了新的更高要求。做好群众工作,既

是各级组织的任务,全体党员也有责任和义务。那种把群众工作单纯看作是村两委、或者少数人任务的观点,是片面和不负责任的。跃进是大家的跃进,发展是人民群众共享的果实,群众工作应该是跃进村全体党员的事,每一个党员要自觉当好群众工作宣传员。

党员做群众工作,要体现在服务群众、团结群众上。在群众有困难需要党员帮助的时候,党员应当伸出援助之手,力所能及地给予帮助。当群众思想有困惑的时候,党员应当主动进行关心,帮助他们解开疙瘩。当群众有牢骚和怨气的时候,党员应当正面疏导,帮助他们理顺情绪。群众是讲感情的,只要我们的党员真正对群众以诚相待,真心实意地关心和帮助群众,群众定会尊敬和拥护我们。作为两委干部,要时刻把跃进的富裕发展作为首要任务,要始终牢记群众利益无小事的道理,心里装着群众,时刻把群众的安危冷暖放在心上,充满感情、竭尽全力地为群众办实事、解难事、做好事。要始终牢记“两个务必”,牢固树立正确的政绩观,切实做到为民、务实、清廉,树立在群众心目中的良好形象,努力做到多办好事,少办错事,不办坏事。

各位同志,我今天的党课,与其说是报告,还不如说是汇报。在我下派任职以来,我们党支部的各位党员在思想上给我当导师,在工作中给我当表率,使我深受鼓舞,信心百倍的工作,不敢有丝毫的懈怠。在今后的日子里,也希望大家能一如既往的帮助我,支持我,鼓励我,为着我们共同的目标,把我们的学校建设的更加美好。谢谢大家。

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第二篇:“三严三实”专题党课讲稿合集 20xx年 105000字

践行“三严三实”加强党性修养

——王君正同志在全市“三严三实”专题党课上的辅导报告

(20xx年5月7日,根据录音整理)

同志们:

20xx年3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。总书记提出“三严三实”要求之后,全党上下进行了认真的学习,并自觉将之贯穿于具体工作实践之中。今年4月21日,中央召开了“三严三实”专题教育工作座谈会,印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对开展“三严三实”专题教育进行了安排部署。

省委对此高度重视。在中央座谈会召开后的第二天,省委书记李鸿忠同志就主持召开省委常委会,传达学习总书记的指示和刘云山、赵乐际同志的讲话精神,并且结合湖北实际对开展专题教育进行了安排部署。4月30日下午,鸿忠书记又结合自己的学习体会,给全省厅级以上领导干部作了一场辅导报告,对“三严三实”的深刻内涵进行了系统阐述,对如何开展“三严三实”专题教育提出了明确要求。鸿忠书记的报告既有理论性、指导性,又具有很强的实践操作性,让人很受教育、很受启发。

经市委常委会研究决定,我市于今天召开“三严三实”专题教育工作座谈会。刚才,郭忠、佳刚同志就开展专题教育进行了具体安排。全市各地各单位要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我围绕落实中央和省委关于开展“三严三实”专题教育的要求,结合自己的学习体会和实践思考,跟大家交流三点想法。

一、深刻认识“三严三实”的价值取向,树立正确的世界观、人生观、价值观

习总书记提出的“三严三实”要求,质朴凝练、内涵丰富、指向明确,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。贯彻落实好“三严三实”要 1

求,对于进一步巩固党的执政基础和执政地位,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。

(一)从世界观和方法论两个基点,深刻认识“三严三实”闪耀的辩证唯物主义真理光芒。“三严三实”,重在“严”、贵在“实”,是我们党的思想路线的核心内容,不是一般性、简单化的工作作风和工作态度要求,严和实一体两面,相互作用、深度融合,共同构成了有机联系、融会贯通的理论和实践体系。

①体现了世界观和方法论的有机统一。“三严”指向主观世界改造,主要是教育党员干部树立正确的世界观,以严守道、以严凝神、以严聚气,这是管方向管根本的,是“总开关”;“三实”指向客观世界改造,主要是引导党员干部掌握科学的方法论,以实为要、以实筑基、以实提能,这是最终目标和落脚点。“严”是“实”的前提和保障,“实”是“严”的追求和标杆。只有“严”的要求,才能达到“实”的目的,只有严而又严,才能实而又实。

②体现了内在自律和外在约束的有机统一。“三严三实”着力点在“严”、落脚点在“实”。“三严”是内在要求,蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义理想、中国特色社会主义事业发展等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求;“三实”是行为约束,蕴涵的是实事求是、一切从实际出发、坚持理论联系实际、在实践中检验和发展真理的思想路线,是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。

③体现了老实做人与踏实干事的有机统一。做人和做事是社会系统的两个基本层次,是推动社会发展的根本动力。党员干部不仅要做人,更要做事。只有老实做人、踏实干事,才能推动改革发展不断向纵深推进,才能实现中华民族伟大复兴的目标。“三严”体现了共产党人的党性原则,广大党员干部都要坚持严字当头,增强政治定力,真正做到权为民所用、利为民所谋,为政清廉。“三实”体现了领导干部做事的基本行为准则,只有实处着力,才能做到理论与实际的辩证统一,才能真抓实干、敢于担当,创造经得起人民和历史检验的实绩;才能襟怀坦白、公道正派,做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。

(二)从全局和局部两个视角,深刻认识“三严三实”体现的全面从严治党政治智慧。全面从严治党不是一个空洞的口号,必须具体地而不是抽象地落实到位。“三严三实”要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,指明了党员干部的修身正己的方向,丰富了管党治党的思想内涵,体现了我们党立足新的历史条件自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高超政治智慧。

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①继承发扬了管党治党的优良传统。作为马克思主义政党,我们党历来高度重视自身建设。回顾历史,中国共产党从诞生之日起,经历过无数艰难困苦,之所以后来能夺取全国政权,领导全国人民进行社会主义革命和建设,靠的就是正确的思想理论、路线方针,靠的就是坚持从严求实的治党理念和政党风格。在领导“秋收起义”时,我们就初步确立了“三大纪律、六项注意”的纪律要求,成为从严治党、从严治军的雏形;19xx年,中国共产党在延安进行“整风”,从严“整风”本身就是一次从严治党的教育运动,通过延安整风,加强了党的思想、组织和作风建设,形成了空前合力;19xx年,我们党在西柏坡召开七届二中全会,毛泽东同志告诫全党,进京赶考一定要考出好成绩,决不当李自成,并旗帜鲜明地提出了“两个务必”的要求;党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设,大力开展群众路线教育实践活动、集中整治“四风”、深入推进反腐败斗争。可以说,中国共产党由小到大的发展历史也是一部从严治党的历史。“三严三实”是对管党治党优良传统和求真务实作风的发展和细化,是全面从严治党的新利器。

②延展深化了作风建设的内涵要求。“三严三实”要求,从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐述了新形势下作风建设的新内涵,切中了作风之弊的要害,把准了作风建设的命脉,抓住了改进作风的关键,具有很强的现实针对性。中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是对作风建设发出的新的动员令,就是要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,使我们党始终保持先进性和纯洁性。

③丰富具体了从政为官的根本准则。“修身、正己、立德,为人之大本”。做官先做人,做人先立德;德乃官之本,为官先修德。习近平总书记多次强调,“为官之本,在于为官一场、造福一方;为官之理,在于讲奉献;为官之德,在于清廉;为官之义,在于明法”。“三严三实”要求,划定了为官律己的红线,为广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界开出了“醒脑良方”,是党员干部立志修身的新航标。

(三)从继承和发展两个维度,深刻认识“三严三实”蕴涵的中华传统文化底蕴精髓。“三严三实”要求,根植于中华优秀传统文化的深厚土壤,是对古今正心修身之道的凝炼和提升、延展和创新,是对中国优秀政治道德和个人品德的当代诠释,丰富了新形势下党的建设、作风建设、干部队伍建设的思想和理论内涵。

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①融汇了修身齐家治国平天下的思想精髓。在中国五千年的发展进程中,历代先进知识分子都把修身、齐家、治国、平天下当作追求和理想,这已成为中国传统政治文化的精髓和内核。“三严三实”以通俗的语言,集成了我国这一优秀传统文化蕴涵的底蕴及张扬的大义,可以说是对中华民族优秀传统文化的继承和发扬。

②彰显了立党为公、执政为民的执政理念。国家的一切权力都属于人民,我们一切工作的出发点、立足点都是为了人民。怎样认识和对待权力、怎样真正为民掌权用权,是我们治国理政首先要解决的一个重要问题。“三严三实”把严以用权放在关键位置,就是要告诫我们各级领导干部,时刻牢记权由民赋,坚持立党为公、执政为民,按法律、按规则、按制度行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私。

③蕴涵了持续推进作风建设的现实需要。党的十八大以来,新一届中央领导集体以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头转作风,以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气反腐败,“四风”问题得到有效遏制,党群干群关系进一步密切,作风建设逐步常态长效,广大干群衷心拥护、积极参与,社会各界充分认可、高度赞扬。习总书记提出“三严三实”的要求,就是要为广大党员干部敲响“作风建设永远在路上”的警钟,促使全党上下持之以恒反对“四风”、改进作风,进一步密切同人民群众的血肉联系,不断以作风建设的新变化、新成效取信于民。

为把中央的决策部署落实到位,近年来,我们结合开展党的群众路线教育实践活动,在全市上下持续开展“假如我是服务对象”大讨论活动。前两年,是以“践行宗旨,争做好干部”为主题;今年,结合中央开展“三严三实”专题教育,省委开展“两严”集中教育,将主题确定为争做“忠诚、责任、干净”好干部,就是要引导广大党员干部,通过换位思考,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步端正权力观、增强事业心。

要引导干部把忠诚当作一种品格。忠诚和信仰是一切工作的前提。只有有了信仰,人们才会不断去追求真理,不断向前奋进。法国哲学家伏尔泰说过,“我不同意你的观点,但我誓死捍卫你说话的权利”。其中的含义之一就是说每一个人都有信仰的自由和权利。世界上最可怕的就是一个人什么都不信,人若没有信仰,一切为了自己,就可能胡作非为、违法乱纪。人有崇高信仰才能成就大事业;人的崇高信仰需要持之以恒地修炼培养。鸿忠书记在“五四”青年节,勉励广大青年“要用信仰照亮人生的道路”。纵观历史,不论是先贤们鞠躬尽瘁、精忠报国,还是先烈们赴汤蹈火、杀身成仁,都是因为始终坚守着对国家、对人民、对事业的忠诚与信仰。现在,虽然考验忠诚与信仰的已不再是生与死、血与火,但作为党员干部首要一点就是要坚决拥护党的领导,忠于党的事业,捍卫党的利益,真正把个人的前途命 4

运与党和国家的前途命运紧密联系起来,兢兢业业为党的事业不懈奋斗,以笃实书写忠诚,用行动兑现誓言。

要引导干部把责任当作一种追求。天下兴亡,匹夫有责。有了责任感和使命感,才能自觉去奉献、勇敢去担当。全市各级干部都要把忠诚履责作为神圣使命,爱岗敬业、勤于干事,恪尽职守、乐于奉献,知责思为、尽责求进,立足本职岗位创造一流业绩;把勇于担当作为无悔信念,敢于承担风险,善于破解难题,积极主动承担党和人民赋予的各项任务,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾问题面前迎难而上,在危机困难关头挺身而出,面对歪风邪气坚决斗争;把敢于负责作为职业操守,遇到矛盾不回避、有了问题不遮掩、出现失误不推诿。

要引导干部把干净当作一种境界。常修为政之德、不为私心所扰,常怀律己之心、不为名利所累,常思贪欲之害、不为物欲所惑,严于律己、洁身端行,守住底线、筑牢防线、不触红线,自觉遵守中央八项规定和省委六条意见,做到思想上清醒、经济上清白、生活上清新,清清白白做人,干干净净干事,使先进性和纯洁性保持一生。

二、全面把握“三严三实”的科学内涵,争做党和人民满意的好干部

“三严三实”要求,直指做人从政的根本,切中干事创业的要害,既是党员干部正心修身的思想守则和干事创业的行为准则,也是正风肃纪的有力武器和重要标尺。各级领导干部要深刻理解、准确把握,自觉从自身工作和实践中,排查不严不实的思想倾向、找准不严不实的行为表现、解决不严不实的突出问题,照鉴“三严三实”对思想进行洗礼、让灵魂受到触动、使信念得到唤醒。

(一)把握严以修身的基本要求,完善高尚人格。“德正则事业兴,德厚则根基深”。加强道德修养,始终把灵魂置于高处,才能做到临难不却、履险不惧、担责不误、受屈不计。在现实社会中,还存在一些与此不适应的现象:有的人视官与权为本,信奉庸俗的官场哲学、流行的“潜规则”,花大量时间和精力经营关系,最后钻进“圈子”、丢了“帽子”;有些人视名与利为本,奉行“人生在世,享乐二字”,尽情地挥霍放纵,不断地攫取占有,最终沦为阶下囚。说到底还是不善修身养德,被光怪陆离的“错误思潮”迷住了双眼、扰乱了心智。各级干部要牢记金钱、美色不能带进坟墓,但却能让贪恋者葬身牢笼,要自觉固本培元,完善高尚人格。

①坚持用通达的心态调理自己。“芝兰生于幽林,不以无人而不芳”,修身养性首在养心。作为领导干部,要不为名利所动,不为浮华所惑,常保内心的平和安宁。要把提高自身 5

素质看得重一些,把进退留转看得淡一些;把更多精力用在学习上,把更多心思花在工作上。诸葛亮在《诫子书》中讲,“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”。诸葛亮是襄阳的一张亮丽名片,许多干部也都把这句话挂在办公室的墙上,作为激励自己的座右铭。但这几个字说起来容易、做起来难,关键是要保持通达的心态,积极调整自己,不断升华自我。

②坚持用博学的追求充实自己。“腹有诗书气自华”。以事务繁多为借口而忽视学习,既是干部对自己的不负责,也是对事业的不负责。党员干部要坚持每天花点时间看看政治、国学、哲学、人文、自然等领域的书籍,多进行一些深度学习、系统学习,为完善高尚人格蓄能充电;要注重虚心向人民群众学习,学习他们的朴素品格和首创精神,把我们的人格力量根植于人民群众的美德之中。

③坚持用反思的精神警醒自己。“不矜细行,终累大德”。小事当慎,小节当拘。如果把不住“小节”,就会在推杯换盏中放松警惕、小恩小惠面前丢掉原则、轻歌曼舞中丧失人格、人情往来中失去底线。要想以自己的人格力量感召人、影响人,就不能做那种遮瑕掩丑,最终被人戳破的假面人,而是要做那种常思己过、常省己行,自重自省自制的坦率人。

(二)把握严以用权的基本要求,坚守从政底线。掌好权、用好权始终是我们党面临的重大考验和挑战。权力是把双刃剑,既可以用来为人民谋利益,也可能被少数人用于行使特权甚至牟取非法利益。必须清醒看到,在少数领导干部身上仍然存在特权思想和特权现象。有的把职位当工具,讲求排场,挥霍浪费,贪图奢靡;有的把权力当资本,搞权力寻租、以权谋私,脱离群众、败坏风气,甚至动摇我们的执政根基。每个领导干部都要自觉把工作岗位当作一种责任、当作一种使命,以对党和国家高度负责的态度,为人民掌好权、用好权。

①严以用权首要是用之为公。“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”。用权为“公”还是为“私”,是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭。每一名党员干部特别是领导干部要深深懂得,权力姓公不姓私,决不能把公共权力异化为牟取私利的工具。要自觉守好公与私的分界线,坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来。

②严以用权关键是用之有规。权力的边界就是法制,权力的运行要遵循法律、规则和制度。“法无授权不可为”,每一个领导干部都没有法外之权。中央反复强调要把权力关进制度“笼子”,并将“笼子”通上“高压电”,就是要让每一名党员干部在行使权利时心中有畏,如履薄冰、如临深渊。国家不断推进行政审批改革,持续加大简政放权力度,也是为了让权力之手规矩起来。

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③严以用权根本是用之为民。抗战后期,美国派了一个军事观察团到延安考察后认为,国民党虽然占有大片的土地,但共产党却拥有人心,断言中国的未来一定会属于共产党。紧紧依靠人民,是我们党无往不胜的力量源泉。一切为了人民,是领导干部从政为官的基本准则。每位领导干部都要清楚回答好“为了谁、追求什么”、“依靠谁、干些什么”等重要问题,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

(三)把握严以律己的基本要求,保持一身正气。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。人若不自律、不自制,制度设计得再缜密,仍会是“法令滋彰,盗贼多有”。现实中,有的干部觉得高压之下“出头鸟”当不得,就做起了“钻地鼠”、玩起了“变形计”,说到底还是没有形成律己自制意识。领导干部必须心有所畏、言有所戒、行有所止,做到勤政为民、两袖清风,上不负党和组织的重托,下不愧人民群众的期盼。

①要紧绷自律之弦。领导干部手中握有一定的权力,极易成为一些别有用心的人拉拢腐蚀和公关的目标。如果不时刻保持警惕,在面对腐蚀诱惑时就有可能会出问题,甚至跌进违法犯罪的泥坑。

②要怀有敬畏之心。就是要对群众心存敬畏,始终坚持人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点,多干为民谋利、为民造福之事。对法纪心存敬畏,自觉维护党纪法规的权威,坚持依法依纪办事,坚决不搞违法乱纪之事。对责任心存敬畏,时刻不忘肩负的责任和使命,并把这种敬畏奉为“头上神明”,日三省之;化为手中戒尺,日恒量之。

③要守好慎独之关。把慎独慎微作为个人思想修养和行为规范的理性界碑,不做“两面人”、不耍“两面派”。人有可能认识不到自己的缺点和错误,这是客观存在的。但最可怕的是认识到了错误却不去改正,当面是人、背后是鬼,出现“人格分裂症”,最终失去价值判断标准,混淆是非对错。广大党员干部要按照中央和省委规定,严于律己、言行一致,做到人前人后一个样、有没有监督一个样,不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干,始终保持共产党人的革命气节和政治本色。

(四)把握谋事要实的基本要求,增强事业心。谋事是做事的开始,成事的前提。“大人不华,君子务实”。花拳绣腿、华而不实,历来为民众所厌、君子所不屑。实践证明,即使出发点很好,结果都可能不尽如人意。如果在谋事这个逻辑起点上就出现偏差,最终结果必然是差之毫厘、失之千里。

①谋事要实,贵在心实。谋事实不实,既是作风问题,也关乎事业心。心实才会不讲虚 7

言、不取浮术、不兴伪事。各级领导干部要不贪一时之功、不图一任之名,少提脱离现实的漂亮口号、反对脱离实际的浮夸指标,多干一些打基础、增后劲、利长远的实事,真正把本地本部门的各项工作抓实抓好。

②谋事要实,贵在情实。“涉浅水者见鱼虾,入深水者见蛟龙”。现在,少数领导干部对基层的情况不了解,对群众的所思、所盼、所求不了解,这个问题要引起高度重视。要推动各级干部深入群众、深入基层、重心下移、靠前指挥、吃透情况,在深入调研、广接地气中找准努力方向、理清工作思路,真正带着感情为人民群众解决实际问题。

③谋事要实,贵在求实。就是想问题、作决策、办事情要以符合地方实际、符合客观规律、符合科学精神为基本前提,既不好高骛远,也不急功近利;既要着眼长远,又要立足当前,注重科学求实,运用新思维,研究新情况,解决新问题,努力推动经济社会科学发展、可持续发展。

(五)把握创业要实的基本要求,端正政绩观。留财富还是留包袱、留经验还是留教训、留口碑还是留骂名,取决于也检验着各级领导干部的政绩观。只有踏踏实实地干事创业,才能赢得人民群众的尊重,才能推动一个地区的发展。

①创业要实,要有正确的观念引导。要把真抓实干作为一种境界来追求、作为一种纪律来要求、作为一种习惯来培养,真正把出发点放到为党尽责、为民造福上,把落脚点放到办实事、求实效上,而不是盲目攀比、竭泽而渔。要经常扪心自问,有没有搞的华而不实、劳民伤财的“形象工程”,金玉其外、败絮其中的“政绩工程”。

②创业要实,要有坚强的能力支撑。“创业艰难百战多”。深水区的改革,不可能都是没有任何风险,必然会遇到思想观念的障碍、利益固化的藩篱;新常态下的发展,也不可能是一帆风顺,特别是既要顺应调速换档的趋势,又要适应转型跨越的要求。广大党员干部既要有勇于担当的勇气,更要具备勇于担当的能力。越是在艰难困苦时候,越是在矛盾叠加时期,越是要拿出政治勇气和智慧推动各项事业进步。

③创业要实,要有实干的作风保障。“空谈误国、实干兴邦”,一打纲领不如一个实际行动。有的干部没提拔的时候,还有一股拼命三郎的干劲,一旦当了领导,就开始当甩手掌柜,只挂帅不出征,只动嘴不动手,不愿做艰苦细致的工作,不愿做琐碎而又必须做的小事,很多时候是领导推一推,工作才动一动。不论是领导干部还是一般同志,都要干字当头、责在心中,不吃老本、多立新功,始终保持良好的精神风貌和工作作风。

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(六)把握做人要实的基本要求,走好人生路。常言道:“做官一阵子,做人一辈子”。人生的一切成功归根结底都是做人的成功。毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中旗帜鲜明地提出了共产党人的做人主张,那就是要做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。作为一名领导干部,一定要以此以镜,切实把如何做人这个问题思考明白,并真正地实践。

①要做一个正直的人。人生在世,只有把自己这个“人”字写正了,才会有服众的底气和被尊敬的资格。《礼记·中庸》上讲“在上位,不凌下;在下位,不援上。正己而不求于人,则无怨。上不怨天,下不尤人。”这是古人对“正直”的诠释,同时也应该是一个领导干部的修身之道、立身之本。为人处世也好,为官从政也罢,必须先打好正直高尚的道德根基。“格物、致知、诚意、正心”,然后才能谈的上“修身、齐家、治国、平天下”。作为党的领导干部,更要追求真理、坚持正义,一身正气、两袖清风,真正做到“不诱于誉、不恐于诽”。

②要做一个宽厚的人。宽容厚道,是能容人、容言、容事的胸襟,是忠厚朴实、谦逊内敛的美德,展现出的是气度、雅量。你越是对人宽厚,别人就越尊重你、爱戴你、拥护你,你就越容易获得别人的理解与支持。当然,待人宽厚既不是懦弱无能,也不是无原则的一团和气,更不是纵容与姑息,任由胡搅蛮缠之人肆意妄为,而是在坚持原则的同时,保持宽厚而严肃、柔和而坚定的大智慧,努力形成“团结、紧张、严肃、活泼”的良好氛围。

③要做一个有理想的人。理想,是一种追求,是一种前进的动力。没有理想的人生,注定是一种苍白的人生。历史的车轮已经驶入崭新时代,市场经济的大潮冲击着每一个人,作为一名共产党员,作为一名国家公务人员,从入党的那一天起,就要继承“革命理想高于天”的崇高精神,树立为实现理想付出一切的坚定信念,把理想和信念作为做人的主心骨,人生的指南针,扎扎实实走好人生每一步。

践行“三严三实”要求,关键是要将其转化为具体的行为规范和理性的实践标准,使自己能够准确把握时代的特征,始终站在实践的前沿,使我们的各项事业体现时代性、把握规律性、富于创造性。当前,襄阳正处在加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市的关键时期,全市各级领导干部一定要认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署,真正把“三严三实”作为根本遵循,努力谋求新作为、创造新业绩。

第一,珍惜信任,强化使命意识。领导干部是“关键少数”,是一个地方经济社会发展 9

的主导力量,我们各项事业发展的成效取决于各级领导干部的努力程度。一个领导干部的成长,一方面要靠个人主观努力,但更重要的是组织的培养和信任。我们要深切认识到,每一个人的每一点进步都是组织给予的,必须要时刻感恩人民、感恩组织、感恩党。作为一名领导干部最忌讳的就是高高在上、骄傲自满、颐指气使,这种喜好于“当官做老爷”的思想和心态是要不得的。更不要自以为比别人高明,事实上我们都还有很多不足。组织一定会全面地、客观地、辩证地看干部,希望干部也要全面地看自己、历史地看自己、辩证地看自己。特别要看到,干部的能力水平并不会伴随职务升迁而自然提高,有的同志在下一级岗位上可能干的不错,但是到了上一级岗位,如果不加强学习、不严格要求自己,就可能干不好。我们一定要心怀本领恐慌、常忧能力不足,自觉地向书本学习,自觉地向群众学习,自觉地向实践学习,不断增强理论修养和业务能力,以新业绩回报党和人民的重托,肩负起自己的历史新使命。

第二,执政为民,奉行人民至上。我们都来自于人民,手中的权力都是人民赋予的,必须把维护人民的利益、发展人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。要把执政为民的理念牢记心中,秉持“人民养育了我们”的观点,始终把人民放在心中最高的位置,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上。要正确处理好做官与做事的关系,不断强化“功成不必在我,但建功必须有我”的责任担当、“做官务必做事,做事绝不做秀”的务实精神、“既看重组织考核,更注重群众感受”的公仆情怀,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高人民群众的幸福感和获得感。

第三,忠于法律,坚持依法行政。依法治国是我们治国理政的基本方略。作为领导干部,要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,坚定法治信仰,强化法治思维,提升法治水平,坚持依法治国、依法执政、依法行政有机统一,坚持法治国家、法治社会、法治政府一体建设,不断提高用法治思维和法治方式推动发展、促进改革、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,在实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法上体现出自己的能力,为襄阳的法治建设作出自己的贡献。依法治国、依法行政,推进民主法治建设是时代的潮流,是人们群众的期盼。我们要用法律保护每一个公民的合法权益,无论是谁,只要遵守法律,就要保护他的合法权益;无论是谁,如果违反了党纪国法,就要受到严惩。“谁也不凌驾于法律之上,谁也不屈居于法律之下”,这个观念要在各级领导干部中牢牢树立起来。

按照十八届四中全会精神,襄阳有了一定的立法权,要紧紧依靠广大人民群众行使好这个权利。目前,市人大常委会已开始在各级人大代表中征求立法的主题,市政协也在政协委员中开展了立法的宣传教育和立法主题意见征求。既要把立法的过程,变成宣传法治理念、提升法治意识的过程,变成人民群众学习法律、理解法律、尊重法律、忠于法律的过程;也 10

要以此为契机让人民群众参与到立法中来,真正制定出一部体现全市人民意愿、维护全市人民利益的地方法。

第四,履职尽责,做到勇于担当。“为官避事平生耻”。习总书记讲,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。领导干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。作为领导干部尸位素餐,在其位不能谋其政,干一年、两年、三年还是面貌依旧,每一天都是重复过去的故事,那就是失职和渎职。领导干部一定要树立强烈的责任感和使命感,在哪个岗位上,就要把哪个岗位的事情干好。要敢于负责任,敢抓敢管,不能有私心杂念,既要敢担当还要能干事,争取有所作为、成就大的事业。一定要把凭能力用干部、以实绩论英雄的导向旗帜鲜明地树立起来,激励各级干部大胆干事,勇于干事。

第五,守住底线,做到清正廉洁。“公生明、廉生威”。廉洁是对领导干部的基本要求、是底线要求,只有廉洁从政才能树立起在干部群众中的良好形象,才能真正不辜负人民的期望。古人云,“其身正不令而行,其身不正虽令不从”。领导干部要以身作则、率先垂范,坚持原则、坚守正道,严肃纲纪、恪守规矩,争做善于学习、解放思想的表率,勇于实践、促进发展的表率,敢于突破、开拓创新的表率,深入基层、服务群众的表率,以身作则、廉洁奉公的表率,修身养性、高尚道德的表率。

第六,转变作风,狠抓落实。领导干部一定要保持求真务实的精神和扎扎实实的干劲。干部在自己的工作岗位上作出了突出贡献,大家是看得见的;在自己的岗位上无所作为,大家也看得见。希望每名领导干部都按照“三严三实”要求,坚持求真务实、狠抓落实,保持一种奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,要始终想到“职位意味着职责,权力意味着责任”,权、责、利是统一的。在抓落实的过程中,既要与时俱进,又要因地制宜;既要统筹兼顾,又要突出重点;既要脚踏实地,又要勇攀高峰。

领导岗位象征着国家的权力,干部行使的是国家的公权,同时也昭示着一种公仆的责任。我们经常讲,做人民的公仆、全心全意为人民服务,我们的岗位就是公仆的责任。所以我们要时刻铭记人民的重托,真正地做好各项工作,做一个优秀的干部,做一个德才兼备的干部,做一个让党和人民、让组织放心的干部。

三、统筹兼顾、突出重点,确保“三严三实”专题教育扎实有序推进

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央逐步清晰治国理政的总方略,提出了 11

引领民族复兴的“四个全面”战略布局,充分体现了我们党对历史使命、自身责任的清醒认识,对国家、对民族、对人民的强烈担当。开展“三严三实”专题教育,实质上是为协调推进“四个全面”战略布局进行思想引领准备、理论指导准备和行动规范准备。各级党委要坚持严字当头、干在实处,以强烈的政治意识、责任意识、大局意识,扎实开展“三严三实”专题教育;以专题教育的实际成效促进改革发展,为加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市提供坚强政治保证。

(一)坚持理论武装,把思想教育作为头道工序。思想教育是凝神聚魂的工作,是建党、强党、兴党的生命线。开展专题教育,必须用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,把思想理论武装放在首位。要采取中心组学习、培训轮训、专题交流等方式,切实抓好中国特色社会主义理论体系的学习,特别是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,引导党员干部在勤学中修身立志。要运用典型引路凝聚正能量,按照行业有标兵、单位有先进、窗口有示范的要求,总结推广一批先进典型,适时组织先进事迹报告会,引导党员领导干部积极适应新常态,争当“学习型、创新型、实干型、效能型”兼而有之的复合型干部,在转型中尽责,在先行中担当。要运用查处的党员干部违纪违法典型案件加强警示教育,用发生在身边的反面典型现身说法,引导领导干部汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏。

(二)坚持问题导向,把党性分析作为重要环节。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要围绕践行“三严三实”要求,重点抓好党性分析,深入开展“六查六看”:查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉;查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任;查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。

要对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实际表现;对照“敢于担责”要求,深刻检查自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现;对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现,真正使党性分析的过程成为自我反省、自我教育和自我完善的过程。

(三)坚持严字当头,把整改落实作为检验标准。“三严三实”专题教育成效如何,最终看查摆出来的问题是否得到彻底有效的解决,人民群众是否得到了实惠,各项事业是否得到了新的发展。要紧紧盯住“不严不实”的突出问题和具体表现,按照整改有目标、推进有 12

举措、落实有责任、完成有时限的要求抓好整改落实,以实实在在的行动取信于民。①思想认识要从严。坚决克服问题已在群众路线教育实践活动中查过、改过了,现在没有什么可查、可改的了等错误认识,以更严更实的要求和标准,进一步查找那些习以为常、不以为然的问题,在专题教育中寻求对策,拿出措施。②问题整改要从严。坚持边学边查边改,把整改落实贯穿于专题教育始终,对查找梳理的“不严不实”问题要列出清单,对一般问题要立行立改,突出问题要专项整改,复杂问题要联动整改,坚决防止搞形式、放空炮、走过场。③正风肃纪要从严。坚持反腐败形势依然严峻的基本判断不能变,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的领导干部,该批评教育的批评教育,该组织调整的组织调整,该严肃查处的严肃查处。

(四)坚持建章立制,把立规执纪作为治本之策。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要坚持制度治党,依靠制度实现标本兼治。要针对党员干部队伍中存在的“不严不实”的问题,注重在法不责众处、事故频发处、阴影隐蔽处,制定立得住、行得通、管得好的制度,并及时将专题教育中探索的好做法好经验上升为制度,推动党的建设规范化、制度化、科学化。要强化制度执行力,不留“暗门”、不开“天窗”,对在专题教育中发现的重大违纪违法情况,特别是顶风违纪者坚持“露头就打”,严肃查处,形成震慑,增强制度的刚性约束。

同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,齐心协力、扎扎实实把专题教育组织好、开展好,在统筹推进“四个全面”战略布局中创新更多襄阳实践,为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!

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/p-3963480576276.html 县委书记三严三实党课讲稿

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李鸿忠“三严三实”专题党课(全文)

2015-05-01 22:41:00 来源: 人民网(北京)

党中央部署从今年4月底开始,在全国处级以上干部、领导班子当中进行三严三实专题教育。省委对这项工作高度重视,抓得比较紧。4月27日,省委就贯彻落实总书记重要讲话精神,贯彻落实刘云山、赵乐际同志的重要讲话,进行了研究和部署。今天上午由家铁和伟年同志作工作部署。今天我们湖北省的三严三实专题教育这项工作就算正式开始了。今天下午由我来作第一次党课报告,抓得比较紧。

昨天我们从湖南回来,前天昨天到湖南就长中游城市群规划批复后的落实问题,我们到湖南考察学习,学习了好经验。今天趁热打铁,市委书记都来了。 三严三实是共产党员领导干部立身之本、为政之道、成事之要。我讲三个问题。一是关于抓好三严三实教育的着眼点还是要提高认识。二是就关于三严三实是一个共产党员领导干部立身之本、为政之道、成事之要,我归纳总结18条,便于我自己在三严三实的把握。三是就三严三实教育在成效方面,落脚点在成效。

第一,关于三严三实教育的认识问题。 首先,我们要认识开展三严三实教育工作的重要性。认识它的重要性,要予以高度重视。三严三实教育是着眼于新一届党中央关于四个全面战略布局实施的重要环节。四个战略布局,全面建设小康社会是目标,全面深化改革、全面依法治国是方法手段,而全面从严治党是保障,是根本保证。党的十八大以来,党中央在从严治党方面出手了一系列举措,八项规定、群众路线教育实践活动、反四风、强力反腐、加强党风廉政建设,就力度看,是建国以来从来没有的严。那么我们抓从严治党就是为了有一个坚强的、高素质的、人民群众拥护的中国共产党担当起全面深化改革、全面依法治国的道路,最后实现全面建成小康社会。这一次三严三实活动,特别强调是作为教育实践活动的一个延伸。作为一个党员领导干部从立身之本、为政之道、成事之要的角度,目的还是加 15

强我们党的思想政治建设,抓队伍建设是从严治党的一个措施,是四个全面的基础保障。 如果从历史的角度审视,十八大提出一个论断,我们要迎接具有许多新的历史特点的伟大斗争。联系三严三实教育,每当我们党进入一个新的历史时期,每当我们党在发展不同阶段,大事来临的时候,要迎接许多新特点的斗争时,要特别加强从严治党。我们党的历史也是一部不断从严治党的历史。 比如作为湖北武汉,我们有党的五大在这里召开,五大在我党的建设上,有个重大历史性举措,就是设立中央监察委员会,因为当时19xx年,大革命发生了变化,蒋介石叛变革命,宁汉分流之后,汪精卫也是背叛革命,革命处于低潮,白色恐怖,形势复杂,党内叛徒多、动摇者多。如果不抓从严治党,不及时加强组织建设,会出根本性问题。所以19xx年,五大建立中央监察委员会,就是现在中央纪委的前身。19xx年,我们党在延安整风,本身就是一次从严治党的一项教育运动。通过延安整风,从思想政治建设上,加强了党的建设,加强了全党的统一,形成了空前的合力,打败日本侵略者,赢得解放战争的胜利。新中国成立前夕,我党在西柏坡召开七届二中全会,提出两个务必,务必要使全党保持谦虚谨慎态度、务必保持艰苦奋斗作风。这实际上是针对我们已经把拿枪的敌人打倒了,我们党要执政,要面临许多在革命战争时期不同的要求和矛盾,所以七届二中全会提出两个务必。 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,就是针对我们面对的许多新的历史特点的伟大斗争,推出一系列举措,特别是在从严治党方面。适应历史特点的核心是要有一个坚强的领导核心,是抓党建。十八大以后,开展教育实践活动、反四风、强化党风廉政建设、强力反腐,特别党风廉政建设力度其疾风厉势,处理的领导干部省军级已经超过100多个。我们抓了八项规定、反四风、教育实践活动、强力反腐,形势如何呢?我们干部的作风也有相当改善,最大的变化是人民群众对我们党的信心更强了,衷心拥护。老百姓讲习近平总书记挽救了党,给了党新的生命。但是应该说。问题是在解决当中,总书记强调作风建设永远在路上,不可能通过一个教育实践活动就解决了。所以对当前总体上的作风问题、反腐败的形势问题,中央有清醒估计和判断,作风的气象日日在有改进,有新气象,但是改进作风的难度、作风建设永远在路上、反腐败斗争的形势依然严峻。这项工作还要继续,我们要正视,正确看待面临 16

的当前作风建设、在党风廉政建设方面存在的问题,要进一步加强党的思想政治建设、干部的思想政治建设。所以总书记几次强调要加强三严三实教育,特别在今年全国两会期间,总书记在安徽团讲话时又特别强调三严三实。开展专题教育,就是从审视历史的教育,一条红线下来,适应具有许多新的历史特点的伟大斗争的需要。我们的作风建设问题,在不严不实的问题上,要正视这些问题,必然要抓好三严三实。 在不严不实的问题上,仍然是比较严峻地存在着。结合湖北干部的情况,结合全国的情况,我觉得在不严不实的问题上要正视这些问题。比如在修身不严方面,确实存在领导干部理想信念、党性不强、精神缺钙,共产主义理想和中国特色社会主义信念不坚定,不信马列信鬼神,信“大师”。在用权不严方面。还是存在着公权私用、公款私分、公车私用的问题,权力寻租的问题还存在。有的坚持民主集中制不够,“大事小事一言堂”,个人权力凌驾于组织之上。在律己不严方面。存在两面人,还有擦边球、违反规定问题。在谋事不实方面。有的缺乏科学精神,不按客观规律办事。有的“新官不理旧账”,换一任领导,变一套思路,调一次规划,目标一任比一任高,指标一层向一层压。热衷搞“政绩工程”。在创业不实方面。以各种借口怠政懒政。在做人不实方面。小山头、小圈子。三严三实的教育就是冲着这些问题来的。如果这些不严不实的问题不解决,损害党的形象、损害党的执政根基,扰乱政治生态,最终贻误党的事业发展。 我们首先要认识进行三严三实教育这项工作的重要性,引起高度重视。特别是今天是全省拉开教育序幕,各级党委、省直各部门,全省包括中央驻鄂单位,各个单位,都要及时抓部署。要以我们的闻风而动、立即行动起来、认认真真体现高度重视。我们还要认识抓三严三实的必然性、必要性。通过刚才列举的问题,要认识到抓三严三实的必要性和紧迫性。

第二,三严三实18条。 三严三实是立身之本、为政之道、成事之要,是作为党的领导干部为人为政的根本原则、守则、准则。学习总书记的重要讲话,结合自身思想工作思考,我把三严三实每一严每一实用三条表述。

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一,严以修身。从立身之本的角度,必须三修。1、信仰之修。党员领导干部立身之本就是共产主义的理想信念和党性。理想信念这第一修是党员领导干部的总开关,是党性之修的第一课。世界上凡是有信仰的人,都是最有耐力毅力、最执着的人。从正反两面看,先从正面看,吴天祥同志,在部队的时候就是好战士,复退以后到地方工作,经过多个岗位,官至副厅级,作为全国道德模范,50多次义务献血,4次跳进长江救人,几十年任劳任怨,从来没有变过,我们分析各种原因,他求什么?最终只能一条,有信仰。吴天祥的表现是一个有信仰的人标准的体现,非常执着、自动力。现在70多岁的老人,还承担着信访工作、群众工作,不厌其烦。他就像一个牧师布道一样,不计报酬不计回报。这是我们身边的典型。党的十八大以来,我们处理了一批领导干部,打了一批老虎,我看了他们的忏悔录,最终都有一条,理想信念。在我们湖北咸宁庭审的李春城,原来四川省的省委副书记,他仕途一度受挫,不是理想信念支撑自己,而是听信大师的,说你要修一套阴宅,会保你今后飞黄腾达、仕途顺畅。一个省的副书记、党的高级干部,似乎也是人文积淀也比较厚,也干了很多工作,信大师的,让企业出200万给大师,这就是贿款。如此荒唐,甚至滑稽不可信,但是就是在一个共产党员领导干部身上发生了,成为事实。最后给自己送上法律的审判台。我对这个问题也是反思思考,不得其解,最后还是一条,理想信念问题。2、道德之修。全社会普通人应该具备的道德,作为领导干部应该作为道德模范,作示范。这是一个领导干部道德的底线,普通人能够做到的我们首先要做到,要修德。但是遗憾的很,我们有些领导干部连这些底线都兜不住,连普通人信守的道德都突破了。往往就是底线破了,就像战争中守卫城市一样,很危险,基本上大局差不多了,最后被攻入司令部。作为共产党人,对普通人应该具备的道德轻而视之,不在乎。我们应该做模范。3、境界之修。作为一个党员领导干部,和普通人的不同之处,必须要把境界之修要修好。修一个高境界,这是高要求。因为我们是领导干部,不是普通人。高位,握有权力,如果境界不高,很容易出事。核心就是价值观、世界观、理念。老话讲,愿由心生,首先要管住心。这是看开看透的核心。社会上流传一句话,领导干部是高危行业,容易犯错误、出问题,我觉得如果把境界之修修好了,看透了,至高点拿下,控制全局,该做什么做什么,不该做什么不做什么,怎么是高危行业呢。所以认识要上去。鲁国宰相吃鱼,他说我的工资保证我天天吃鱼吃到老,你给我送鱼,这是贿赂,我丢了官,吃不上鱼了。人的一生,我们所有的能够用的钱、享受的待遇,都是身外之物、都是使用权。这些问题要在境界之修,要认识上去,要修高境界。

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二,严以用权。1、公权不私,谋私即盗。权是组织的信任、人民的赋予,权力之主不是我们,有些同志认识很土,权力是祖坟冒青烟、上辈子修德积来的,本人干出来的。没有认识到权力是公器。公权谋私、公器私用,即为盗贼。我们作为用权者,用权者为佣,是人民雇佣我们,我们就是领佣金。廉而用权是本义,不是高要求。我们有些同志现在感到不适应,问题很大。2、勤政有为,不为如贪。权力既然是公器,我们用它,它是有内涵定值的,为人民谋利益的。不同岗位不同层级不同权力,是不同分量的重器。处长和厅长都是公器,县委书记、市委书记、省委书记,都是公器,责任内涵、责任价值是不同的,要求有相应作为的人用这个公器,保证价值的实现。县委书记管的是几十万人的发展,市委书记管几百万人,省委书记管几千万人,要求要有相应的作为,不为如贪,不为如同犯罪。我们一个市委书记干了县委书记的作为,是对几百万人不负责,耽误了那里的发展,性质更严重。省委提出双为,清廉为官、事业有为。贵州省对于为官不为的,实行召回制,免职。作为一个领导干部,最大的耻辱莫不如此。3、规矩用权,把权力关进制度的笼子。使用权力公器,要有相应的有规、有轨。因为不是我们自己的,不能任性,我们要按照规定,我们有多大权力,怎么用,法定授予,该讲什么程序、规矩、制度,要严格遵守。有些领导干部,现在党风廉政建设抓得紧了,说不好干了,程序多了,这是必然的。依法治国、法治湖北大背景,根本不影响一个领导干部的作为、魄力、果敢。公权公器公用公利公责。

三,严以律己,三律。1、法律之律。首先要把普通人尊法守法用法的要求做到。网上看到领导干部吸毒,过去从事公安工作的杀人,触犯法律底线,法律之律,对领导干部也要严律。要从普通人都需要遵守的法律开始。法网之下没有我字、没有特字,也没有情。2、纪律之律。纪律是作为一个党员、一个党员领导高于普通人、重于普通人,必须要遵守的原则守则。我们加入党组织,我们的入党申请书、誓词,就是向党签了合同,以身许党了,就要放弃我们作为普通人的一些权力。纪律、规矩、制度、原则,作为党员领导干部,是义务,不是高要求。也是硬要求,不是软的。也是享有一个党员领导干部权力的另一面。政治义务,以身许党就是奉献于党,我们与党中央保持高度一致,这是政治义务,是政治纪律政治规矩的范畴,是必须的。我们违规违纪,就是毁坏承诺,就是撕毁合同,就是叛徒,就是背信弃义,就要受到相应惩罚。今年省委决定在全省就严明政治纪律严守政治规矩进行专题教育,我看各级都是落实得比较好的。前几天我到竹溪蒋家堰镇,街道上都有政治纪律政治规矩的宣传, 19

县里的同志都能说出头头道道。政治纪律政治规矩极为重要,是纪律最关键最核心的。周永康、令计划、苏荣,他们一方面是经济问题,更重要的,拉帮结派、团团伙伙,是政治上出了大问题。苏荣,省委书记,本来常委会本来对人事已经作了决议,居然可以压住不发,最后改变决议,视党的纪律规矩为儿戏。

3、心律之律。这是我自己创造的,就是要高度的自觉,是建立在理想信念基础上的自我之律。如果心有所戒、心有敬畏、心有界限,就有行止。我们常说祸莫大于不知足。什么叫足?不是数量,是定性。心律就是心中有界限,有红线。法律之律是普通人开始,是管不敢的。纪律之律是不能的。心律是解决不想,这是根本之律。要在思想的自觉上、境界上下功夫、做文章。

关于三实。

一,谋事要实。1、求是之实。把实想通了,搞清楚了,也就是客观规律。第一粒纽扣扣不准了,下面全错。我们有权力,我们要谋事,首先要尊重规律。这是根本之实。这个不实,干得越多错得越多。我们干的事要符合规律、符合真理、符合大的趋势。比如现在生态文明就是大规律。2、时空之实。领导干部都处在具体的领导岗位,是处在具体的时空,这是我们谋事的出发点,用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析和谋划。具体到湖北来讲,这些年省委省政府坚持,首先把发展不够看做湖北最大的实际,我们发展阶段与沿海发达地区不同,仍处在工业化的中后期,我们要在求质量前提下,速度也是我们的目标,速度和效率、质量兼取,竞进提质、升级增效,这就是我们对于时空观的把握。每一位同志都要根据那一个地区的实际。3、实之担当。要为实有担当的勇气和担当的能力。实是客观真理,但有的时候,为这个实也需要担当。以为有不实的问题,这样那样的意见。特别我在这里对于福建省东山县的老书记谷文昌同志,我很受感动,谷文昌是焦裕禄式的人物,焦裕禄种泡桐,谷文昌种木麻黄,谷文昌同志身为县委书记,带领群众治理自然灾害,但令我最震撼的是,他为实担当的精神。东山县相当一个半岛,国民党去台湾时从东山抓了5000多个壮丁,后来在东山有个现象,鳏寡孤独,寡妇村,被叫做敌伪家属。谷文昌同志对此郑重向上级组织提出,他们不是敌伪家属,是兵灾家属,应该给予正确的定位,要享有同样的社员的权利。在那种情况之下,在那个时代,敢提出这个问题,而且是地方党委书记,很多人都唯恐避之不及啊。这是为真理而担当,为实而担当。两字之差,是德政,救了多少人啊。由此我想到,我们要为实,实的结果是需要一定时间一定过程的,在这个过程中我们要敢于 20

坚持,这也是务实。有些不实的东西,说得很好听,也让人很容易接受,但是长远看有问题的,要为此敢于担当。

二,创业要实。1、创业要创大业,要有忘我的精神,要守规律。我们干的是大事业,我们只是这个大事业的一个程序一个阶段一个方面而已,功成不必在我。一件工作必然有其成长规律、成熟规律,政声人去后。2、创业要为民,让群众有获得感。业是人民之业,是党的事业,能不能把事业做好,最根本要给人民有利益,这是我们的出发点和落脚点,也是在过程中必须要体现的。省委省政府坚持三维纲要,就是要使人民有获得,把人民有获得的愿景和过程实施有机统一起来。3、创业要去华求实,求效果、可持续。要坚决根除虚假造假欺骗,要力戒形式主义,表面虚华的形象工程,要坚决力除只顾当前不顾长远。 三,做人要实。无论党的领导干部还是群众,都流传一个命题,做老实人吃不吃亏?先讲一个故事,是重庆电视台前几年播的,在重庆解放前夕,当时有很多地下组织,有些是和我们党有关系的,有一位老教授,参加了好几个组织,当时也做了一些工作,建国以后,中央组织部专门要求要统计,参加了哪些组织要如实填写,老教授忘记了如实忠实诚实,犯了不老实的问题,有一个组织没有填,最后恰恰就是他没填的那个组织,就是我们党的一个外围组织,参加那个组织算参加革命经历,享受离休待遇。他说这就是我犯了不老实的错误,应该受到惩罚。做人还是应该做老实人。襟怀坦白、诚率。我归纳是“三个一”:1、忠诚老实要一心。忠是百德之首,人之忠如鱼有渊。我们要对党忠诚、对人民忠诚,而且要绝对忠诚。有水分的忠诚就不是忠诚。我看了忏悔录,都写到中纪委把开除党籍的决定时,都写到虽然被开除出党,还要追随党,希望能有再入党的机会。忠诚就是一个党员领导干部的鱼之渊,归属感。在忠诚的问题上,有大忠诚与小忠诚的问题。明代刘伯温,大忠者以道侍君,小忠者以言侍君。表面上的一致与根本上的一致不是一回事。大忠诚者,为党的利益、为党的旗帜原则根本宗旨全局,敢于挺身而出。谷文昌同志就是大忠,是为党赢得人民群众拥护立了大功的。谷文昌同志在东山被称为谷公。大忠就是大事敢于担当。我们根据湖北的情况,中央讲稳中求进,我们讲竞进提质,虽然缺了一个稳字,是根据湖北的情况,这是以道、规律做我们的工作。现在全国下行压力较大,经济放缓,我们从发展的全局、发展是硬道理、湖北处于的阶段,我们有能力有资源有需要,在坚持科学发展观、绿色的前提下,把速度 21

定得快一点,竞进、三维纲要、1.5系数,都是根据湖北的实际,从规律上、从根本上对中央负责。2、表里无异要一致。不做两面人。去伪存真,忠实老实,就是对自己的护身符。明代吕坤讲,上等人中等人下等人,吕坤认为忠诚老实、扎扎实实、甚至表达木讷,为真正的上等人。党员领导干部要忠诚老实,不做两面人,表里要一致。3、笃实守道要一贯。坚定信仰坚定信念,坚守承诺,坚守追求,不变,不异化,坚持到底,坚定执着。真正要有苕劲。算历史账、算大账、算总账,老实人不吃亏,老实人可能会吃小亏,不吃大亏。 第三,我们要以严的精神、实的作风,抓出三严三实教育工作的成效,以见实效为检验。

这次中央讲不强调是活动,但是我们不能虚不能松不能表面化。针对实效,我强调几个方面。 一是要强化理论武装,首要任务是抓好学习习近平总书记系列重要讲话。总书记的系列重要讲话,有理论武装的装备库,是思想光辉的金库,是立场方法的宝库,也是中华文化精粹的宝库。总书记的讲话包含了灵魂、信仰、导航。学好总书记的重要讲话,是抓好三严三实教育的首要。 二是要强化平时日常的严修苦练。修炼要注意平时,平时的修炼是两个方面,一是强化平时的学习修炼,用学习修行修养,要下苦功夫。要有宗教修炼的精神来修身。要从中华古典文化中汲取优秀的营养。戒律的戒,如果把纪律、原则、守则作为戒律一样,就容易做到。我们经常讲换届,届在诗经中是极限的意思,君子如届。二是要注意平时的实践修炼。天降大任于斯人,作为领导干部特别是年轻的党员干部,要克服心浮气躁行乱进行自我设计,不是先功夫到手,而是把自己的仕途的路径设计得很好,功夫没有修炼到,这不行。总书记在强调加强学习、提升自己的素质时,借用了王国维在人间词话当中的三种境界,第一种境界,昨夜西风凋弊树,独上西楼。第二种境界,衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。第三种境界,众里寻他千百度,暮然回首那人就在灯火阑珊处。 三是要突出问题导向,落脚点要解决问题。我们不强调活动,没有强调规定动作,但是要正视存在的问题,自我解剖要细要严。找问题一定要见骨见肉, 22

实际问题要在教育中去解决,如果不解决问题,三严三实只是谈说论评讲,就是走偏了。 四是要从严。不严不实就是犯了三严三实之大忌。一定要拿起严的精神、实的作风,思想认识要从严,问题整改要从严,正风肃纪要从严。 五是要以上率下。要从领导干部开始,要带头学习,带头实践,带头修炼。新一届党中央就是以上率下,要求全党做到的,从中央政治局开始。 六是严的精神、实的作风,务求要体现在两手抓、两手硬、两促进上。要以思想作风的建设促进改革发展。以经济社会发展的成就,以今年良好的发展业绩,来检验三严三实教育的成果。

(程远州根据录音整理)

(原标题:李鸿忠“三严三实”专题党课)

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胡小国在全县“三严三实”专题教育动员会上的讲话

2015-05-18 07:58:15 作者:jshjq 来源: 浏览次数:77 (20xx年5月16日,根据录音整理)

党的十八大以来,习近平总书记多次强调:“各级领导干部要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的重要论述,既是新的历史条件下领导干部党性修养的新要求,又是新时期党的作风建设的新指南,为进一步加强和改进党风建设、全面从严治党、从严治干指明了方向。今年4月,中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,省委、市委相继召开了动员会。今天,我们在这里召开会议,主要目的是对全县开展“三严三实”专题教育暨“强化责任担当争做?两为?干部”主题活动进行动员部署。需要说明的是,“三严三实”专题教育活动在县级干部中进行,按市委要求,“强化责任担当,争做?两为?干部”主题活动在全县党员干部中进行,这也是县级干部开展“三严三实”专题教育的主要载体。下面,按照上级要求,今天以讲党课的形式,结合京山实际,就如何践行“三严三实”“强化责任担当,争做?两为?干部”和大家交流四点体会:

一、深刻领会“三严三实”的精神实质

“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面,全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特色,既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行为准则。严以修身是基础,严以修身指的是“加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气”。做官先做人,做人先修身,这是亘古不变的道理。作为党员干部,只有加强自身修养,不断完善人品,提高人生境界,才能自觉慎权律己、真心履职尽责。严以用权是关键,严以用权指的是“权为民所用,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,不搞特权、不以权谋私”。党员干部的权力是人民赋予的,只有用于为人民谋利益时,才能体现其价值;一旦将权力作为谋取私利的工具,就会从公仆沦为公敌。权力是一把双刃剑,运用得好,能够造福于民,造福于社会;运用得不好,既害人又害己。严以律己是保证,严以律己指的是“心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉”。党员干部只有常怀敬畏之心,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪敬畏权力,从细微小事做起,始终严守用权底线,不搞变通、不打折扣,才能堂堂正正做官、清清白白做人。谋事要实是前提,谋事要实指的是“一切从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际”。现在各项改革已经步入了深水区,经济社会的发展已进入了新常态,如果谋事不实、违背规律、违背民意,结果只能是劳民伤财、贻误发展。创业要实是目的,创业要实指的是“脚踏实地、 24

真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。作为党员干部特别是领导干部,就是要树立“功成不必在我,奋斗当以身先”的意识,既重显绩,更重潜绩。比如,去年以来,我们根据教育实践活动查摆出的政绩观偏颇问题,把8项打基础管长远工程作为工作重点,“四大家”班子成员挂帅,专班运作,每月调度,县域名称变更、生态县创建等工程取得重大突破。做人要实是根本,做人要实指的是“对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派”。当前,社会上有一种错误认识,总认为“老实人就是苕”、“老实人最吃亏”,这种观点是很片面的。相对于那种八面玲珑、见风使舵的“能干人”,对党忠诚、工作务实、为人诚实,其实是大操守、是大智慧。特别在从严治党、从严治干的新常态下,更是如此。老实人可能在一时一事上吃亏,但从长远看、从总体看,不会吃亏。从今年以来查办的一些案件可以看出,仍有人存在投机的心态、侥幸的心态,这反映出这些人对党、对组织、对工作,不诚实、不老实。“三严三实”的六个方面相辅相成、共为一体,体现了内在严格自律与外在严格约束的辩证统一,共同构成了党员干部为官从政、为人处世的“标尺”。全县党员干部要从严上要求,向实处着力,笃守笃行“三严三实”,积极营造风清气正的政治生态,着力激发干事创业的昂扬激情。

二、要找准“三严三实”方面存在的突出问题

开展“三严三实”专题教育,目的是为了解决问题。县委在全县政治纪律和政治规矩集中教育活动暨全面推进法治京山建设动员大会上,剖析了我县党员干部中存在的不守政治纪律和政治规矩的突出问题,事实上,很多问题也是不严不实的具体表现。市委别书记对荆门干部队伍中存在的不严不实问题做了精辟的概括,这里,根据别书记指出的问题,结合京山实际,列举了一些表现,供大家在活动中对照查摆。

在修身不严方面:有的信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,不信真理信金钱,不信马列信鬼神。有的在大是大非面前态度暧昧,对错误思潮听之任之,甚至随波逐流。有的玩性太大,一有时间,就聚在一起喝酒、打牌。有的不顾大局,遇事就和组织讲价钱,甚至采取一些不正当的方式来处理问题。

在用权不严方面:有的宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,或以管理者自居,将服务看作是一种“恩赐”,对服务对象态度生硬,蛮横粗暴;有的想方设法钻业主的空子,找业主的岔子,工作中人为设置障碍,对服务对象故意刁难。有的奉行“无利不起早”,将服务与利益联系起来,不给好处不办事,给了好处乱办事。有的办事不依法依规,不坚持原则。有的公权私用,搞利益输送,帮亲戚朋友拉工程,甚至搞权力寻租。有的执行民主集中制不严格,喜欢搞“一言堂”、“家长制”。

在律己不严方面:有的不讲政治纪律和政治规矩,口无遮拦、乱发议论,什么话都敢说。有的利用影响,私自干预原任单位的事务。有的对八项规定、“六条意见”、“四个十”等规定制度置若罔闻,我行我素,顶风违纪。有的下乡工作期间饮酒、乡镇工作“走读”、上班期间不务正业,玩游戏、看电影、炒股票、逛淘宝。有的值班不在岗。

在谋事不实方面:有的八面玲珑,不干正事,热衷于溜须拍马、经营关系。有的工作喜 25

欢搞“花架子”、“玩概念”、造声势,只放空炮,不办实事。有的平时不学习、不研究问题,大脑中空空如也,谋划工作理不清思路,策划项目抓不住重点,争取资金找不准路子,与客商洽谈说不到点子。有的精神萎靡、浑浑噩噩,脑子不想事、心里不装事,做一天和尚撞一天钟,对工作不用心、不用情、不用力。

在创业不实方面:有的贯彻县委、县政府的决策部署,耍“小聪明”、打“擦边球”;或借故推诿,或应付了事,或选择性执行,致使我们一些重点工作进展缓慢,落实效果不好。有的抓项目似抓非抓,包联时断时续。有的不求过得硬只求过得去。有的不推不动,甚至推而不动,总是强调客观因素,不尽主观努力。有的一碰到困难就拖,一碰到矛盾就躲,对一些历史遗留问题抱着新官不理旧事的态度。有的门好进,脸好看,但就是事情不能办,或者事情慢慢办,一切按部就班。

在做人不实方面:有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,搞无原则的一团和气。有的热衷于当“老好人”,管理失之于宽,导致一些地方、一些单位邪气上升。有的做事首先想到的是怎么规避自己的风险、怎样撇清自己的责任。有的两面三刀,当面一套、背后一套,投机取巧。有的喜欢搞小动作,捕风捉影,造谣生事。

这是对照“三严三实”要求初步列举的一些表现,尽管只存在于少数党员干部身上,但危害极大。我们要按照这次活动的要求,深查细照,切实整改。

三、要强化责任担当

围绕贯彻落实“三严三实”要求,把市委部署的“强化责任担当,争做?两为?干部”主题活动落到实处。组织部门要尽快出台活动方案,扎实组织实施,深入督促检查。责任担当是“三严三实”的前提和基础。清廉为官、事业有为是“三严三实”的具体体现,是对党员干部的基本要求。做不到“两为”,“三严三实”就成了空话;只有做到“两为”,“三严三实”才能落地生根。具体要做到五点:

1.要保持责任担当的政治操守。鸿忠书记指出,履职尽责、敢于担当是党员干部应有的政治操守,是党员干部的必须之为和从政为官的资格条件。当前我县正处在发展的关键时期,在经济发展、社会民生等方面都面临着许多瓶颈制约,都面临着许多不能回避的困难和矛盾,必须要有一支担当作为的干部队伍,奋力攻坚克难,才能有序推进生态京山建设,才能把别书记对京山提出的“争当排头兵,建成增长极”要求落到实处。所以,全县广大党员干部要强化三种意识,始终保持勇于担当、敢于担当的操守政德。一是要增强使命意识。具体到京山,当前及今后一个时期,我们党员干部的责任就是团结带领全县人民,拼搏奋进,实现“保强进位创四县”的“十二五”规划总目标,就是要争当全省县域经济发展排头兵、建成荆门跨越赶超增长极。这个责任,不仅是县“四大家”班子成员的责任,也是我们京山每一名党员干部的责任。全县广大党员干部特别是各级领导干部要强化京山意识、京山责任,牢固树立“无功即是错、无为也是过”的观念,坚决摒弃“少干少错、不干不错”的消极心态,切实增强“一日无为、三日不安”的紧迫感,用心、用情、用力做好各项工作。二是要树立危机意识。在全县一季度招商引资工作现场会上,我们把20xx年我县在县域经济发展情况考核第二类县(市、区)中的排位情况向大家作了公布,也把我们一季度的经济情况进行了 26

分析。无论是从县域经济发展考核指标的综合排名情况,还是从一季度主要经济指标的完成情况来看,我们保20强的压力非常大。尤其是今年4月,工业用电量、税收、项目建设仍没有明显起色,这是县域经济发展的三个核心指标,既关系到存量市场主体是否正常运行,也关系到经济运行的质量,关系到经济发展的后劲。在这种情况下,我们只有担当作为才能奋起直追。三是要激发拼搏意识。人是要有点追求的,作为一名党员干部,就要不甘平庸、敢于超越。我们提出了“有实效、有特色、有影响、有形象”要求,曾经开展了“领导作表率、乡镇创特色、部门优服务、垂管(单位)比贡献”活动,同时在继续开展“我的岗位我负责,我的工作请放心”主题活动和公职人员工作记实制,采取这些方式方法、运用这些活动载体,目的就是要促使党员干部、公职人员知岗位、知职责,进一步激发创业意识、担当意识。如果我们每一名党员干部都立足于岗位职责,切实发挥好自身作用,在一定程度上可以说,我们具备了拼搏意识。

2.要增强责任担当的昂扬锐气。鸿忠书记指出,责任担当的内涵和要求是多方面的,重要的是要勇于担当困难、担当艰险甚至担当委屈,做到担难不却、担险不惧、担屈不戚。一是要勇于担难。“干事难”可能是当前全县许多党员干部的共同感受。比如两参群体的稳定,比如项目建设中的拆迁问题,难度都很大。这就需要我们党员干部守土有责、守土尽责,面对各类深层次难题,有逢山开路、遇河架桥的精神,积极寻找克服困难的具体对策,决不能被困难所吓倒;面对工作中的具体矛盾,有明知山有虎、偏向虎山行的劲头,努力找到化解矛盾的有效办法,决不能在挑战面前缴械。二是要敢于担险。我们所处的时代是大变革、大转型的时代,做事情就会有困难、有风险。比如有时为重大项目开绿灯,不承担风险,可能会留不住老板,京山的发展可能会失去一些机遇,甚至是重大机遇;如推进有些改革创新,不承担风险,有些体制机制障碍就难以破解;比如城市管理中的拆违控违、矿山整治中的关停并转,我们甚至会面临威胁恐吓,怎么办?如果面对这类问题,我们不能从岗位职责出发,不能从大局出发,不能挺身而出、迎难而上,我们将愧对职责、愧对组织、愧对群众。实际上,敢于担险,不仅是一种操守,也是一种境界,一种胸怀。三是要甘于担屈。就是遇到委屈、遇到埋怨、遇到误解、遇到责难时,不要过于计较,这一点对“一把手”尤为重要。有时有些矛盾和问题上交,到了“一把手”这里,推无可推,退无可退。各级“一把手”,特别是在座的各位,就要担当起全部的责任,把好最后的关口。主政一方,获得的不可能都是掌声和美誉,难免会招致误解、非议甚至攻击,只要出于公心,只要处事公正,组织会理解,事后,绝大多数干部群众也会理解。

3.要树立责任担当的浩然正气。清正廉洁才能刚正不阿,自己行得正才能敢担当。一个领导干部如果自己不干净,就难以要求别人,群众就不会听你的。破一次规矩就会留下一个污点,搞一次特殊就会丧失一分威信,谋一次私利就会失掉一片民心。现在是在“放大镜”下工作和生活,我们要把廉洁从政作为至关重要的生命线,把党纪国法作为带电的高压线,时刻自省自重、慎独慎微。各级领导干部要带头讲修养、讲道德、讲廉耻,保持健康的生活情趣和高尚的精神追求,把好小节关、亲情关、社交关,做到自身干净。我们只有自己炼就金刚不坏之身,才能不怕百毒侵蚀,才能有敢于担当的勇气和底气;只有自身过硬,才能心 27

地坦荡,才能敢于批评人、敢于得罪人、敢于坚持原则,敢于提出向我看齐,理直气壮地抵制歪风邪气。

4.要提升责任担当的能力素质。要担当作为,没有胆气不行,没有能力更不行。既要敢亮剑,更要会舞剑。既要想担当、敢担当,还要能担当、善担当,这就需要在不断学习、不断实践、不断总结、不断思考中,增强本领、提升能力。在几次会上我提出了我们很多党员干部有几个方面的能力不足,比如说运用法治思维和法治方式推动工作的能力、运用市场化思维推动工作的能力、运用互联网思维推动工作的能力、运用创新思维推动工作的能力、以及运用思想工作武器来调动积极性推动工作的能力。别书记指出要以强化学习消除“本领恐慌”。全县党员干部一定要有常怀本领恐慌的危机感,倍增提升能力的紧迫感。正是从这一点出发,我们开办了“京山讲坛”,每月1次对党员干部进行培训,主要是通过这种形式来促使大家争做学习型干部,带头戒除玩风、减少应酬,拿出更多的时间和精力,学理论、学业务、学法律,使我们自身的知识储备、处理新常态下问题的能力能够与时俱进。

5.要营造责任担当的良好氛围。习近平总书记指出:“对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部,往往会出现认识不尽一致的情况,组织上一定要为他们说公道话。”这就要求各级党组织以实际行动为敢于担当者保驾护航。一方面,要让敢于担当者有为有位。年初,我们组织学习了市委“四个十”要求,其中“十个区别开来”就是市委为那些敢于担当的干部撑腰壮胆鼓劲出台的规定。各级党组织特别是“一把手”要客观、公正、辩证地看待担当者,主动为他们主持公道,鼓励他们勇敢地担当。特别是当他们遇到挫折时,要给予帮助,支持他们走出困境,保护他们干事创业的积极性,做到困难时拉把手、困惑时鼓鼓劲;当他们出现失误时,要给予客观的评价,给予他们真诚的支持和关怀,鼓励他们总结经验、汲取教训、再接再厉;当他们遇到造谣污蔑时,要及时调查核实,并在一定范围内澄清,还干部一个清白,让干部放下包袱、轻装上阵。同时,要健全干部考核评价体系,让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用,让那些日常工作混日子、关键时刻掉链子的干部没有市场。唯有这样,才能锻造能者上、庸者下的选人用人机制,才能营造风清气正的选人用人环境,那些敢于担当的能人才会脱颖而出,那些“会落实、能创新”的干部才会不断涌现,我们京山的发展才有希望。另一方面,让“为官不为”者没有市场。对于少数干部“为官不为”的软腐败,要当头棒喝、坚决斗争、严肃查处。具体要执行市委提出的“八个坚决查处”:第一,坚决查处得过且过、碌碌无为、不思进取、工作质效低下的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;不能胜任本职工作的,先免职再调整工作岗位。第二,坚决查处人为刁难、推诿扯皮、吃拿卡要等影响发展环境的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职再调查处理。第三,坚决查处因工作不力影响重点项目建设进度的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;因失职渎职导致项目无法推进的,先停职再调查处理。第四,坚决查处因招商引资政策不落实、服务不到位而导致项目迁出本地的行为,对直接责任人先停职再调查处理。第五,坚决查处征地拆迁中不敢较真碰硬、影响项目进展的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职再调查处理。第六,坚决查处控违拆违工作推进不力的行为,情节轻微的,点名道姓通报批 28

评;管辖区域内出现新增违建未及时查处的,先停职再调查处理;纵容、庇护、参与违法建设的,先免职再调查处理。第七,坚决查处不认真履行安全生产、环境保护、食品药品安全监管责任的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职再调查处理。第八,坚决查处发现“庸懒散慢”等不担当的问题而不及时主动查处的行为,对分管负责人点名道姓通报批评;造成不良影响的,先停职再调查处理。

四、坚持统筹推进

要把“三严三实”专题教育与“强化责任担当,争做?两为?干部”主题活动,政治纪律和政治规矩集中教育活动,第十六个党风廉政建设宣传教育月活动等相关中心活动结合起来,与巡视组反馈意见后的整改落实工作结合起来,做到统筹实施,务求实效。开展“三严三实”专题教育,要抓实关键动作,即做到“五专一改”:一是高质量搞好专题调研。二是高质量讲好专题党课。重点做到“三个讲清楚”、“四个点出来”,即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求;把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来,把干部群众反映强烈的突出问题点出来。三是高质量组织好专题研学。四是高质量开展好专题交流。五是高质量开好专题民主生活会和组织生活会。六是高质量抓好整改立规。

同志们,开展“三严三实”专题教育和“强化责任担当,争做?两为?干部”主题活动,意义重大,影响深远。全县上下务必统一思想,步调一致,按照工作方案和具体要求抓好落实,进一步强化责任担当意识,进一步激发昂扬向上斗志,创新实干,奋发作为,为争当排头兵、建成增长极聚集正能量、营造强气场!

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认真践行“三严三实”

争做“忠诚干净担当”的好干部

——在开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育党课上

的讲稿

中共巧家县委书记 张华昆

(20xx年2月8日)

(根据录音整理)

同志们:

根据市委深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育领导小组办公室的通知,要求各县区各单位主要领导要在春节前讲一次讲课。我利用人代会闭幕后这段时间,给大家讲一堂党课。下面,结合正在开展的学习贯彻习总书记视察云南重要讲话精神活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,我围绕认真践行“三严三实”、争做“忠诚干净担当”的好干部这一主题,结合所学、所思和所悟谈3点个人的认识和体会。

一、要在学习中深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵

20xx年3月9日,习总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时明确指出:“各级领导干部都要树立 30

和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。20xx年10月,习总书记对云南工作作出重要指示:要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“三严三实”和“忠诚干净担当”,既是习总书记对党员干部的谆谆告诫;又是丰富了管党治党的思想内涵,为推进新形势下党的建设提供了重要遵循。其丰富的思想内涵主要有以下三点:

(一)“三严三实”是党员干部改进作风的最新要求。19xx年,国民党中央日报发表了一篇社论,题目叫:赶快收拾人心。这是国民党统治区有识之士,大胆建言,仗义直言,给国民党、给蒋介石建议赶快收拾人心,但是国民党没听,腐败不堪,兵败如山倒,最后大陆政权丢了,跑到台湾。20xx年,新华社也曾刊登过一篇文章,题目叫挽回被“公款吃喝”吃掉的民心。中央出台八项规定、反对“四风”问题,总书记提出“三严三实”,说到底就是为了挽回人心,收回民心。“三严三实”就是从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐述了新形势下作风建设的最新内涵。为此,我们务必要按照“三严三实”要求进一步加强作风建设,解决党员干部作风与新形势新任务不适应的问题。

(二)“忠诚干净担当”与好干部标准一脉相承。好干部的标准,从大的方面说就是德才兼备。同时,好干部的标准 31

又是具体的、历史的,不同历史时期,对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代,对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部,就是好干部。社会主义革命和建设时期,懂政治、懂业务、又红又专的干部,就是好干部。改革开放初期,拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策,有知识、懂专业、锐意改革的干部,就是好干部。党的十八大以来,习总书记在不同场合多次提出“好干部”标准问题。在20xx年全国组织工作会议上,习总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,赋予了好干部新的时代内涵。同时,在不同场合,习总书记对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求。20xx年10月,习总书记要求云南的党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这“三句话”是对好干部标准的高度概括,是对新时期好干部标准的最新丰富和发展。

(三)“三严三实”和“忠诚干净担当”密切相联。“三严三实”和“忠诚干净担当”都是对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出的具体要求。“三严三实”着力点就在一个“严”字和一个“实”字;“三严”是内在要求,指向主观世界的改造,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严明的纪律要求;“三实”又是行为取向,指向客观世界的改造,是求真务实、注重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。而“忠诚干净担当” 32

则更加突出了对党员干部的政治品格要求和党性修养要求以及职业素质要求。为此,“三严三实”和“忠诚干净担当”是最新密切相联、相辅相成的,我们必须坚持“忠”字当头,“廉”字托底,集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体。

二、要在思想上深刻认识开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要意义

习总书记提出“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求,指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。因此,根据省委、市委的部署,在科级以上干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,具有重大而深远的意义。

(一)开展专题教育有利于作风建设。现在,一些干部跟群众之间不是“鱼水关系”,而是一种“蛙水关系”,需要群众时,就像青蛙一样往水里跳;不需要群众时,就跳上岸来摆架子。开展专题教育,能够将党的群众路线教育实践活动成果延展开来、巩固下去。同时,开展专题教育是进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识,在重点领域和关键环节上持久用力,久久为功,真正把全面从严治党的各项要求抓紧抓实,从而加快形成全面从严治党的新常态。

(二)开展专题教育有利于干部成长。有人问保山市市长吴松:“你做过云南大学校长,那和做市长有什么差别 33

吗?”吴松说:“有区别,做校长,你说得再对,教授们也可能说你错了,因为真理是相对的;做市长,你说得再错,他们也肯定说你是对的,因为权力是绝对的。”领导干部手中握有权力,久而久之,可能对自己的认识就不那么清醒了,对自己的要求也就不那么严格了。开展专题教育,能为领导干部指明成长方向,使广大干部不会因为信仰缺失而精神迷茫,不会因为滥用职权而胡作非为,不会因为谋事不实而随心所欲,不会因为创业不实而花拳绣腿,不会因为做人不实而口是心非,从而更快更好地成长。

(三)开展专题教育有利于推动发展。1月19日至21日,习总书记视察云南时强调:要用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作,加快贫困地区、民族地区经济社会发展,为到20xx年如期实现全面建成小康社会奋斗目标加紧奋斗。开展专题教育,是在工作实践中学习贯彻习总书记重要讲话精神的创新之举,就是要继续抓住和用好当前发展的重要战略机遇期,积极应对各种风险和挑战,积极融入和主动服务国家战略,坚定不移构建综合交通、现代产业、新型城镇、生态环保四大体系,坚定不移抓好改善民生、恢复重建、深化改革、依法治县四大任务,努力实现新常态下巧家经济社会发展新突破。

三、要在实践中争做“三严三实”和“忠诚干净担当”的好干部

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(一)在践行“三严三实”中当好表率。“三严三实”是对我们党优良传统和作风的继承与发展,是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化。全县各级领导干部要将落实“三严三实”作为推进党风廉政建设的重要任务,融入到各项工作之中,努力争做践行“三严三实”的表率。

一是要在坚定信念、严以修身上做表率。在中国古典文化中,有着“一日三省吾身”的优良传统,强调个人要修身正己。当代的共产党员面对着社会价值日益多元化、社会结构日趋复杂化的社会环境,更需要不断加强自身修养,自觉抵制歪风邪气。习总书记先后用“精神上的钙”、“革命理想高于天”、“金刚不坏之身”、“总开关”这样的词句,形象生动的阐述了坚定理想信念的极端重要性。全县领导干部最重要的就是要在思想上对党忠诚,树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是要在为民服务、严以用权上做表率。现在的交通便利了,公路直达群众家门口,但是与群众的距离反而感觉更远了;通讯工具和手段发达了,手机人人都有,但是我们同群众的沟通反而更难了;领导干部的文化水平提高了,但是我们做群众工作的能力反而下降了。为什么会出现这样的情况,原因就是我们一部分党员干部角色错位,对待群众的感情出了问题。因为感情决定立场,感情决定态度。全县各级领导干部要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民 35

的利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验各项工作的最高标准。

三是要在慎独慎微、严以律己上作表率。以前我们老百姓为什么拥护共产党?为什么歌唱共产党?为什么舍家抛业,舍生忘死跟着共产党干革命?因为那个时候我们共产党都说到做到。解放战争初期,我们的部队新到一个地方,一开始老百姓是害怕的,老百姓是跑到山上躲去了,好多都是关着门的,并不是像有些影视作品那样,到处敲锣打鼓欢迎。当时,我们共产党靠严格执行三大纪律,八项注意,一言一行,一步一步的争取老百姓的理解、认识、信任、拥护、支持。门开了,下山来了,从来没见过这么好的部队,就请到家里去了,然后支援前线了。因此,全县各级领导干部要发扬艰苦朴素的优良作风,守得住清贫、耐得住寂寞,克己奉公、勤政廉政,自重而慎微、自省而慎思、自警而慎权、自励而慎行。

四是要在实事求是、谋事要实上作表率。党员干部都要始终保持对事业的进取之心、对发展的进取之心,“跳起来”谋发展,“快起来”抓落实。“跳起来”,就是要高起点定位、高标准要求,一定要落实“谋事要实、创业要实”的要求,千万不能搞形式主义,否则就要摔“跟头”。因此,全县领导干部都要坚决反对形式主义,坚持一切从实际出发, 36

注重调查研究,讲真话、干实事、重实效,把心思用在干事创业上,把精力投入到抓落实中。要发扬“钉钉子”精神,一环扣一环地抓工作,一步一个脚印地干事业,办一件成一件,一件接着一件干。

五是要在敢于担当、创业要实上作表率。我们国家从建立、建设和发展,到今天取得举世瞩目的成就,都是因为有无数党员干部的无私奉献,甚至抛头颅、洒热血而带来的。反观我们目前一些干部的精神状态,不仅谈不上讲奉献,说得严重一点,就是“不知足”,在我们巧家,这也是比较突出的,少数部门、少数干部连“摊子”都不想守。一些干部能力不强,政绩平平,却把名利看得很重,干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨着“再上一个台阶”,工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,向组织讨价还价。全县各级领导干部要敢于碰硬、坚持真理,面对各种诱惑都能不为所动,面对各种阻力和压力都能百折不挠,必须以改革创新精神研究新情况、探索新办法、解决新问题,努力推动全县经济社会发展。

六是要在公道正派、做人要实上作表率。重点要正确认识和处理好人情和原则的关系。人非草木,孰能无情,人都是有感情的。所以,党员干部有人情往来是非常正常的。但是,作为党员干部,讲人情已不仅仅是个人的小问题,它关系到党性修养、党性原则和党的作风问题。这个问题习总书记在兰考讲过,他说要既有人情味,又要按原则办。在亲情与党 37

性、友情与政策、恩情与法律之间如果摆不正关系,丧失原则,失去公心,“关系网”就与“腐败网”相通。所以,领导干部要做到思想正派、待人公道,作风正派、监督公道,行为规范、办事公道。

(二)切实做“忠诚干净担当”的好干部。党的十八大以来,习总书记多次就加强干部队伍建设作出了深刻阐述,科学回答了“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”、“怎样把好干部选用起来”等重大的问题。我们要深刻领会习总书记关于好干部标准论述的重大意义,自觉践行习总书记提出的“20字”好干部标准,我希望我们都成为好干部。

第一,要把绝对忠诚作为好干部的修身之本。古人说:“天下至德,莫大于忠”。绝对忠诚也是我们党对党员的根本政治要求,是争做好干部的基本前提。习总书记最近指出:“全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。”党的干部必须始终把政治上忠诚融入血液、浸入骨髓,做到忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民。一要进一步坚定理想信念。习总书记强调:理想信念是共产党人精神上的“钙”。我们只有坚定理想信念,才能在纷繁复杂的形势中把握好正确的方向;只有切实加强理论学习,不断增强对马克思主义的信仰和始终保持对党绝对忠诚。这个非常关键,近期县委政府也作出了一些重大部署和要求,我们有绝 38

少数的干部在会上拥护,但是下来以后仍然是言论不负责。所以,巧家必须要发展,而且发展也是巧家的第一要务,只要有利于巧家发展的事情,大家大胆的做;有利于巧家发展的话,大家大力去宣传。但决不允许阻挠和阻碍巧家的发展,决不允许不利于巧家发展的话在我们领导干部当中说出来。我们都知道、都清楚,没有发展我们巧家永远没有出路。近三至五年,是我们巧家发展极其重要的关键之年,十三五,如果我们错过发展机遇,将永远没有机会。所以,我们要树立加快发展的信心,不要等待和观望,县委将在干部使用上做到公开公平,让实实在在干事的干部有舞台。二要坚决贯彻落实上级的决策部署。全力以赴贯彻落实上级的决策部署,是好干部对党绝对忠诚的直接体现。要把抓落实放在突出位置,不折不扣地贯彻落实党中央及省市县的决策部署,尤其是要进一步增强执行力,创造性地抓好本职工作。三要始终与党中央保持高度一致。我们党有8600多万党员,如果不能形成统一的思想,党就会变成一盘散沙。习总书记明确指出:党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。因此,要坚持以中央标准为基本遵循,坚决维护中央权威,保持政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。

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第二,要把干净干事作为好干部的处事之基。习总书记说:想当官就不要想发财,想发财就不要去当官,进公务员队伍前要想清楚,当官是发不了财的,想发财你可以去经商。党的十八大以来,中央反腐败达到空前力度,一些强硬的制度和措施陆续出台,全国已有76名副部以上官员和军级以上军官、厅局级干部530多人落马,大家应该都比较关注,也都清楚。从很多案例可以看出,领导干部出问题,在德和才方面,主要是在德上出问题;在廉政和勤政方面,主要是在廉政上出问题。一个人可能很有才,工作也很认真,工作业绩也很突出,可就是在关键时刻把持不住自己,断送了自己的前程。因此,党的干部要在其位谋其政,既干净又干事。一要廉洁自律,树立既干净又干事形象。现在,我们少数干部淡漠了奉献的激情,一心只打自己的“小算盘”,在名利问题上斤斤计较,把个人利益、物质利益看得太重,经常拿自己的收入与大款比,拿工作条件生活待遇与发达地方比,认为个人的收入与贡献不相符,以至于心态严重失衡,工作不安心,事业不尽心;有的甚至利欲熏心,为寻求变相补偿而以权谋私,最终走上了违法犯罪道路。为此,要严以修身,自觉加强党性锻炼和思想修养;要严以利己,慎独慎微、勤于自省,紧把关口、坚守底线。二要勤政务实,脚踏实地开展工作。说到底,勤政务实就是一个“干”字,是真干而不是假干,是实干而不是虚干。我们要真正树立正确的政绩观, 40

以“钉钉子”精神多做打基础、利长远、有利于团结的事情,以实干创实绩,以实绩赢民心。三要践行宗旨,全心全意为人民服务。鲁迅先生曾说过:“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”。这是鲁迅先生的志向和立场,同时,这也应该成为我们现代人的志向和立场。习总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”领导干部要特别深怀爱民之情,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,诚心诚意为各族群众办实事、解难事、做好事。

第三,要把敢于担当作为好干部的成事之要。习总书记强调:看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。现在我们的一些同志,安排职务时希望权力越大越好,接受任务时希望越少越好;决定重大事项时是一个人说了算,出了问题追查责任时是集体的,恨不能把全部责任都推出去;工作有成绩是自己的,有困难矛盾是下级的;对单位班子和干部队伍中存在的问题不抓不管,当老好人,视而不见,充耳不闻,任其发展。我们要认识到,不敢担责任,就不配当领导;不会担责任,就不能当领导。当前,我们正处于发展矛盾的凸显期,面对的挑战也前所未有。在这种情况下,我们一定要以身作则,认真履行自己的职责。一要以气魄和担当推动工作。党的干部必须改变做“太平官”思想,敢立“军令状”、敢于担当,坚决完成县委、县政府所部署的各项工作。在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于 41

监督,尤其是要敢啃“硬骨头”。二要以干劲和拼劲推动工作。古往今来,凡干事创业都得有那么一股干劲和拼劲。所以,美好的蓝图就好比树上的果子,必须拼力跳起来才有可能摘到果子;要有“更上一层楼”的魄力,要有“三步并作两步走”的干劲,加快工作节奏,提高工作效率。三要以钻劲和韧劲推动工作。习总书记多次强调:抓工作要有韧劲。党的干部在工作中一旦确定目标,就要紧盯不放,以锲而不舍的毅力咬住目标持续发力;既要甘于久久为功,牢固树立“功成不必在我”的新理念,不贪一时之功、不图一时之名;又要千方百计见功效,对已经明确了的目标任务,要尽最大努力干一件成一件,做一项成一项,不达到目的、不彻底完成任务决不罢休的理念。

(三)在推动发展中检验是否是好干部。老百姓怎么评价我们的党员干部?他讲不了那么多的大道理,就是看,你怎么做,你做得怎么样,你在一个地方工作,这个地方发展了没有?因此,做一名好干部,不是抽象的,而是具体的;不是光喊口号,而是要落实到具体工作中,关键是要推动经济社会发展。

第一,在深化县情认识中检验是否是好干部。巧家是发展比较滞后的地区,必须按照习总书记视察云南重要讲话的要求,实现更好更快的发展,不拖全省全市后腿。为此,我们一定要重新审视和分析巧家县情,才能更好地找准发展的突 42

破口和着力点。就发展条件而言:一方面巧家是贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的地区,境内山高坡陡谷深,地质条件恶劣,自然灾害频发多发,交通、农田、水利基础设施建设相对比较滞后;另一方面,随着国家“一带一路”战略、长江经济带建设等重大战略的深入实施和交通基础设施不断改善,巧家必将成为云南融入成渝经济圈的重要走廊。加之巧家资源丰富,特别是水能、风能、光热、生物、人力等五大资源优势明显,蕴藏了巨大的发展潜力。就发展任务而言:综合比较巧家的优势劣势,要扬长避短、补齐发展短板,下一步要在打基础、兴产业、建城镇、重生态、惠民生上狠下功夫。就发展目标而言:从巧家县情出发,我县当前的任务就是要把灾后恢复重建工作抓好抓实抓出成效;从中长期来看,就是要着力打好扶贫开发攻坚战,促进贫困地区早日脱贫致富;长远目标就是要奋力推动巧家富民强县跨越发展,与全国全省全市同步全面建成小康社会。

第二,在坚决完成恢复重建任务中检验是否是好干部。一要千方百计保障群众基本生活。习总书记强调:当前最紧要的工作是安排好群众生活,确保受灾群众安全温暖过冬。要紧紧围绕“六有一确保”目标,进一步查漏补缺,落实措施,不掉一人、不漏一户,全力抓好受灾群众过渡安置。二要保质保量推进灾后恢复重建。习总书记强调:要把住房质量放在首位,提高抗震水平,建设抗震民居,确保灾区群众住有 43

所居、住有所安。当前,要紧紧围绕实现“春节前不低于80%的群众搬进新居”这个目标,加快民房恢复重建步伐,确保如期完成民房重建任务。要统筹推进交通、水利、电力等基础设施恢复重建,确保如期全面完成恢复重建任务。三要坚持不懈抓好灾区产业建设。习总书记指出:今后的产业发展问题不能拍脑袋,要符合当地实际,把长远发展的基础打好。我们要深刻领会总书记的指示精神,立足灾区实际,反复比较和论证,科学制定灾区产业发展规划。要坚持恢复重建和扶贫开发相结合,大力发展特色农业、农产品加工业和文化旅游业,加大受灾群众职业培训的力度。四要努力形成推进恢复重建的强大合力。要深入开展感恩教育,充分调动群众的积极性、主动性和创造性,引导群众自力更生、艰苦奋斗,用自己的双手重建家园。要着力抓好舆论宣传和舆情引导,进一步加大正面宣传力度,充分调动社会力量积极参与恢复重建。

第三,在推动经济社会发展中检验是否是好干部。习总书记指出:对云南这样一个有着4700万人口的欠发达省份而言,要始终坚持发展这个硬道理,要在保证发展质量和效益的前提下,速度上可以也可能适当快一些。结合巧家实际,要突出抓好以下几项工作:一要推动经济平稳较快发展。要抓住全省加大路网、航空网、能源保障网、水网、互联网等基础设施建设机遇,统筹推进交通、农田、水利、城镇等重 44

点基础设施建设。要坚持以提高经济质量和效益为中心,大力实施产业兴县战略,扎实抓好以畜牧、蚕桑、核桃、花椒、烤烟、反季蔬菜、中药材等为主的生物产业,以风电、水电、建材、农特产品加工等为主的新型工业,以旅游、商贸物流等为主的现代服务业。要认真贯彻中央和省市全面深化改革的安排部署,强化上下衔接,促进改革与发展良性互动。要千方百计扩大投资,抓好招商引资工作,大力发展开放型经济。二要筑牢长江上游生态屏障。巧家是云南争当全国生态文明建设排头兵的重要组成部分,更是保护长江中下游生态环境的重要屏障。我们要扎实开展生态建设,大力实施水土流失整治工程和退耕还林工程,加大造林绿化、退耕还林力度。三要推进民族团结进步事业。巧家是民族散杂居地区,少数民族群众大多居住在高寒边远的深山区、石山区,发展较为滞后。因此,要以深入推进民族团结进步示范区建设为抓手,完善少数民族帮扶机制,加强资源整合利用,促进民族地区经济社会协同发展。四要全力做好保障和改善民生工作。习总书记指出:要像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展职责一样落实民生任务。我们要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,扎实抓好教育、卫生、就业、社会保障等民生事业,使民生工程真正成为民心工程。

第四,在打好扶贫攻坚战中检验是否是好干部。习总书记强调:全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,特 45

别是在贫困地区;扶贫开发要增强紧迫感,真抓实干,不能光喊口号,决不能让困难地区和困难群众掉队。我们必须深刻领会、准确把握习总书记的这些重要论述,认真贯彻落实国家和省的各项决策部署,加强向国家和省市有关部门的汇报衔接,落实扶贫攻坚规划和项目。要坚持聚焦特困地区和深度贫困人口,增加资金投入和项目支持,大力实施整乡整村推进。要坚持因地制宜、因村施策,实行精准扶贫、精准脱贫。要下大力气解决贫困地区水、电、路等基础设施瓶颈制约,夯实脱贫基础。要结合贫困地区资源禀赋,大力发展特色优势产业,加强实用技术和职业技能培训,加大农村剩余劳动力转移输出力度,着力增加贫困群众务工收入。

第五,在推进从严治党中检验是否是好干部。习总书记强调:关于从严治党,党中央的态度很鲜明,就是要采取一切措施,认真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解决党内存在的各种矛盾和问题。全县各级党组织和党员领导干部要把党的建设摆在更加突出的位置,全面落实党要管党、从严治党的要求:一要在“严”字上下功夫。要切实做到各级党委(党组)落实主体责任从严,各级党组织和党的干部遵守规矩从严,惩治腐败行为从严,党风政风建设从严,纪检监察机关和纪检监察干部队伍建设从严。二要在“实”字上下功夫。要切实做到坚持联系实际,不好高骛远,不搞假大空,不空喊口号,不搞形式主义,脚踏实地、务实进取,敢于担 46

当责任,善于解决问题,做老实人、说老实话、干老实事。要深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,扎实抓好思想建党这个根本、自查自纠这个关键、党性分析这个核心、专项整治这个重点、从严从实这个要求、解决问题这个目的等6个关键环节,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。要坚持思想建党和制度治党紧密结合,继续抓好党风廉政建设,保持反腐败高压态势,固化从严治党成果。在这里我要打招呼,春节即将来临,任何单位、任何乡镇、任何干部绝不允许相互吃请、拜年、送红包。

以上讲的,是我对认真践行“三严三实”、争做“忠诚干净担当”好干部的理解和认识,如有不妥之处,请大家批评指正,谢谢!

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别必雄同志在全市“三严三实”专题教育暨“强化责任担当、争做‘两为’干部”主题活动动员大会

上的讲话

浏览152次 来源:中共荆门市委组织部(党建办) 发布时间:2015-05-15

别 必 雄 同 志

在全市“三严三实”专题教育暨“强化责任担当、争做?两为?干部”主题活动动员

大会上的讲话

(20xx年5月8日,根据录音整理)

同志们:

中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延伸深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重大举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。开展“强化责任担当,争做?两为?干部”主题活动,是市委根据全市干部队伍作风建设的现状,着眼于解决干部队伍精神状态、能力素质、工作作风等方面存在的突出问题,促进干部提神、工作提速、效率提升而采取的一项重要措施,是开展“三严三实”专题教育的载体。4月下旬,中央和省委相继召开“三严三实”专题教育座谈会,对“三严三实”专题教育作出了部署。“五一”节后上班第一天,市委召开常委会,专题研究了“三严三实”专题教育和“强化责任担当,争做?两为?干部”主题活动。根据中央统一安排,县级以上党委(党组)书记要联系本地区本单位实际,带头讲好党课。下面,我结合贯彻落实中央、省委“三严三实”专题教育座谈会的精神,结合我市机关干部在“三严三实”方面存在的突出问题,就如何“强化责任担当,争做?两为?干部”,谈几点体会、提几点要求,与大家共勉。

一、全面准确把握“三严三实”的重大意义和深刻内涵

习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,为我们提升党员干部修养、加强党的作风建设提供了重要遵循。我们要深学细悟、研机析理,更好地掌握“三严三实”核心要义和丰富内涵,做到知之深、信之笃、行之实。

(一)“三严三实”是加强作风建设的“指南针”。抓作风、改作风,是党的十八大以来全面从严治党的重要突破口。对于实施八项规定以来所取得的成效,对于党的群众路线教育实践活动所带来的变化,广大党员干部和人民群众充分认可、高度赞扬。应当看到,群众路线教育实践活动以来,全市上下坚持 48

问题导向、对症下药、全面整治,党员干部作风明显好转,但“四风”顽症尚未根除,“树倒根还在、藕断丝还连”,目前尤其是出现了“为官不为”的新问题。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面对党员干部提出了明确要求,蕴含着立德修身、秉公用权的思想作风,蕴含着实事求是、务实苦干的工作作风,蕴含着自律严格、情操高尚的生活作风,切中了作风之弊的要害,把准了作风建设的命脉,抓住了改进作风的关键,是有效克服“四风”问题和各种不良作风的一剂良药。可以说,“三严三实”,为深入推进作风建设树立了新的标杆,是我们党加强作风建设的再整装、再启程。我们必须牢牢把握“三严三实”要求,拧紧螺丝、上紧发条,维持力度、保持韧劲,以“三严三实”祛除歪风邪气、树立清风正气。

(二)“三严三实”是提升干部素质的“导航仪”。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面,全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质,既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则。严以修身是基础,强调的是加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。做官先做人,做人先修身,这是亘古不变的道理。我们只有“每日三省吾身”,放下杂念、放下浮躁、放下懒惰,放空禁不住诱惑的大脑,放开容易被任何事物吸引的眼睛,始终秉持静气,才能养成浩然正气,才能好好做自己该做的事,有时候我们真的静下心来、真的努力之后,就会发现自己要比想象的优秀得多。严以用权是关键,强调的是权为民用,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,不搞特权、不以权谋私。我们必须明白,党员干部手中的权力是人民赋予的,只有用于为人民谋利益时,才能体现其价值;一旦将权力作为谋取私利的工具,就会从公仆沦为公敌。我们还要明白,权力是一把双刃剑,运用得好,能够造福于民;运用得不好,既害人又害己。严以律己是保证,强调的是心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。一些党员干部陷入“泥潭”,最初都是在严格自律上开了“小口子”开始的。他们往往采取自我原谅的方式,认为一条烟、一瓶酒、一张卡是小节,逢年过节礼尚往来是人之常情。殊不知,有些干部就是从这些小节失守开始走向违纪违法道路的,就是从这些礼尚往来中陷入犯罪深渊的。谋事要实是前提,强调的是从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。花拳绣腿、虚空浮躁,历来为老百姓所痛恨。领导干部谋事不实,必然会导致违背规律,必然会出现弄虚作假,结果只能是劳民伤财、激化矛盾。创业要实是目的,强调的是脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。只顾当前不顾长远,只管摘桃不管种树,损害的最终是人民群众的利益,是一个地方的大局。我们要树立正确的政绩观,多做打基础、利长远的事。比如,我们现在整合各类财政专项资金,与金融资本联合建立创新创业基金,支持大学生、科技人员创新创业,在短期内可能只有投入、没有产出,但这关系荆门这座城市未来的竞争力。我们 49

必须着眼长远,舍得投入、敢于投入。再比如,招商引资,我们要付出成本,有些项目在自己任期内不一定能够产生效益,但这是一个地方发展的生命线,是一个地方的发展后劲,如果我们每个人在任期内都只想做立竿见影的事,都不想当“人梯”,那这个地方显然就会失去生机、失去活力,也就没有希望、没有未来。做人要实是根本,强调的是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。一段时间以来,社会上有一种错误的认识,总是认为“老实是无用的别名”,特别推崇那些所谓“有本事”的人。其实,老实是大操守、大智慧。为人是否能够守住根本,对领导干部而言,绝非个人人品小事,而是事关党的事业和人民福祉。我们要有“苕”的精神,做一个“敢吃亏”的老实人。“三严三实”的六个方面相辅相成、共为一体,体现了内在严格自律与外在严格约束的辨证统一,共同构成了党员干部为官从政、为人处世的“标尺”。各级党员干部要自觉按照“三严三实”的要求对表、调校,经常看看自己是否坚持了立党为公、执政为民的理念,是否践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求,始终沿着正确的轨道前行。

(三)“三严三实”是推进改革发展的“定盘星”。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括,既提振了攻坚克难的精气神,又指明了干事创业的方法论,为我们抢抓机遇、加快发展提供了强大思想武器。当前,荆门发展正处于一个负重奋进、爬坡过坎的关键时期,我们要实现“缩差领跑”的目标,面临十分严峻的挑战。比如,我市发展后劲严重不足,新开工项目太少、项目太小,项目建设进度太慢;经济运行质量不高,地方公共财政预算收入占GDP比重、税收占公共财政预算收入比重不高;工业竞争力不强,缺产业集群,缺领军企业、优势企业,缺在全国、全省有影响的品牌和企业。再比如,我们城市品位和能级不够,规划滞后,基础设施欠账太多。要破解这些难题,需要我们直面矛盾、敢闯敢试。如果没有“严”字当头的工作作风和执行力,没有“实”处发力的苦干精神和攻坚力,一切都是“白搭”。我们要把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上,自我加压,负重奋进,以“严”和“实”汇聚起攻坚克难、爬坡过坎的强大动能,抓紧每一天、干好每一件事,抢抓新机遇、谋求新发展,以敢于担当的精神推动荆门加速转型、缩差领跑。

开展“三严三实”专题教育,充分体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的坚强决心和鲜明态度。我们一定要深刻领会“三严三实”的重大意义和科学内涵,统一思想行动,把握总体要求,从严组织实施,扎扎实实开展好“三严三实”专题教育,确保取得实实在在的成效。

二、认清“三严三实”方面存在的突出问题和现实危害

开展专题教育,解决问题是根本。此前,通过开展党的群众路线教育实践活动,全市各级党员干部的党性党风党纪意识有所增强,作风方面的突出问题得到有效整治,但一些深层次问题还没有彻底解决。省委书记李鸿忠同志在全省“三严三实”专题教育党课中,一针见血点出了全省领导干部存在的“不严不 50

实”方面的突出问题。从到荆门工作的三个多月时间观察和走访、调研的情况来看,我觉得荆门干部队伍的主流是好的,但“不严不实”的问题也比较突出,有的甚至还十分严重。

在修身不严方面:有的理想信念动摇,不信真理信金钱,不信马列信“大师”,烧香、拜佛、看风水,潜心研究“官场秘笈”等歪门邪道;有的面对大是大非态度暧昧,对错误思潮听之任之,甚至随波逐流;有的情趣低俗,追求物质享受,沉溺于声色犬马之中,甚至生活糜烂、腐化堕落;有的玩风盛行,只要一有时间,就聚在一起打麻将、斗地主,甚至还没下班就在约人,外出开会、招商一结束就想着晚上“搓两把”、“斗两盘”。

在用权不严方面:有的奉行“我的地盘我做主”,不执行民主集中制,一切都要自己说了算,甚至随意改变集体决策,或者用个人签字代替集体决策;有的拒绝批评帮助,拒绝接受监督,容不下他人,听不进不同意见,还对与自己意见不一致的同志进行打击、排挤;有的认为“权力是上级给的,是自己辛苦换来的”,公权私用、公款私分、公车私坐;有的存在“有权不用过期作废”的思想,插手土地征用、工程建设、项目审批,搞官商勾结、权力寻租、利益输送;有的任人唯亲,肆无忌惮为亲朋好友安排“位子”,要么直接插手,要么“换手抠背”;有的将行政审批职能转移到中介组织,利用行政执法权力为其指定的中介机构提供业务、牟取利益;有的在执法中重处罚轻教育、重收费轻服务,对发现的企业不规范行为,不是及时加以制止,而是动辄罚款。

在律己不严方面:有的不讲政治纪律和政治规矩,口无遮拦、乱发议论,有令不行、有禁不止,弄虚作假、阳奉阴违,对组织当面一套、背后一套;有的视制度为“稻草人”,对中央八项规定、省委“六条意见”和市委“十个严禁”、“十个一律”等制度置若罔闻,心无敬畏、行无底线,顶风违纪,不收敛不收手;有的无视党纪国法,以权压法、以言代法、违法乱纪、徇私枉法,打法律的“擦边球”、搞“越位”行事;有的工作不安心、不用心,当“走读”干部;有的上班期间不务正业,玩游戏、看电影、炒股票、逛淘宝;有的外出不请假,重要工作不汇报,值班期间不在岗。

在谋事不实方面:有的不按经济规律、客观规律办事,决策时凭想象、拍脑袋,没有把主观愿望与客观实际有机结合,决策脱离实际,导致无法实施、不能落实;有的平时不学习、不研究问题,大脑中空空如也,对上汇报理不清思路,策划项目抓不住重点,争取项目找不到路径,与客商对接不能共鸣;有的对经济发展新常态下如何开展招商引资、如何破解城市基础设施建设的融资瓶颈,感到束手无策、十分茫然;有的热衷于搞形象工程、面子工程,造声势、搞样板,劳民伤财。

在创业不实方面:有的缺乏激情、不在状态,工作不用心、落实不用力,导致市委、市政府的一些重大决策在执行中被打折扣,有些政策总是落不了地;有的习惯于打“太极拳”,碰到问题左躲右闪,遇到矛盾上推下卸;有的不推不动,甚至推而不动,总强调客观原因,不尽主观努力;有的“做一天和尚撞一 51

天钟”,混日子、熬年头,寄希望于论资排辈、组织照顾;有的很爱惜自己的“羽毛”,习惯于做“稳当事”,当“太平官”,瞻前顾后、患得患失,优柔寡断、不敢决策,丧失机遇、影响发展;有的不敢攻坚克难,一碰到困难就拖,一碰到矛盾就躲,对一些历史遗留问题“新官不理旧事”,特别是在拆迁工作中,采取拖的办法,好不容易引来的项目,因为拆迁拆不动,一拖几年无法落地,拖的客商没有脾气、苦不堪言,对荆门失去了信心;有的对违章建筑,怕所谓的“狠人”,不敢碰硬,不敢依法拆除,导致存量违建越积越多;有的以清理税收优惠政策、建立全国统一市场为借口,不敢与客商谈优惠政策,以前承诺的优惠政策也不敢兑现;有的采取极端的方式对待政商关系,从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”;有的把一切“按程序”办事作为懒政、怠政的借口,门好进,脸好看,但就是事情不能办,或者事情慢慢办,一切按部就班,据调查,有的项目引进的时候大家都很积极,但引进之后就无人过问,代理服务、一站式服务没有真正执行到位,客商在办理一些具体项目审批环节中,还存在“多头跑、反复找”的现象,有时为一件小事往返奔波,有的项目就因为一个领导不负责任的一句话或一个部门慢作为的一件事、一个客商对荆门投资环境的一次抱怨而丢失;有的对事关荆门发展的机遇、政策、项目不敏感,反应慢、行动慢,不积极争、不主动跑,错失发展机遇;有的工作缺乏冲劲,什么都无所谓,什么事都是踩着不变的步伐跳“慢三”、“慢四”,你急他不急。

在做人不实方面:有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,搞无原则的一团和气;有的“城府很深”,说话绕弯子、兜圈子,需要过细揣摩才能明白他说的是什么回事;有的做事,首先想到的是怎么规避自己的风险、怎么撇清自己的责任;有的热衷于当“老好人”,什么人都不得罪,什么硬话都不说,对歪风邪气不敢较真,对下属疏于管理,导致一些地方、一些单位邪气上升;有的只想当官不想做事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。

上述这些问题,有的不一定准确,有的可能是以偏概全,但现象肯定存在,也许有一些问题还更严重。这些问题从表面上看是作风不正的表现,但从根子上讲是违背“三严三实”,对党不忠诚、做人不干净、为官不担当的问题,尽管只存在于少数党员干部的身上,但危害极大。一是损害党的形象。党员干部是个特殊群体,一言一行都代表党的形象。党员干部不严不实,必然会损害党的形象、影响党的威信。二是贻误改革发展。党员干部不严不实,必然会导致脱离实际、徒做虚功,最终影响改革发展的大局。三是扰乱政治生态。党员干部不严不实,必将导致歪风滋长,邪气上升,恶化政治生态。四是败坏社会风气。党员干部不严不实,不仅会败坏党风政风,也会直接影响社会风气。五是危害执政根基。党员干部不严不实,必将严重影响人民群众对党的信心,危害党的执政地位和执政根基。对此,全市上下务必要引起高度警醒。要坚持问题导向,既戳在麻骨上、点在要穴上,又要切中要害、对症下药,做到立行立改、即知即改,以解决问题的成果检验专题教育的成效。

三、践行“三严三实”,重在强化责任担当

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围绕贯彻落实“三严三实”,省委李鸿忠书记提出了“六个三”的要求,即严以修身要做到“三修”(信仰之修、道德之修、境界之修)、严以用权要做到“三不”(公权不私,私即盗窃;勤政不懒,懒即贪污;用权不滥,滥即越轨)、严以律己要做到“三律”(法律之律、纪律之律、心律之律)、谋事要做到“三实”(求是之实、时空之实、担当之实)、创业要做到“三要”(即遵守规律、为民务实、去华戒虚)、做人要做到“三一”(即一心、一致、一贯)。这是“三严三实”的具体化,是我们的行动指南、努力方向。我们要坚持“严”字当头、“实”字为本,切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。我体会,践行“三严三实”,要做到“四个始终坚持”:第一,始终坚持把“三严三实”作为立志修身之本,坚定理想信念,加强党性修养,提升道德境界;第二,始终坚持把“三严三实”作为为官从政之道,恪守党的宗旨,坚持廉洁用权,强化法纪观念;第三,始终坚持把“三严三实”作为干事创业之要,激发昂扬向上的斗志,砥砺敢于担当的勇气,弘扬改革创新的精神;第四,始终坚持把“三严三实”作为做人正己之基,争做公道正派的表率、忠诚守信的表率、团结和谐的表率。

结合荆门实际,践行“三严三实”,我认为关键是强化责任担当、争做“两为”干部。为什么这么讲?我认为,责任担当是“三严三实”的前提和基础,只有强化责任担当,修身才会给力,用权才会审慎,律己才会严格,谋事才会主动,创业才会有成,做人才会老实。如果缺乏担当精神,“玻璃蛋子”一个,“滑溜泥鳅”一条,那就啥事也干不成、办不好。清廉为官、事业有为是“三严三实”的具体体现,是对领导干部的基本要求。做不到“两为”,“三严三实”就成了空话;只有做到“两为”,“三严三实”才能落地生根。同时,责任担当与“两为”也是一种辩证关系,责任担当是“两为”的基础,“两为”是责任担当的结果。因此,我们要践行“三严三实”,必须抓住强化责任担当、争做“两为”干部这个纲,才能纲举目张。强化责任担当、争做“两为”干部,要做到四点:

(一)要强化责任担当的意识。

李鸿忠书记多次强调,担当是领导干部的必须之为和从政为官的资格条件。经济发展进入新常态,对我们这些领导干部的思维方式、行为方式形成了很大冲击。我们有些党员干部,过多地强调历史自然等客观原因,缺乏“敢于探脚试水”、“敢于第一个吃螃蟹”的胆量,甚至连外地已经成熟的经验也缺乏“拿来”的勇气。在这样的状况下,我们确定的战略目标是不可能实现的。为此,我们必须要进一步强化责任担当的气场。

1、要强化责任担当的勇气。李鸿忠书记多次强调,一个党的领导干部要有血性,所谓血性,就是要在该担当的时候有勇气。担当的勇气从哪里来?从忠诚中来。过去我们讲,忠勇双全。先有“忠”,才有“勇”。因为“忠”是一种发自内心的精神追求。只有“忠”,才会对他人讲道德、对社会讲责任。不忠诚的人,就没有根,就没有方向,就没有归属感。只有忠于党、忠于人民、忠于事业,我们才能够有责任担当的勇气和魄力。对党忠诚,就要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,不被各种噪音所干扰、杂音所迷惑。对人 53

民忠诚,就要为民、爱民、忧民、助民、富民、安民,全心全意为人民服务。对事业忠诚,就要永葆干事创业的高昂激情,以想干事的激情、敢干事的气概、干成事的韧劲,奋力开拓事业发展的新境界。从追求中来。我们每个人都要明确自己的人生目标和努力方向。有人说过这么一段话:有目标的人在奔跑,没目标的人在流浪,因为不知道要去哪里;有目标的人在感恩,没目标的人在报怨,因为他觉得全世界都欠他的;有目标的人睡不着,没目标的人睡不醒,因为他不知道起来去干嘛!生命只有走出来的精彩,没有等待出来的辉煌。命运是失败者的借口,是成功者的谦词。从这个意义上讲,担当体现大气,担当体现胸怀。做人有多大气,就会有多成功。因为胸怀是成功者的标志。诚然,担当肯定会碰到一些挫折,但如果一点点挫折就让你爬不起来,如果一两句坏话、不中听的话就让你不能释怀,甚至让你放弃,那你肯定不可能成功。

2、强化责任担当的底气。打铁还需自身硬。“清廉”是底线,是从政者的一种“官德”体现,也是党员干部有为有位有威的前提。现在,有的党员干部散布“清廉为官”与“事业有为”相矛盾的言论。究其实质,一是庸懒散慢者为自己的“不作为”找借口,二则是贪腐弄权者为自己的“乱作为”放“烟雾弹”。我们要明白,现在是在“放大镜”下工作和生活,必须从严要求自己,必须做到自身干净,否则小问题就会在“放大镜”下无限放大。我们只有自己炼就金刚不坏之身,才能不怕百毒侵蚀,才能有敢于担当、善于担当的胆气和底气;只有自身干净,才能心地坦荡,才能敢于批评人、敢于得罪人、敢于坚持原则,敢于提出向我看齐。广大党员干部必须时刻绷紧廉洁自律这根弦,慎言慎行、慎初慎微、慎独慎友,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。要带头严格落实中央“八项规定”,坚决防止“四风”反弹、变种。刚才,春群同志通报了我市一批违反中央八项规定、省委“六条意见”、以及市委“十个严禁”、“十个一律”的一些典型。希望大家从中汲取教训,引以为戒,千万不能翻老黄历,千万不能抱侥幸心理。

3、强化责任担当的锐气。敢于担当、勇于作为,是“事业有为”的要义。李鸿忠书记常讲,“谋发展就是自找麻烦”。发展过程中的矛盾是客观存在的,而发展越向前推进,触及的矛盾就越深,碰到的阻力就越大。“智谋出于急难,巧计生于临危。”大危难孕育着大作为,大挫折磨砺着大机智,大困难蕴涵着大机遇。“挽狂澜于既倒,扶大厦之将倾”,是担当危难的生动写照;“沧海横流,方显英雄本色”,是对担当危难的真情赞美。勇于担当危难是中华民族的优良传统,无论是在外寇入侵之时,还是内忧丛生之秋,这种品质和精神历经磨砺而不衰。在经济发展的新常态下,更需要我们有敢于担当的锐气。比如,如何适应规范地方债务的新常态,破解城市基础设施建设的瓶颈制约,需要我们与社会资本合作探索PPP模式,与金融机构、证券公司合作建立城市发展基金。这些都是新的探索,没有成熟的模式和经验可学,这就需要我们敢于突破、敢于担当。尤其是PPP模式,全国没有统一规范的操作规则,这就需要我们开动脑筋,创新思维。又如,如何适应清理地方税收优惠政策、建立全国统一市 54

场的新常态,推动招商引资的新突破,也需要我们创新方式、敢于担当。我们必须明白,荆门没有区位优势,没有产业优势,在某种程度上交通也被边缘化。在这样一种客观背景下,我们怎么实现“缩差领跑”的目标?显然只有靠改革创新来培育比较优势,只有靠敢于担当杀开一条血路。在这种特殊时期,在经济发展的新常态下,如果我们能够解放思想、敢于担当,荆门就可能实现弯道超越;如果我们仍然按部就班,什么也不敢闯,什么也不敢试,荆门就没有机会。

(二)提升责任担当的能力。

要担当有为,没有精气神不行,但光有精气神没有能力也不行。能力的提升,来自思想的突破,来自学习的积累,来自实践的历练。

1、以解放思想穿越“认识迷雾”。习近平总书记指出:“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的。”李鸿忠书记反复强调,要把解放思想作为“第一道程序”。当前,经济发展新常态下,我们少数党员干部还存在着一些认识上的误区。比如,在政府与市场的关系上,一些干部认为强调市场的决定性作用,就是要把“有为政府”变为“无为政府”,政府要“无为而治”;在转型发展上,有些人留恋过去的发展模式,存在对经济增长换挡期和经济结构转变阵痛期的复杂性、艰巨性思想准备不足的问题;在求稳与求变关系上,有的人对深化改革的方法和前景把握不准、感到疑惑,存在求稳怕变和比较浓厚的等待观望的情绪。这些认识迷雾,有其深层思想原因,与多年形成的工作流程、工作方法以及凭经验办事、按传统模式办事的惯性思维有关,受到了“路径依赖”的制约。这种思维定势不破除,提升担当能力就是一句空话。为此,市委提出,要在全市深入开展新一轮解放思想大讨论,开展“四问”,即:一问荆门与湖北同类城市的差距在哪里,产生差距的原因是什么?二问干部的作风和精神状态与荆门实现“缩差领跑”目标不相适应的表现是什么?三问荆门在经济发展的新常态下,能不能够实现“缩差领跑”的目标?四问荆门靠什么在湖北同类城市中实现“缩差领跑”?要通过解放思想大讨论,破除思维定势,找准角色定位,切实担当起推动荆门跨越发展的重任。

2、以强化学习消除“本领恐慌”。职务岗位就是能力席位。能力席位姓“公”,不是私产,更不是哪个人的祖传之业,绝不允许庸碌者占有它。现在,有些领导干部不敢担当,能力欠缺是一个很重要原因;一些地方和单位的发展之所以会形成新的差距,领导者能力的差距是一个决定性因素。面对跨越发展的繁重任务和转型升级的迫切要求,党员干部需要提升的能力很多,比如运用法治思维和法治方式推动工作的能力、运用市场化的思维推动工作的能力、运用互联网思维推动工作的能力、以及运用创新思维推动工作的能力,等等。全市党员干部一定要有常怀“本领恐慌”的危机感,倍增提升能力的紧迫感。要争做学习型的干部,带头戒除玩风、减少应酬,拿出更多的时间和精力,来学理论、学业务、学法律。特别是当前,我们的干部缺乏专业素养、专业素质、专业能力,不能够适应经济发展的新常态,不能够适应“缩差领跑”的新要求。市委组织部要把提高各级领导干部的专业素养、专业能力作为重大战略举措来抓。要采取 55

两条措施:一是要开展大规模培训。要通过举办“荆门论坛”,定期邀请国内的专家学者、行业内有影响的人物来开展专题培训、专题讲座,每个月至少一期。各县(市、区)、市直部门每个月必须请本系统、本行业的专家为干部上课;每个星期让干部轮流上台讲业务,相互交流、相互学习、相互促进,学习情况要建立台账、记录在案。市委组织部、市委宣传部要对各单位组织干部学习业务的情况进行抽查,形成完善的考核制度。二是要大规模引进专业人才、专业干部。业务性很强的部门,要实行“先进后出”,改变班子的专业结构。要从高等院校引进一批专业人才,倒逼干部学习提能。通过这些举措,来改变干部的知识结构、专业结构,以提升我们这座城市的竞争力。

3、以实践历练荡涤“书生意气”。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。实践是活生生的无字天书,实践出真知。只有投身实践中找路子、理思路,方能不断提高驾驭工作、推动落实的能力。比如处理棘手的信访问题,有些同志由于实践经验不够,处理问题时心里发虚;而有些同志则像电脑的感应器一样,得到第一信号,后台高速运转,马上就有办法,拿出几套方案。这些方案从哪里来?就是从实践中来。党员干部要把实践作为成长进步的阶梯,努力在实践中砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干。否则,漏掉了实践这一重要环节,就会像“虚焊”一样不牢固,平时尚可应付,关键时候就会“掉链子”。因此,我们要把握好两个方面:一方面,要沉到基层“接地气”。脱离基层,我们的工作就容易脱离实际,成为无源之水、无本之木。只有深入基层,才能避免说话“不着调”,办事“不靠谱”。下基层,怎么下?这不仅是一个态度问题,而且是一个方法问题。既要“身下”,更要“心下”,要真下去、沉下去、融进去,真正在基层、在现场,和群众说到一块、干在一起,真心实意服务基层、服务群众、服务发展。另一方面,要立足岗位“练内功”。千琢成器,百炼成钢。在实践中丰富阅历、练好内功,既是干部成长的必要途径,也是事业发展的客观要求。各级党委和组织部门要舍得把那些有潜力、有发展前途的优秀年轻干部和业务骨干,放到基层一线、艰苦地方、复杂环境中锻炼和磨练,让干部眼界更宽、思维更广、本领更高。最近市委组织部将在市直机关挑选20名优秀年轻干部到高新区挂职,参与高新区的招商。市委要求,市直招商专班也要挑选一批优秀年轻干部充实招商队伍。要在经济主战场,在处理社会矛盾第一线,培养干部、锻炼干部、发现干部。以后提拔重用干部,一定要看基层工作经历,一定要注重实践锻炼。

(三)营造责任担当的氛围。

习近平总书记指出:“对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部,往往会出现认识不尽一致的情况,组织上一定要为他们说公道话。”这就要求各级党组织以实际行动为敢于担当者保驾护航,让实干者大展身手,让探路人专心谋事,让先行者奋勇前行。

1、旗帜鲜明地保护敢于负责、敢于担当的干部。年初,我们提出了“十个区别开来”,就是为那些敢于担当的干部撑腰鼓劲。市委就是敢于负责、敢 56

于担当干部的坚强后盾。各地各部门特别是“一把手”要客观、公正、辩证地看待担当者的责任,主动为他们撑腰壮胆、主持公道,保护他们干事创业的积极性。特别是当他们遭遇挫折时,要给予帮助,支持他们走出困境,做到困难时拉把手、困惑时鼓鼓劲;当他们出现失误时,要给予客观的评价,鼓励他们总结经验、汲取教训、再接再厉;当他们遭遇信访举报造谣污蔑时,要及时调查核实,并在一定范围内澄清,还干部一个清白,让干部放下包袱、轻装上阵。

2、旗帜鲜明地选用敢于负责、敢于担当的干部。选什么人、用什么人,是重要的风向标和指挥棒。这就要求我们把责任担当作为选人用人的重要导向,贯穿干部选拔任用工作的全过程。各级党委和组织部门要在把握德才兼备、以德为先的前提下,注重选用那些在重大是非面前敢于坚持原则、有血性的干部,选用那些在困难矛盾面前顶得上去、主动作为、不绕道走的干部,选用那些解决问题有思路、有办法的干部,选用那些在歪风邪气面前敢“唱黑脸”、较真碰硬、不当“老好人”的干部。要健立干部考核评价体系,让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用,让那些日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的干部没有市场。唯有这样,才能锻造能者上、庸者下的选人用人机制,营造风清气正的选人用人环境,那些敢于担当的能人才会脱颖而出,那些“会落实、能创新”的干部才会不断涌现,荆门的发展才有希望。

3、旗帜鲜明地宣传敢于负责、敢于担当的干部。要大力宣传埋头苦干、开拓创新、动真碰硬、敢于担当的好干部,宣传在急难险重任务中冲锋在前的好干部,宣传心系群众、爱民敬民、不计个人得失的好干部,推动形成崇尚担当、敬重担当、追求担当的良好环境,使敢于负责、敢于担当成为领导干部的自觉追求,使敢于负责、敢于担当在党员干部队伍中蔚然成风。

(四)打造责任担当的落实链条。

落实链条就是责任链条。我们要从明责、履责、问责等环节入手,着力打造责任担当的落实链条,加快形成“闭环效应”。

1、“三书”明责。要实行“三书”明责,量身定制责任清单。一是责任书。年初,市委、市政府都与各地各部门签订了相关的责任书,包括经济社会发展目标、安全生产、党风廉政建设主体责任等。各地各部门必须对照责任书层层压实责任、传导压力,使责任不落空。二是承诺书。各地各部门要认真落实为民办实事的承诺、廉政承诺、抓基层党建的承诺、部门服务承诺,还要根据“不严不实”的表现、不敢担当的表现,有针对性地制定整改措施,并向社会公开承诺。承诺的内容不在多,关键是每一项承诺必须要落实,不能“放空炮”,不能失信于民。三是报告书。我们要求县(市、区)党政主要领导、市直部门的“一把手”每个星期要向市委、市政府报告工作情况,每年年底都要述职、述廉、述法。各地各部门要对照“三书”的要求,进一步将责任内容量化,分门别类地列出“清单”,定期对照目标任务找差距。没有具体化的责任,就是没有责任。要根据本地本部门的具体情况,进一步将承担的责任精准化、具体化、项目化,明确界定每个岗位的基本职责、工作流程、任职要求、责任指标以及失职失责 57

的责任代价,做到级级有目标,层层有任务,人人有指标。同时,要解决好部门职责不清、存在死角盲角的问题。“三定”方案对部门的职责都做了规定,但并不代表“三定”方案中没有提及的事情,就不是自己的责任。要建立岗位之间、部门之间的无缝链接,确保环环相扣,没有盲点。

2、“三化”履责。一是痕迹化管理。要建立干部工作情况电子台帐,做到工作进展有记录、落实责任有台账、检查考核有依据。既要记功奖勤,也要记过罚懒,做到结果与荣誉奖惩挂钩、与干部任用挂钩,从制度上挤压“担当不力、为官不为”的生存空间。二是项目化推进。按照“工作任务项目化、项目落实责任化”的理念,把工作任务转化成目标明确、内容具体、责任到位的“项目工程”,从谋划立项、组织实施、督导调度、评估考核等环节,进行全过程的控制。三是常态化督查。要按照构建大督查工作格局的要求,充分发挥相关职能部门的作用,整合督查力量,抓住关键时间节点,紧盯重点对象、重点单位,聚焦“担当不力”、“为官不为”和“四风”问题,不断地加大巡查和明查暗访力度,及时发现处理突出问题。督查的面要广,既要到机关、服务窗口和基层站所去查,又到企业、项目一线去访。督查的频率要高,每周都要突出不同的工作重点开展督查,每月都要组织集中暗访。督查的形式要多,既要明查,更要暗访,还要发挥社会监督的作用,创新监督平台,充分调动社会各界以及人民群众支持参与监督的积极性。

3、“三严”问责。一是要严明纪律。做到“八个坚决查处”:第一,坚决查处得过且过、碌碌无为、不思进取、工作质效低下的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;不能胜任本职工作的,先免职再调整工作岗位。第二,坚决查处人为刁难、推诿扯皮、吃拿卡要等影响发展环境的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职再调查处理。第三,坚决查处因工作不力影响重点项目建设进度的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;因失职渎职导致项目无法推进的,先停职再调查处理。第四,坚决查处因招商引资政策不落实、服务不到位而导致项目迁出本地的行为,对直接责任人先停职再调查处理。第五,坚决查处征地拆迁中不敢较真碰硬、影响项目进展的行为,情节轻微的,公开点名通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职再调查处理。第 六,坚决查处控违拆违工作推进不力的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;管辖区域内出现新增违建未及时查处的,先停职再调查处理;纵容、庇护、参与违法建设的,先免职再调查处理。第七,坚决查处不认真履行安全生产、环境保护、食品药品安全监管责任的行为,情节轻微的,点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的,先停职再调查处理。第八,坚决查处发现“庸懒散慢”等不担当的问题而不及时主动查处的行为,对分管负责人点名道姓通报批评;造成不良影响的,先停职再调查处理。二是要严肃惩处。要建立工作“买单制”,严惩为官不为的人和事,防止避实就虚、避重就轻,防止大事化小、小事化了,防止失之于宽、失之于软,真正让责任担当“没有终点”、“没有特区”。三是要严格追责。认真落实“一岗双责”、“一案双查”,一 58

个单位一年内发现并处理1起的,对涉事单位通报批评;发现并处理2起的,对涉事单位主要负责人进行约谈提醒;连续发现并处理3起的,对涉事单位的主要负责人诫勉谈话;发现并处理3起以上的,涉事单位主要负责人先免职再处理。

四、坚持虚功实做,确保专题教育和主题活动抓出实效

开展“三严三实”专题教育是规定动作,“强化责任担当,争做?两为?干部”主题活动是自选动作。我们既要以严的精神、实的作风,抓好“三严三实”专题教育,又要以新的思路、新的方法,抓好“强化责任担当,争做?两为?干部”主题活动,确保规定动作做到位、自选动作能“出彩”。

(一)“三严三实”专题教育要做到“四个坚持”。

1、坚持以上率下。中央明确要求,开展专题教育要坚持以上率下、示范带动。各级党委(党组)要全面负责本地区本部门本单位的专题教育,党委(党组)主要负责同志要承担起“第一责任人”的责任,党委组织部门要切实履行好牵头抓总、组织实施的责任。市级领导班子成员要率先垂范、以上率下,为全市领导干部作出示范、树立标杆。各级党委(党组)成员要带头参加学习、接受教育,尤其是“一把手”要坚持从我做起,带头讲好党课,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头抓好整改落实。

2、坚持功在平时。“三严三实”专题教育,不是一次集中教育活动,不分批次、不划阶段、不设环节,必须融入党员干部的经常性的学习教育之中。我们要坚持功在平时,做到常态、长效,把专题教育作为终身修行、常态行为,真正做到内化于心、外化于行、固化于制。所谓常态,就是要把专题教育融入经常性学习教育之中,利用党日活动、民主生活会等现有的平台,反复学、深入学。所谓长效,就是要杜绝“三分钟热情”的思想,摒弃搞短期集中突破的做法,在抓常、抓细、抓长上下功夫,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。

3、坚持从严要求。开展“三严三实”专题教育,必须采取严的标准、严的措施、严的要求。要将“认真”二字贯穿专题教育的始终,以严促深入、以严求实效,坚决克服松气歇脚的思想、厌倦懈怠的情绪、消极应付的心态,坚决防止搞形式、走过场。思想认识要从严。坚决克服“有些问题特别是?四风?问题在群众路线教育实践活动期间已经查找过了、也已经改了,现在没什么可查了、可改了”的错误认识,要再认真照一照镜子,再仔细理一理头绪,避免出现“风过草抬头”的情况。要针对思想困惑、认识模糊的问题,针对习以为常、不以为然的问题,寻求对策、拿出办法。问题整改要从严。要边学边查边改,对查找梳理出的“不严不实”问题要列出清单,严格对照中央和省委的明确规定、自己的各项承诺、先进典型的标尺真改、实改、彻底改,让人民群众不断看到改进作风的实际成效。正风肃纪要从严。歪风压不住,正气就上不来。在正风肃纪上,不管涉及到谁,不管发生在哪个地方哪个部门,都要严查严管、严肃处理,决不搞法不责众,决不搞下不为例,决不搞情有可原。

59

4、坚持“两手抓、两促进”。当前,我们正处在收官“十二五”、谋划“十三五”的关键时期,正处在经济发展进入新常态的新阶段。要做好结合文章,把党员干部在专题教育中激发出来的热情和进取精神,转化为推动改革发展的强大动力,以良好的经济社会发展成果来检验“三严三实”专题教育的效果。要把专题教育与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与改革发展稳定的各项工作结合起来,与本地方本部门本单位的重点工作、中心工作结合起来,做到始终围绕中心、服务中心,做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进,做到“两手抓、两促进、两不误”。

(二)“强化责任担当,争做?两为?干部”主题活动要建立“三个机制”。

1、要建立完善高效的政务服务机制。要大力推行“三个三分之一”工作法,切实落实项目秘书、驻点秘书等服务制度,确保机关干部把主要时间和精力用于招商引资、项目建设。要加快建立权力清单、责任清单、负面清单,推进网上审批系统建设。要全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度,最大限度减少审批项目、优化办事程序、降低办事成本。要进一步深化行政审批制度改革,成立行政审批局,构建流水线的审批方式,实行“一口受理、一站办理、一条龙服务、一枚章审结”。关于行政审批制度改革,要强调三点:第一,凡是有行政审批职能的部门,必须将行政审批事项向政务服务中心集中,不能搞体外循环。第二,所有具有行政审批职能的部门,必须对服务窗口工作人员充分授权。第三,所有行政审批事项,对办事的对象必须实行“一次性告知”,确保群众、企业办事一次办成。

2、要建立完善全方位、全过程的监督机制。要探索实行在线督查,推进电子监察。要建立干部个人考评体系,完善日常考评与年度考评、组织考评与群众评价相结合的考评机制。要开展常态化的明查暗访。市委决定,由市纪委(监察局)牵头成立巡查工作组,从相关部门抽调人员,成立巡查工作办公室,按照赋予巡查组的工作职责来履行职能。市直各个部门要支持配合自觉地接受巡查。要深入开展电视问政。由市委宣传部牵头,研究制定方案,从5月份开始,每月举办一期,选择那些反映问题比较多的部门,到电视台接受电视问政。如果一个单位连续两次被选中,要对该单位“一把手”进行约谈;连续三次被选中,要对该单位“一把手”进行诫勉谈话。接受电视问政的必须是一把手,如因开会、出差等特殊原因,依次顺延到下一期。

3、要建立完善科学的考核机制。要探索反向测评,试行“末位淘汰”。过去说到考核,都是在优秀、合格、不合格上打钩,讲成绩多、谈问题少,导致考核不准、评价失实。“反向测评”则刚好相反,它在考核干部时,不问优秀不优秀,而是给予测评人员反方向的提示和引导,列出被测评者的某些非正面的素质和表现,比如前面提到的一些现象,由测评人员进行认定或排除,并根据测评结果对干部作相应调整,让干部感觉到测评的压力,倒逼党员干部担当作为。

同志们,开展“三严三实”专题教育和强化责任担当、争做“两为”干部主题 60

活动,意义深远,责任重大,全市上下要齐心协力,认真落实中央、省委的要求,进一步激发昂扬向上的斗志,强化责任担当的意识,坚定久久为功的恒心,为实施“两大战略”、实现“缩差领跑”聚集强气场和正能量!

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孙政才在全市“三严三实”专题教育党课上强调

抓好专题教育 践行“三严三实” 打造一支忠诚干净担

当实干的干部队伍

据重庆日报消息 按照中央统一部署,我市今年在县处级以上领导干部中开

展“三严三实”专题教育。5月9日上午,市委书记孙政才以“抓好专题教

育,践行‘三严三实’,深入推进全面从严治党”为题,为全市党员干部讲

了一堂深刻而又生动的专题教育党课。他强调,要紧扣教育主题,强化问题

导向,贯彻从严要求,努力做到忠诚、干净、担当、实干,以扎实有效的举

措,不断取得党的建设新的更大成效。

市委副书记、市长黄奇帆,市人大常委会主任张轩参加党课学习。市委副书

记张国清主持党课学习。

孙政才指出,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持和发展

中国特色社会主义,团结和带领全党全国各族人民,正在朝着实现“两个一

百年”和中华民族伟大复兴中国梦宏伟目标砥砺奋进。面对新形势新任务,

立足我国发展现实需要,主动应对改革发展中深层次问题,积极回应人民群

众重大关切,习近平总书记提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面

依法治国、全面从严治党这一重大战略布局。“四个全面”既是重大战略布

局、又是重大战略思想,集中体现了我们党对执政规律、社会主义建设规律

的新认识,是对治国理政实践的新总结、认识的新境界、工作的新要求,是

我们全部工作的总遵循、总抓手、总方略。

孙政才强调,推进事业发展,关键在党、关键在人。开展“三严三实”专题

教育,是推进全面从严治党的重大举措。 “三严三实”是一个有机统一的

整体,“三严”是内在要求,有了“三严”,“三实”就有了基础;“三实”

是行为取向,有了“三实”,“三严”的实际价值才能得以体现。全面从严

治党,关键在治,要害在严,重点在从严治吏。“三严三实”涵盖修身用权

律己、谋事创业做人等多个方面,蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求,

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贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,丰富和发展了管党治党的思想理论,充分彰显了共产党人的价值追求和政治品格,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。这次中央在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是对党的群众路线教育实践活动成果的一次“回头看”和再检验、再强化,充分体现了中央“继续打好党风建设这场硬仗”的鲜明态度,充分体现了中央驰而不息推进全面从严治党的坚强决心,对于提高党的执政能力和执政水平、协调推进“四个全面”战略布局、顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重大意义。

孙政才指出,经过我们在加强党的建设方面的扎实工作,经过扎实开展党的群众路线教育实践活动,全市干部队伍建设明显加强,政治生态不断改善,党员干部政治意识、大局意识、纪律意识明显增强,工作作风切实转变,精神状态好,工作干劲足,为民务实清廉越来越多地成为自觉共识。但必须看到,从严治党,重在落实、贵在坚持,必须真正管到位、严到份。全市各级领导干部要切实把思想和行动统一到中央要求和部署上来,以高度的思想自觉和行动自觉,扎实开展好“三严三实”专题教育。

孙政才指出,要认真落实全面从严治党要求,把握主题、突出重点,教育党员干部真正把好思想关、行动关和知行合一关。在政治立场上,做到信念坚定、纪律严明、顾全大局、心系群众;在个人修养上,做到心存敬畏、襟怀坦白、公私分明、廉洁自律;在工作作风上,做到低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为,从而全面提高党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。打造一支忠诚、干净、担当、实干的干部队伍,是事关推进“四个全面”战略布局、加快全面建成小康社会的重大时代命题。

——忠诚,就是心中有党、对党忠诚、信念坚定,做到平常时候看得出来、关键时刻顶得上去。加强党性锻炼,是共产党人一生的必修课;对党忠诚,是共产党人一生的追求。一要始终保持坚定信仰。作为一名共产党员,首要的就是坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,把党的信仰深入骨髓、融入血脉。信仰要在学习中确定、在实践中印证、在追求中升华。每一位党员干部都要加强理论学习,筑牢对党忠诚的思想根基,坚定中国特色社会主义 63

道路自信、理论自信、制度自信,做到虔诚而执着、至信而深厚。要积极投身中国特色社会主义伟大实践,在实践中锤炼党性、坚定信仰,增强践行党的路线方针政策的自觉性坚定性。二要忠实践行党的宗旨。始终坚持群众观点,践行群众路线,心系群众、服务群众、造福群众,努力创造实实在在的工作业绩,赢得人民群众的信任和拥护。三要坚决服从党的组织。增强组织观念和规则意识,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排,决不能个人凌驾于组织之上,决不能游离于组织之外,决不能搞非组织活动,决不能拉帮结派、搞团团伙伙那一套。要强化全局观念和大局意识,正确把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局,时时处处以大局为重,既要做到“全市一盘棋”,更要维护“全国一盘棋”。四要时刻严守党的纪律。必须把遵守党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置,讲政治、顾大局、守纪律,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护党的集中统一,确保中央政令畅通。党员干部要敬畏法律、敬畏党纪,尊法治守纪律讲规矩。

——干净,就是清正廉洁、一尘不染、公私分明,真正用好人民赋予的权力,树立共产党人良好形象,以实际行动赢得人民群众的认可和拥护。党员干部一定要切实强化自律,严格操守,恪尽份内之责,莫贪份外之利,清清白白做人、堂堂正正做事、坦坦荡荡从政。一要不断加强道德修养。为官先做人,做人先修德。对于党员干部来说,只有重视修炼道德操守,提升从政道德境界,才能修身自律、怀德自重、清廉自守,永葆共产党员的先进性、纯洁性。一定要在塑造健康的人格和优良的品行上下功夫,带头践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统美德,加强修养和陶冶情操,恪守社会公德、职业道德、家庭美德,自觉筑牢思想防线,抵制歪风邪气,弘扬新风正气,凝聚奋发向上的社会正能量。二要正确看待权力名利。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,任何时候都把党和人民利益放在第一位,任何情况下决不能公私不分、以私废公,甚至放纵权力、徇私枉法,形成正确的政商关系、同志关系和干群关系。三要严格要求自己。脑子里时刻要有一盏“红绿灯”,常怀律己之心,常思贪欲之害,常存敬畏之心。正人先正己,廉政要廉家。党员干部不仅要管好自己,还要管好亲属及身边工作人员。

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——担当,就是要牢记责任、恪尽职守,敢于担当、善于担当,肩负起党和人民赋予的光荣使命。担当是一条重要的党性原则,也是一种重要的领导行为,它展现着一名党员干部的胸怀、勇气、格调。我们许多事不缺说法,有时甚至不缺认识,缺的是办法,缺的是担当。首先,政治立场上要有担当。要始终坚持党的领导,坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,时刻保持清醒的政治头脑,具有坚定的政治信念、敏锐的政治观察力和鉴别力,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定、毫不含糊。其次,事业发展上要有担当。为了党的事业,为了人民的利益,为了重庆的发展,把该负的责任担起来。敢于担当,既要有精神,更要见行动,敢啃“硬骨头”,敢于“涉险滩”,拿出“发展为大、舍我其谁”的使命感和责任感,主动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,在真抓实干中建功立业。三是工作推动上要有担当。要勤勉尽责、高效率高质量地做好本职工作,尤其要经常深入基层、深入一线,到群众最需要的地方去,到困难最多、矛盾最大的地方去,抓住事关改革发展稳定的重大问题,抓住群众普遍关心和反映强烈的突出问题,勇于攻坚克难、敢于触及矛盾,着力解决问题、推动工作。

——实干,就是低调务实、少说多干,全力以赴推动工作落实和事业发展。一要坚持实事求是。要准确把握基本市情,既要坚持一切从实际出发,认识、遵循和运用规律,又要大胆解放思想、改革创新、勇于实践,创造性开展工作。二要抓好工作落实。对于市委市政府作出的各项安排部署,一定要抓好落实,该跟进的工作要跟进,该配套的政策要配套。对一些重大问题、重点环节、重要部署,“一把手”必须靠前指挥、亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保各项决策部署落实到位。其他班子成员也要关心支持全局工作,加强协调配合,充分发挥班子整体合力。三要做到持之以恒。要有“功成不必在我”的襟怀和一张蓝图干到底的信念,树立正确的政绩观,着力求实效、谋长远,多做强基层、打基础、增后劲、利长远的事,既要保持工作的连续性和稳定性,也要与时俱进,力求开拓性和创新性,跑好“接力赛”,实干苦干、稳扎稳打,创造出经得起实践和历史检验的业绩。

孙政才指出,要坚持高标准引领,突出问题导向,切实提高专题教育的针对 65

性有效性。一要有的放矢,找准查实“不严不实”问题。紧扣问题讲好专题党课,围绕问题搞好学习研讨。把自己摆进去查找问题,深挖思想根源。精心组织召开专题民主生活会和组织生活会,在触动灵魂上下功夫。二要真改实改,坚决纠正“不严不实”问题。坚持即知即改、立说立行,综合施策、集中治理,既解决共性问题,也解决个性问题;既解决表象问题,也解决深层次问题;既解决现实问题,也解决思想问题。三要建章立制,从根本上解决“不严不实”问题。把思想建党和制度治党结合起来,在抓常、抓细、抓长上下功夫,进一步建立健全体现“三严三实”要求、持续改进作风的制度机制。

孙政才强调,各地区各部门各单位要认真领会中央精神,高度重视,加强领导,周密部署,精心实施,确保专题教育取得实效。要坚持以上率下,层层落实责任,一级做给一级看,一级带着一级干。贯彻从严要求,强化督促指导,以严促深入、以严求实效。突出两手抓两促进,切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,用推动经济持续健康发展、保障和改善民生、确保社会大局稳定的实际效果检验专题教育成效。

市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导,各区县党委书记、组织部长,有关部门、单位、企业和高校党委(党组)书记、组织(干部、人事)部门负责人等600余人参加党课学习。

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省委第十三巡回督导组组长袁光翰在省民宗委深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员会上的讲话 文章点击数: 57 1 创建时间:20xx年02月03日 来源:机关党委 【打印文章】

各位领导、同志们:

深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育是为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。按照中央去年12月召开的全国组织部长会议提出的,今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的要求,省委决定,在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,这是当前一项重要的政治任务,务必抓实抓好。1月5日省委召开了专题教育动员大会,专题教育已在我省先行一步,先发其攻,一并部署,一同推进,全面展开。这充分体现了省委贯彻中央精神,见事早、行动快,贯彻有力、落实有方,以实际行动与中央保持高度一致。 省委召开动员大会后,民宗委党组思想敏锐,高度重视,启动迅速,及时进行了会议精神的传达学习、贯彻落实,及时研究制定了实施方案,及时成立了组织,调整充实并组建了工作机构。专题教育实施方案突出了学习质量,突出了学习效果,突出了与实际相结合,突出了党性分析,经过反复的研究修改和完善,并报经省委专题教育领导小组办公室审核同意,今天召开动员大会。刚才,立雄同志的动员讲话,从搞清“为什么”,明确“重要性”;搞清“何为本”,明确“修身道”;搞清“怎么办”,找准“着力点”;做到“六结合”、“五坚持”、“四带头”和把好“六个关口”,对开展专题教育的重大意义、指导思想、深刻内涵、目标要求、工作步骤以及对象范围和具体的工作要求都做了全面的阐述,对专题教育作了全面的安排。实施方案和刚才立雄同志的讲话突出了两个字——严和实,完全符合中央和省委要求,又结合了民宗委的实际,希望认真贯彻落实,扎实开展专题教育。下面我讲四点意见。

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一、统一思想,提高认识

思想是行动的先导,认识的程度和理解的深度决定了工作的力度,开展专题教育,要充分认识深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育重大意义,以强力的使命感、责任感和紧迫感,以饱满的政治热情,积极主动的参与和投入到专题教育之中。

二、深刻理解,准确定位

根据中央、省委的部署和要求,开展好“专题教育”要做到5个准确定位。一是专题教育不是集中活动。是一次学习、整改、提高的实践。每位党员干部,特别是党员领导干部要克服“活动疲劳症”,克服厌烦、厌战的情绪,克服畏难思想,切实增强思想自觉和行动自觉。在政治上、思想上、行动上与中央和省委的决定保持一致。毛泽东同志讲“只有理解了的东西才能更深刻的认识它”。二是专题教育是党的群众路线教育实践活动成果的深化和拓展。深化作风建设,习近平总书记指出:作风建设永远在路上,作风建设只有进行时、没有过去时。习近平总书记在去年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中指出 :“经过这次活动,全党改进作风有了一个良好的开端,但取得的成果还是初步的,基础还不牢固。当前“四风”病源还在,病根未除,仍停留在‘不敢’的层面上,‘不能’和‘不想’的问题还远没有解决,防止反弹的任务艰巨”。反对“四风”,加强作风建设具有长期性、反复性和顽固性,必须持续反对“四风”,加强作风建设和深化拓展党的群众路线教育实践活动成果。三是专题教育的“专题”就是指“4﹢6”十个字。4就是“三严三实”,6就是“忠诚干净担当”。“忠诚干净担当”,是习总书记对云南工作的重要指示,是对云南干部的特别嘱托和谆谆告诫。习近平总书记在刚刚结束的中纪委全会上,专门就“忠诚干净担当”作了全面深刻的阐述,这实际上是对全党的明确要求。省委决定把“三严三实”和“忠诚干净担当”有机结合起来开展专题教育,是根据中央要求,结合云南实际,作出的重大决定,所以专题教育要专、主题要突出、明确。四是内容要聚焦。就是围绕十个字,操作的层面上要简洁,不要搞得太复杂。因为是专题教育,而不是活动,所以开展这个专题教育,在操作和实践当中不能搞成又是一次活动,给基 68

层和社会造成一种影响和错觉。五是专题教育的出发点和落脚点要落在教育上。就是要抓好正反两方面的教育,利用全国全省的违纪违法典型案例,利用杨善洲、高德荣等先进模范的典型事例,组织开展、学习提高和警示。

三、明确步骤,落实措施

(一)深入学习,提高认识。专题教育要深入学习,把理论武装放在首位。中央“三严三实”专题教育尚未具体部署,云南先行一步,所以还是要认真的组织学习,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习《习近平谈治国理政》,特别是围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”开展专题学习,通过学习打牢思想基础。要制定切实的学习计划,创新学习载体,丰富学习形式。采取理论中心组集中辅导、专题讲座、专题研讨、个人自学、干部培训,到党性教育基地体验等多种形式组织开展学习,确保学习全覆盖,并取得实效。要组织开展正反两方面的典型教育,引导党员干部以先进典型为镜,见贤思齐,吸收营养;从查处的案件中吸取教训,受警示、知敬畏。通过学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步提升领导干部的党性、品格、境界和素质。各级各单位“一把手”要带头讲党课,这是中央要求。县处级以上领导干部是专题教育的组织者、推动者,更是参与者、受教育者,主要负责同志既是指挥员,又当战斗员,要以高度负责的精神和严肃认真的态度搞好专题教育。

(二)坚持问题导向,从严查找问题。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,从中央提出的21项和省委提出的12项整改任务中,从教育实践活动的“两方案一计划”和“整改清单”中,从活动中查出的问题中进行查找,特别是从纪恒书记动员大会上指出的各级干部队伍存在的十个方面的问题中分析查找。

(三)严肃认真搞好党性分析。贯彻严肃党内生活要求,紧密联系自己的思想和工作实际,从实进行党性分析。重点搞好党性分析,是这次专题教育的重要环节。撰写党性分析材料,进行党性分析,要认真做好“三对照三检查”,认真进行“六查六看”。

(四)召开专题民主生活会。中央和省委明确在今年“七一”前后要召开专题教育民主生活会,认真进行党性分析。专题教育民主生活会的党性分析要认真 69

进行“4个检视”,就是要检视自己的思想灵魂、检视自己的政治定力、检视自己的为官用权、检视自己的廉洁自律,推动各级领导干部遵守党内政治生活准则,增强党内生活的政治性、原则性和战斗性,解决好党内生活平淡化、随意化,甚至庸俗化的问题,使党内生活严格和严肃起来。

(五)协调推进,落实整改。专题教育要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,对照中央、省委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求和“三对照”,特别是要按照纪恒书记在动员大会上讲的对六个方面突出问题进行专项整治的要求,一项一项的明确责任,落实整改,要出硬招、出实招,确保专项整治取得实效。

四、明确任务,履行职责

省委明确,省委巡回督导组有5项主要职责:一是了解掌握情况,主要了解督导单位对象专题教育安排是否符合中央、省委的要求。二是参与和指导党性分析和专题民主生活会。三是发现并督促解决突出问题,主要是用是否做到按照“三严三实”和“忠诚干净担当”来发现和督促解决问题,从中发现问题着手开展督导。四是发现和总结典型,抓好正反两方面的典型,增加教育的针对性,推动专题教育。五是做好上传下达,当好参谋助手,出好主意,发现问题,提出意见,总结好经验,加以推广。给大家通报我们的工作职责,一是督导的实际问题,把这次专题教育做得实,大家也要做得实;二是认真履行职责,希望大家支持,欢迎大家监督。

省委要求,专题教育的情况要纳入党建责任制考核内容,纳入领导干部述职述廉内容,纳入省委巡视工作内容,作为干部选拔任用依据。通过专题教育进一步增强党性修养、改进工作作风,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为每位同志修身做人的基本遵循,作为为官用权的警示箴言,作为干事创业的行为准则。(20xx年1月19日 根据录音整理)

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做忠诚干净担当干部

抢抓滇中城市经济圈一体化建设机遇

推动新平经济社会健康发展

——“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育党课提纲

中共新平县委书记 李永忠

20xx年3月19日

(根据录音整理)

尊敬的市委第八巡视组领导,同志们:

1月22日以来,按照市委的部署,我县在县级领导干部中启动开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。在学习教育阶段,我们紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神,特别是总书记到云南考察时的重要讲话精神和省、市、县委重大决策部署开展学习教育。在抓好个人自学、集中辅导的基础上,组织开展了一次县委理论学习中心组学习。按照这一阶段的安排,由我讲一堂党课。下面,我结合自己对“三严三实”和“忠诚干净担当”内涵的理解及新平如何抢抓滇中城市经济圈一体化建设机遇推动发展 71

和领导干部如何做到“忠诚干净担当”三个方面与大家进行交流。

一、深刻认识并把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵

20xx年3月,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时明确指出:“各级领导干部要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。20xx年10月,习近平总书记对云南工作作出了重要指示,要求云南党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。20xx年12月召开的全国组织部长会议上,中央进一步明确,今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。省委超前部署,率先在云南启动开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。“三严三实”和“忠诚干净担当”既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫,又丰富了管党治党的思想内涵,充分指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道和成事之要,为切实加强党员干部党性修养,进一步推进新形势下党的建设提供了重要遵循。其丰富的内涵主要有以下三点:

首先,“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面, 72

深刻阐述了新形势下作风建设的最新内涵,真正切中了作风之弊的要害,切实把准了作风建设的命脉,从而抓住了改进作风的关键,这是对作风建设发出的最新动员令。当前,我们的干部作风与推进工作的要求、离群众需求、离推进全面深化改革的要求还有很大的差距,为此,我们务必要按照“三严三实”要求进一步加强作风建设,解决党员干部作风与新形势、新任务不适应的问题,更好地提高工作效率,尤其是巩固执政基础和提高执政能力。

其次,“忠诚干净担当”与习近平总书记在20xx年全国组织工作会议上提出的“坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的二十字好干部最新标准是一脉相承的,是对新时期好干部标准的最新丰富和发展。从我们党的历史发展来看,好干部的标准,大的方面说就是德才兼备。不同历史时期、对干部德才各有所指,习近平总书记指出,“好干部的标准是具体的、历史的,不同历史时期,对干部德才的具体要求不同”。十一届三中全会吹响改革开放的号角不久,中央就提出了党的干部队伍建设的“四化”要求,随之涌现出了一批坚持党的基本路线、推动改革开放的优秀干部,这是改革开放取得巨大成就的一个重要原因。围绕十八大提出的建设一支高素质的执政骨干队伍,习近平总书记明确提出了好干部二十字标准,体现了对干部工作特点规律的深刻把握,给干部队伍建设赋予 73

了更加深刻的时代内涵。在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天,我们确实需要建设这样一支适应新常态、适应“新的历史特点”、适应党和人民需要的好干部队伍。现在,我们就来分析领悟“忠诚干净担当”好干部所蕴的科学内涵。对党忠诚,是党员干部的政治品格,不管面临什么艰难险阻,不管遇到什么大风大浪,党员干部都要始终坚持中国共产党的领导,坚持做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。只有绝对忠于党、忠于祖国,忠于人民的事业,才能站稳坚定的政治立场。一个国家有没有一支对党、对国家忠诚的干部队伍是极为关键和重要的,苏共就是一个典型事例。个人干净,是党员领导干部的为官底线,作为一名党员领导干部没有任何理由存非分之想、贪额外之利,反之是要心存敬畏、严格自律,做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交朋友。耐得住寂寞,抵得住诱惑,守得住清贫,在任何时候都不忘用党纪国法警示自己,用制度规范约束自己,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。敢于担当,是党员领导干部的从政准则,干部要敢想、敢做、敢当,面对工作险难,敢于挺身而出,要做到面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,把全部心思和精力用在干事创业 74

上,用心用情用力做好工作,真正做到敬业、勤业、精业。所以说,“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是对新时期好干部标准的最新丰富和发展。

第三,“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联及相辅相成的。“三严三实”和“忠诚干净担当”都是对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出的具体要求。“三严三实”着力点就在一个“严”字和一个“实”字;“三严”是内在要求,指向主观世界的改造,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严明的纪律要求;“三实”又是行为取向,指向客观世界的改造,是求真务实、注重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。而“忠诚干净担当”则更加突出了对党员干部的政治品格要求和党性修养要求以及职业素质要求。为此,“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的,我们必须坚持“忠”字当头,“廉”字托底,以严正己、以实导行,集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体;真正内化于心、外化于行,做一名让党放心、让全县人民满意的好干部,以“三严三实”“忠诚干净担当”的新状态,适应全面从严治党的新常态。

今天,我把对“三严三实”“忠诚干净担当”内涵的理解和把握作为第一个问题与大家交流,目的在于要求大家一定要以新状态适应新常态。在新常态下,无论是从主动适 75

应还是被动调整,都要让自己在思想、工作和作风上有新的转变。习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话明确表示,要推动“四个全面”,党的领导干部必须要有新的思想,如果只有升官发财或其他歪门邪道的想法,是难以生存下去的。今天在座的领导干部,大到六十年代的,小的到八十年代初,六十年代的领导干部可以回想一下七八十年代干部作风、群众观点,与之相比,现实确实存在很多问题。所以,在发展竞争激烈和群众要求更加强烈的情况下,要推动社会进步,就要求我们一定要努力践行“三严三实”和“忠诚干净担当”。

二、抢抓机遇,主动融入滇中城市经济圈一体化建设中

践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,加强自身修养,转变作风,提高工作能力,做到对党忠诚、个人干净、勇于担当,不是做给别人看,最终是要把我们践行的成果体现在推动发展、把握发展、落实工作上。十八大以来,中央对发展提出了全面部署。上周,市委罗书记根据中央提出的“四个全面”,结合玉溪发展实际,按照专题教育的要求给大家讲了一堂党课。对新平来讲,抓好这次专题教育活动,关键要按照市委的要求,以好的作风和素养来推动全县工作干在实处、走在前列。国家的一带一路和省委、省政府提出的滇中城市经济圈一体化建设对新平眼前、中 76

期、长远发展影响最大、最深远,关联最直接、最密切,我们不能臵身其外,只能臵身其中来考虑新平的发展。所以,我们要从国家战略层面的部署和省委经济工作会和市委、市政府相关会议的部署和要求来思考,抢抓滇中城市经济圈一体化建设重大机遇,推动新平发展。

第一,准确把握滇中城市经济圈一体化建设思路、重点目标、重点任务和主要支撑。推动滇中城市经济圈一体化建设是省委、省政府主动融入国家战略的重大部署,是抢抓国家战略的最新最实的举措。在去年召开的滇中城市经济圈一体化建设大会上,纪恒书记指出“滇中兴则云南兴,滇中强则云南强。”明确提出要把加快滇中城市经济圈一体化发展作为富民强滇、全面小康的第一需要、第一选择和第一战略来抓。玉溪是滇中城市经济圈一体化发展总体规划“4+1”的范畴。“4+1”即为昆明、玉溪、曲靖、楚雄4州市及红河州北部拓展区。新平本身就在这个范畴内,这种情况下,如果我们不主动分析研究做什么、抓什么,达到什么目的,那将失去发展良机,我们不上这辆列车,上哪一辆?所以,主动融入滇中城市经济圈一体化建设是新平面临的现实和最大的机遇,省委已经印发了《云南省委、云南省人民政府关于加快滇中城市经济圈一体化发展的意见》,有必要准确把握好滇中城市经济圈一体化建设的思路、目标、重点任务和主要支撑。

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总体思路:以加快转变经济发展方式为主线、以实现率先跨越发展为目标、以打造产业聚集区为突破口,打破行政区划束缚,扩大对内对外开放,加快体制机制创新和科技创新,着力推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保“六个一体化”建设,着力构建优势互补、良性互动、特色突出、协调发展新格局,全面提升滇中城市经济圈整体竞争力、综合经济实力和辐射带动能力。

发展目标:到20xx年在全省率先实现与全国同步全

面建成小康社会的宏伟目标。近期目标是到20xx年,在全省科学发展、和谐发展、跨越发展中经济圈的地位进一步突出,滇中城市经济圈对周边区域经济影响和带动作用显著增强,区域一体化格局初步形成,生产总值、人均生产总值、财政收入、全社会固定资产投资力争比20xx年翻一番左右,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别力争比20xx年增加一倍左右,率先实现“四翻番”、“两倍增”;城镇化率力争达到59%,各项生态环境指标好转,森林覆盖率超过52%。中远期目标从20xx年至20xx年,有利于区域一体化发展的体制机制全面建立,与省内其他区域经济联动发展的格局基本形成,西部地区经济发展重要增长极的带动能力显著增强,面向西南开放重要桥头堡的龙头作用充分发挥;滇中城市经济圈生产总值占全省的 78

比重力争达到65%左右,人均生产总值力争比20xx年翻两番,州市之间人均生产总值差距由20xx年的2倍缩小到1.5倍以内,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别力争比20xx年增长3倍,城镇化率力争达到66%左右,森林覆盖率达到55%左右。

重点任务:滇中城市经济圈一体化建设的重点任务是着力推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保“六个一体化”建设。

重点支撑:最关键的支撑是靠产业支撑和项目支撑,《云南省委、云南省人民政府关于加快滇中城市经济圈一体化发展的意见》中提出,2015—20xx年,滇中城市经济圈一体化发展将重点实施项目472项,其中续建项目194项,新开工项目176项,开展前期工作项目102项,项目总投资22376.6亿元,这些数字体现出庞大的投资规模,涵盖了六个领域的建设,特别是基础设施和产业建设较为突出。

第二,充分把握滇中城市经济圈一体化建设对新平发展的机遇。滇中城市经济圈一体化建设涵盖的内容广泛,我们一定要正确分析判断,明确工作重点,重点把握好以下四个机遇:

一是重大基础设施建设的机遇。目前,玉溪地区中心 79

城区、三湖周边地区高速公路路网密布,但玉溪西部、西南部路网稀疏、等级不高,交通建设差距一目了然,新平在交通上处于全市的死角。滇中城市经济圈一体化建设要求坚持基础为先,在“五网”建设中以公路网建设首当其冲。新平县一定要抢抓滇中城市经济圈一体化建设机遇,把交通、水利为重点的基础设施建设放在第一位,把握政策导向,把以公路为重点的交通基础设施建设作为主攻方向。

二是产业转型升级发展的机遇。滇中城市经济圈一体化建设强调产业发展一体化,首先是突出特色产业建设,第二是强调了如何一体化。省委、省政府高度重视产业建设一体化,我们必须要不断促进产业之间互联互通和经济联系,最终实现一体化建设。

三是招商引资的机遇。滇中城市经济圈一体化建设,对产业互动、产业布局的调整、产业要素的流动、优化、配臵带来了新的变化,必然为招商引资工作带来新的变化和机遇,我们必须抓住这些变化和机遇开展招商引资工作。

四是民生改善的机遇。滇中城市经济圈一体化强调了社会管理、公共服务以及生态环境保护等方面,对新平县这样相对落后的少数民族地方来讲,民生发展及民生改善将迎来新的契机。

第三,主动融入滇中城市经济圈一体化建设的挑战

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滇中城市经济圈一体化建设挑战层面多、挑战压力

大,主要有两个方面:一是任务重、压力大。在经济下行的巨大压力下,到20xx年,生产总值比20xx年要实现翻番,而20xx年我县生产总值84.8亿元、人均GDP是25902元、全社会固定资产投资60亿元、城镇居民人均可支配收入21262元、农民人均可支配收入6666元、城镇化率32.5%。以上指标发展压力非常大,城镇化率令人堪忧,我们面临着发展不够快、发展质量不够高的困难。二是主动融入一体化建设的准备不充分:第一是思想准备不充分。领导干部队伍对滇中城市经济圈建设不了解,缺乏系统性的分析和把握;第二是融入一体化工作准备不充分。集中体现在项目准备不充分、后备项目数量少、项目策划包装不到位、分析不深入;第三是作风转变不充分。当前领导干部存在不紧、不快、不严的思想弊端和两种不良倾向,一种是沉迷于过去几年的高速发展、较高的财政保障水平状态下,难以适应经济下行压力。另一种是畏难、缺乏信心。必须尽快转变工作思想,积极主动融入、迎接滇中城市经济圈建设。

第四,突出重点,主动融入滇中城市经济圈一体化建设。主要抓好五个方面的工作:

一是做好十三五规划与滇中城市经济圈一体化建设

的衔接。抓住项目支撑这个关键,在十三五期间一定要实 81

现一体化建设的有效性,在新平实施一系列重大的基础设施、产业和民生重大项目建设。

二是抓住一体化建设机遇,在基础设施这一重大制约上取得突破。在滇中城市经济圈一体化建设中,只有交通一体化才能保障其他一体化。习近平总书记到云南考察时,赋予了云南新定位,既面向东南亚、南亚地区的辐射中心,同时也是在“一带一路”中对于“南方丝绸之路”的重要定位,云南的交通必然有着巨大的发展机遇。所以,坚持以交通、水利为重点的基础设施建设,是新平一定要咬紧牙关做的两个重点。争取大开门到水塘镇高速路立项建设,尽快实施河元路建设,配合启动213、214公路改造,做活交通,大幅提升新平经济社会发展活力。

三是抓住产业一体化建设机遇,推进产业发展。目前,我们一定要形成拳头效应,在重点领域撕开突破口,加快实现产业发展。第一个重点是保持高速增长,继续推进一产。新平农业潜力大、特色明显,围绕“做精、做特、做优”走高原特色农业的路子是最有条件的,各级领导干部要抓住推进高原特色农业发展机遇,推进畜牧、蔬菜、林果等产业发展。第二个重点是强力推进以旅游文化产业为代表的第三产业。各级领导干部要把握住旅游产业发展的势头,把更多精力集中到这些发展势头良好、发展基础扎实的产业上来,把握滇中城市经济圈一体化建设带来的旅 82

游消费增长契机,提档升级、改善形象、丰富产品,顺应旅游消费快速增长需求,让新平旅游文化产业的转型升级取得新突破、新成效,吸引更多眼球,造福更多群众。第三个重点是盘活工业存量寻增量。从工业产业上看,压力大但韧性好,其次是存量大。要坚持以戛洒糖厂搬迁为突破口的存量盘活,支持产业做大、做强,把全县工业发展的重心向扬武大开门片区转移,利用工业发展要素集中支撑条件,开辟我县工业发展新空间。

四是进一步强化招商引资。第一,各级领导干部要加强对招商引资工作的认识,多支持、多理解、多帮助,形成全县上下齐心合力抓招商的新格局。第二,负责招商引资的各位同志要勇于担当,肩负起招商引资重任,按照全会和两会的要求在产业招商尤其是工业招商上取得成果。

五是加强学习,保持思想活力。请宝华同志抓住经济发展当中几个要害、要点问题,特别是涉及到基础设施建设问题、“PPP”模式等知识,在年内组织3-5次专题集中学习。

以上是我对新平县如何抓住滇中城市经济圈一体化

建设机遇,在着力推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保“六个一体化”建设方面的一些思考。

三、做忠诚干净担当的好干部,为新平经济社会健康 83

发展提供保障

要抓住滇中城市经济圈一体化发展机遇,我们要采取的措施很多,需要作的努力很多,但更重要的是要有一支“忠诚干净担当”的干部队伍作保障。刚才讲的第一个问题,已经对专题教育的意义和内涵作了认真的分析,而如何做到一个“忠诚干净担当”的好干部,我把它放在第三个问题来讲,关键是要突出干部队伍在推动各项工作一体化建设中的重要性。如何做到一个“忠诚干净担当”的好干部?我想分开从三个方面与大家交流:

第一个问题是如何做一个忠诚于党的好干部。目前,各级党政领导班子成员的平均年龄逐步年轻化,领导班子和干部队伍的活力逐步增强。上世纪70年代至80年代出生的年轻干部,现在已成为干部队伍的主体。这既给党的事业发展注入了新的活力,也对党的自身建设提出了新的挑战。年轻干部大多在改革开放的大潮中成长,学历相对较高,思想较为开放,接受新鲜事物的能力较强,但他们大多工作经历单一,相对缺乏艰苦环境的磨练和重大斗争的考验,缺乏严格的党内生活锻炼,在一定程度上存在着党性修养不足、拒腐防变意识薄弱、政治敏感性和政治鉴别力不强等问题。这种情况长期发展下去,就会增加机关干部脱离实际、官僚化和机关化的可能。因此,要切实加强党员干部的党性教育,进一步增强党员干部的忠诚意 84

识。

一是坚定理想信念,把握对党忠诚的灵魂。坚定政治信仰是对党忠诚的灵魂。党员干部自觉增强忠诚意识,首先必须要解决“信什么”的问题。作为党的各级领导干部,必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和落实科学发展观,以正确的理论武装头脑,真正做到对马克思主义理论的真学、真懂、真信、真用。真学就是要联系思想实际,不断改造世界观、人生观、价值观;真懂就是要在学习的基础上,深人掌握理论的精神实质、内在联系和本质要求;真信就是要自觉地以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观来武装头脑;真用就是要坚持用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、指导工作、提高工作水平。

二是自觉遵守党章,把握对党忠诚的核心。党员干部要自觉增强忠诚意识,还必须切实解决好“服从谁”的问题。对于广大党员干部而言,遵守、贯彻和维护党章,严格按党章规定办事,是对党忠诚的核心。党章作为我们立党、管党的总章程,是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则。在我们党的各个历史时期,党章始终为凝聚党的力量、维护党的纪律、统一党的行动、实现党的不同阶段任务发挥了特殊而重要的作用。因此,党员干部特别是党 85

的各级领导干部,无论何时何地,都应该要无条件地服从党章,自觉维护党章的权威。要用入党誓词来激励自己,牢记誓词的各项要求,在实践中不断自我加压、自我锻炼,用党的纪律来约束自己。要严格过好党的组织生活、自觉接受监督。要运用批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。要坚决纠正各种违反党章的行为,使自己与党在思想、组织、行动上高度统一。

三是始终牢记宗旨,把握对党忠诚的根本。党员干部要自觉增强忠诚意识,必须要树立正确的群众观,切实解决好“为了谁”的问题。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚定不移地实践全心全意为人民服务的宗旨,始终保持与人民群众的血肉联系,这是党员领导干部对党忠诚的重要表现。因此,我们广大党员干部一定要牢记党的宗旨,坚持立党为公、执政为民意识。要加强为民用权的意识,树立正确的权力观,牢记权力是来自人民的,是用来维护、实现和发展人民群众利益的。要加强为民用情的意识,以全心全意为人民服务的情感和真心实意对人民负责的态度,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众利益作为第一考虑,把群众满意作为第一标准,多为群众排忧解难。要加强为民谋利的意识,紧紧围绕群众最关心、最现实、最直接的利益来开展工作,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,诚心诚意办实事、尽心 86

竭力解难事、坚持不懈做好事,让人民群众从党员领导干部身上感受到党和政府的温暖。

四是积极干事创业,把握对党忠诚的关键。党员干部要自觉树立忠诚意识,还必须要树立科学发展的理念,切实解决好“怎么干”的问题。对党忠诚不仅要体现在对党、对人民的思想感情上,更要体现在干事创业的行动上,体现在为民造福的成效上。因此,各级领导干部一定要牢固树立统筹发展的理念,增强落实科学发展观的谋划力、执行力和运筹力。要以持续发展的理念来领导工作,坚持用长远眼光和前瞻性视野推动改革和发展,坚持快速发展与优化结构,不断提高质量和效益相统一。要以统筹发展的理念来领导工作,坚持统筹兼顾,科学把握宏观和微观、整体和部分、全局和局部的辩证关系,促进经济社会的协调发展。要以和谐发展的理念来领导工作,正确认识和妥善处理各种利益关系,积极化解人民内部矛盾,确保社会和谐稳定。

第二个问题是如何做一个干净的好干部。干净即为清正廉洁,只有打造清正廉洁干部队伍,才能为加快经济社会发展提供纪律保障。当代中国正在发生广泛而深刻的变革,党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化,来自外部的风险前所未有。党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更 87

为复杂严峻,党所面对的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更为尖锐迫近。党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。加强党的建设的任务,比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫,我们必须打造清正廉洁干部队伍,为加快经济社会发展提供纪律保障。

从个人层面讲,我认为,要做到廉洁自律,必须要从以下三个方面做起:首先,要牢固树立共产主义理想信念。腐败现象在现阶段滋生蔓延的根本原因就是因为少数党

员干部的理想信念发生了动摇。古人说“物必自腐而虫生”,腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题,但深层次的原因却是理想信念出了问题。近年来,很多高层领导干部之所以走上犯罪道路,其根本的原因都是理想信念发生了动摇。他们背弃了共产主义理想信念,政治上同党离心离德,陷入了极端个人主义的泥潭中不能自拔,经济上贪得无厌,生活上腐化堕落,成为遗臭万年的反面教材。他们的堕落,再一次印证了理想信念动摇的极端危险性,以及强化共产主义理想信念的极端重要性。对共产党人来说,如果不消除理想信念动摇这种危险的苗头,党就会失去战斗力和免疫力,反腐败也就难以取得理想的效果。其次,要不断增强拒腐防变意识。当今社会,随着改革开放的不断深化和扩大,一些腐败思想文化对我们党员干部的侵蚀 88

也不断呈加剧趋势,表现出政治目的强、侵蚀渠道多、功利色彩浓、腐蚀程度深等特点,只要稍一动心,就有可能乱了阵脚,陷了进去,一步步走向深渊。因此,增强拒腐防变的免疫力是非常重要的。如何增强拒腐防变意识?最重要的就是要管住自己,作为一名党员干部,只有管住自己,才能有资格、有能力领导和教育别人。古人云:“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。这里的“身正”,就是管住自己。如果一个领导干部连自己都管不住,那他就不可能带出好的班子、好的队伍、好的风气。管住自己,不是简单的洁身自好,明哲保身,而是严格按照党对党员干部提出的标准、要求和纪律,规范自己的言行,以对党和人民事业高度负责的态度,干好自己的本职工作,树立良好的自身形象,通过管住自己来管住别人。管住自己,主要是要做到“四个管住”:管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的脚,不该去的地方不要去。做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳,成为“五官”端正、形象端庄的好党员、好干部。 第三,要善于接受方方面面的监督。作为一名党员干部,能否牢固树立自觉接受监督的意识,是我们党的事业成功与失败所在,是领导干部本人荣辱沉浮的关键。纵观近年来发生在我们国内的桩桩反腐大案,特别是近年来发生的大案要案,无一例外地说明了 89

领导干部自觉主动接受监督在“做人”、“做官”、“做事”中的重要性。邓小平同志讲“关键在人”,党内监督机制中接受监督人是主体,接受监督的人有了接受监督的意识,自觉接受监督,监督机制才会产生动力和活力。否则这一机制就难以启动和运行,权力就必然失去监督,失去监督的权力必然产生腐败。

从组织层面来看,一是强化职能,完善组织监督机制。坚持党委领导,强化组织部门监督职能。要坚持德才兼备,切实贯彻《干部选拔任用条例》,严把领导干部“入口关”;要加强动态分析,建立违纪教育预警制,为干部廉洁从政设臵“警报器”;要强化领导干部目标责任制,构筑反腐拒变“防火墙”。要结合近期开展的“六个严禁”专项整治工作,督促党员干部自觉做到“六个不能”:不能让一天闲过,不能让一事拖拉,不能让一样恶习上身,不能让一笔赃款进家,不能让一个自己接触过的群众不满,不能让一个亲属、身边工作人员惹出闲话。二是发扬民主,健全内部监督机制。要坚持民主集中制,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定相结合,该集体决定的,必须集体讨论决定;要提高民主生活会质量,确保每次民主生活会至少解决一两个突出问题。三是拓宽渠道,完善群众诉求表达机制。要严格民主推荐制,凡未按程序的,一律不予考察、讨论和任免,切实将民主推荐的结果作为选拔任用重要依据; 90

要完善民主测评与民意调查制,继续坚持民主测评,健全对领导干部的民意调查制,畅通民意表达渠道;要完善干部任前公示制,重视群众监督,防止用人失察;要完善信访举报制,综合运用多种监督手段。四是加强配合,健全协同运作机制。要完善组织、纪检监察、人大、公检法司和审计等部门协同运作机制,切实推行任前意见征求、上岗前廉政谈话、任职后联席会议等制度,协助人大开展述职评议和履职监督,加大对领导干部审计力度,创新干部考核评价机制,为打造清廉干部队伍创建平台。

第三个问题是如何做一个敢于担当的好干部。新时期评判干部的作风和业绩,关键是看干部对工作、对党、对人民的责任心。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上指出,“要引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,做到为党分忧、为国尽责、为民奉献”。审时度势,顺应发展潮流,一定要大力强化干部的责任意识,激发干部“建功创业”的热情。

一是提高党性修养。一要勤于学习。要带头学习政治理论和业务知识,特别关注世情、国情、省情、市情和县情,自觉成为学以致用、用有所成的表率,在学习和实践中全面提高执政素质和本领。只有具备了一定的素质和能力,才能胜任一定的岗位和职责。二要坚定理想信念。领导干部有坚定的职业理想信念,才能自觉地爱岗敬业、为 91

职业而奉献,遇到困难挫折,才能具有毅力勇气完成任务,才能自觉遵守职业规范,不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑,有力抵制各种利益诱惑。三要增强责任意识。领导干部要把立志干大事而不是立志当大官作为自己的不懈追求;要始终保持一种重任在肩,不辱使命的责任感,始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态,始终保持一种如履薄冰、如临深渊的谨慎态度,把献身党和人民的事业作为自己的最大职责和最高使命,恪尽职守、心无旁骛、义无反顾、鞠躬尽瘁。四要有爱民之心。责任感源自于爱,没有爱就没有责任感。爱得越深沉,责任感越强烈。领导干部树立强烈的责任感,就应该对祖国、对老百姓有真挚的爱心和深厚的感情。要多站在老百姓的立场去考虑矛盾的解决,遇到问题多想想百姓的难处;多扪心自问,常反躬自省,多问问自己为老百姓做了什么,还有什么没有做,还有什么可以做得更好。

二是正确对待工作。一要用心干事。干部干事要满怀激情,要用情用心用力干事,始终以快乐的心态、旺盛的精力投入到工作中来,做到干一行、爱一行,干一事、成一事,把工作往深里做,往实里做。二要磨练意志。孟子说:“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为”。领导干部有了顽强的意志,善于忍耐,才能不为功利所动心,不为挫折所 92

动摇,不为压力所屈服,才能齐心协力克服困难,高标准完成党和人民交给的各项任务。三要敢于负责。没有任何借口是执行力的表现,在工作中要敢于承担风险,不推卸责任、不回避矛盾、不安于现状,靠前指挥、冲在前头。一个干部只有敢于负责,才谈得上忠诚、奉献,才能干好工作、成就事业、服务好群众。四要深入基层服务。“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”。领导干部要始终保持昂扬向上、争先创新、不甘落后的工作作风,勤于工作,勤于调研,勤于发现问题、解决问题。要主动深入到农村第一线、企业第一线、项目建设第一线,多到困难大、矛盾多的地方去解决问题,多到群众意见大的地方去理顺情绪,多到工作推不开的地方去打开局面,用具体的行动体现自己的担当意识。

三是加强制度引导。一要建立激励保护制度。各级党组织要制定一系列激励保障制度,通过目标激励法、业绩激励法、奖惩激励法、关怀激励法等方法引导和激励领导干部增强责任心,以一种“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感来鞭挞自己,磨练自己,使担当责任成为推动我县发展的不竭动力。二要建立监督约束制度。利用监督、制衡、防范、惩戒等办法来监督约束领导干部的行为,对那些因履行职责不到位而给党和人民的事业造成损失的干部,要坚决予以查处。

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同志们,在近一个半小时的时间里,我围绕如何把握专题教育的内涵意义、如何把握滇中城市经济圈一体化发展的机遇、如何塑造忠诚干净担当的干部与大家进行了交流,有的观点或能激起大家的共鸣,但有的观点已属于陈腔旧调,甚至有的观点与大家的认同相矛盾,希望大家辩证地吸收、客观地评价。最终,我还是希望大家自觉把践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的基本要求作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,坚持严字当头、实字托底,真正内化于心、外化于行,用更加忠诚的思想、更加务实的精神、更加清廉的行为投身于滇中城市经济圈一体化发展给新平带来的机遇中,为扎实推进新平经济社会健康发展而努力。

谢谢大家!

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豪省长讲党课 (录音整理)

20xx年2月25日

按照省委的安排,今天由我给大家讲一次党课。实际上也是为我提供了一次和大家进行学习交流的机会。我重点讲两个方面的问题:

第一方面,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入理解“三严三实”和“忠诚干净担当”深刻内涵

总书记讲的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这是习近平总书记对全党各级党员领导干部的重要要求。总书记关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的系列论述,立意高远、内涵深刻,丰富了新的历史条件下从严治党的思想理论,为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设和干部队伍建设提供了重要遵循。对此,我想就我个人的学习而言,有这么三点体会。

第一,全面把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富的时代内涵。可以说,提出“三严三实”和“忠诚干净担当”,这是习近平总书记着眼于解决干部作风方面存在的突出问题、顺应新时期发展需要提出的新要求,具有丰富的时代内涵和很强的指导性和针对性。

我们说“三严”,首先是严以修身,就是要加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操,自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气。“修身齐家治国平天下”,这是古训。历来都是我国传统知识分子所尊重的信条。其中修身, 95

这是一个人生的基点和基准,是齐家治国平天下的基础。习近平总书记把“严以修身”作为“三严三实”之首、作风建设之基提出来,我看这既是对中国优秀传统文化的深刻把握,也是在当前我们新的时期的一种新的解读。修身,除了传统的一些我们优秀的民族文化的要求以外,那当然更有对我们广大党员干部作为先进分子的时代要求。所以既是对传统文化的把握,也是一种新的解读。严以用权,就是要坚持用权为民,按照规则、按照制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私,掌好权、用好权。这也是我们党对领导干部的基本要求。这就需要我们各级领导干部对手中的权力要保持“心有所畏、言有所戒、行有所止”的约束,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。严以律己,这就要求我们各级领导干部要心存敬畏、慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。胜人者有力、自胜者强。党员干部要常思“严”之益、“纵”之害,面对大千世界的诱惑能够稳得住心神,面对各种利益的纠缠能够守得住操守。我相信大家也看到过报道,总书记最近到陕西当年插队落户的地方,在梁家河吧,有一句话打动了很多人,他说:当年我人走了,但我把心留在了这里。反映了我们共产党员的根与本是深植于人民群众之中的。陕西省的父老乡亲,在他们的眼里面,当年“能吃苦、干实事、好读书的好后生”,扣好了人生的第一粒扣子,开始了为人民做实事的远行。去年在福建莆田全军的政治思想工作会议上,习近平总书记给大家留下了一道思考题:我们当初是从哪里出发的,为什么出发的。 96

不管是领导干部的从政之路,还是执政党的发展历程,都伴随着关于本源的思考、指向初心的拷问。陈毅同志也说过:第一想到不忘本,来自人民莫作恶。但是我们也看到,在现实中,一些干部随着职位的升迁,官做的越大,官气也越重,架子也越来越大,结果离群众却越来越远,在自己和群众之间垒起了一堵堵无形的墙。所以我们说,要真正做到“三严”——严以修身、严以用权、严以律己,实际上也是很不容易的。它要求我们经常要进行一些思考,经常要进行一些对照检查。从人生的一开始,从掌握权力的一开始,就必须要以这“三严”来要求自己。

“三实”,我们说“谋事要实、创业要实、做人要实”。我的理解是,谋事要实,就是要从实际出发,来谋划事业和工作,使思路、政策、举措符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合群众需求,不好高骛远、不脱离实际。“大人不华、君子务实”。花拳绣腿、华而不实历来为民众所厌恶。脱离民情、不顾实效最终的结果是损了钱财、伤了民心、坏了风气。其实在我们的干部当中,也有这样的人,为群众所批评的,有这样一些典型事例,这个不用我多说了,大家都知道。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。孔子说,“事思敬”,“敬事而信”。以认真负责、敬业奉献的态度去做事,是为人的基本规范。党员干部必须始终坚持实实在在为人民多做实事、好事,为官一任、造福一方。我今天看到人民日报的人民论坛有一篇文章 97

——《由“白堤”说“官事”》。所谓“白堤”就是指杭州西湖岸有一个白堤,白居易当杭州刺史的时候修筑的白堤。当时他修筑这个白堤的时候,收到了很多官员的横加阻拦。说修了白堤,要影响一些做官人的风水等等。白居易不为所动、力排众议,深得人民群众支持,兴修水利,有效地防范了水患,为人民带来了很多好处。这说明,地方官为政的良心,直接关乎一地百姓的安危冷暖。千百年来,虽然“经世济民”一直被奉作入仕为官的圭臬,但百姓真正推崇的好官并不多。究其缘由,有很多官员(过去的官员)口头上都是“明镜高悬”、“爱民如子”等等,但是要真正迈开计利为民的步子,还是需要闯过很多私心杂念、官场流弊、风言风俗等重重关卡。有时候为人民群众做好事也不是那么容易的,也是会很困难的。我相信我们在座的同志,也都有过这种体验。我们看中了对人民群众有利的事情,我们要去做,但是往往也会受到很多阻拦。我看我们在座的同志或多或少都有过这样的体会。当面对众议、非议,白居易的可贵就在于,不问利不利官、利不利己,而是急生民之急,想老百姓的事情、急老百姓的事情。古人这样做,我想我们作为当代的共产党人,更应该这样去做。但是我们看到的今天有些干部,在行动上不能真正做到为民之实。群众之所以批评他们只有“唱功”、没有“做功”,原因就在于丢不开心中的小算盘,做事往往先掂量对自己的得失怎么样;我们还有一些干部做事不怕群众不满意、就怕上级不知道。做了点事,到处写报告、到处张扬,就怕领导不知道、看不到。群众满意不满意不重要。我看这 98

个跟封建时代的官员相比都有差距,不要说我们现在处在一个为共产主义事业而奋斗的先进分子的组织当中。所以,总书记要求我们,要干在实处,走在前面、心中有民、真抓实干;要抓住群众最关心的问题,扎扎实实办几件事实、解几道急难。只有这样,我们的各级领导干部才能书写顶天立地、光明磊落的人生。创业要实,做事要实,做人要实。我们古代的先贤能够这样去做;我们当代有很多优秀的共产党人为我们树立榜样:我们云南的杨善洲、前一段我们宣传的高德荣就是这样的干部,还有我们焦裕禄等等。他们对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、办老实事,襟怀坦白、公道正派。所以说谋事要实、创业要实、做人要实,这既是对领导干部的基本要求,也是我们做人的行为准则。

总书记提出“忠诚干净担当”和“三严三实”,我认为这里面有很紧密的内在逻辑关系,本质上都是对我们党的各级领导干部提出的为官、为人的要求。对党忠诚,其核心要义,就是党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民。在任何情况下,不管遇到什么困难,不管遇到什么大风大浪,都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,站稳政治立场、保持政治定力。个人干净,核心要义就是要求我们严格自律,做到“慎言、慎行、慎独、慎初、慎微”这五个“慎”。我记得我到云南来之前总书记找我谈话的时候也讲到这五个“慎”,跟李纪恒同志谈话的时候也讲到这五个“慎”,纪恒同志在强调当中都已经说过了。守住做人、做事、用权、交 99

友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生观和价值观。其中有一句话我再重复一下:个人干净方能守住自己的政治生命线。其实我们的很多干部,一失足成千古恨,政治生命结束了。其实当一个人的政治生命结束的时候,我想我们很多人的生活也变得毫无意义了。所以我们必须要心存敬畏,牢牢地守住自己的政治生命线。党培养一个干部是很不容易的,尤其是我们在座的同志都到厅局级这一级的干部,是很不容易的。云南四千七百万各族人民,做到厅局级的干部我们有统计过,多少?两千多吧?四千七百万人民中就只有两千多;如果做到部级干部的话,全国也就三千不到一点;全国正部级干部不到三百。党培养一个干部是花了很多心血的、不容易的。另外一方面,我们自身成长,应该是绝大多数干部都付出了很多努力:刻苦的学习、努力的工作,一步一步走到领导岗位上来,也是很不容易的。稍有松懈,防线被打破就悔之晚矣。同志们都看过一些忏悔书吧?因为违法犯罪被判刑、被处理(人员的)忏悔书大家都看过吧?这个是发人深思的。所以守住自己的政治生命线,你才能为党和人民多做工作;从另外一个角度来说,也才能光宗耀祖。历史上的贪官,被查下来,家室都是没有面子的。但是那些清官呢,是家室的荣耀。这是古代的。我们现在这个时代,我们共产党人守住自己的政治生命线,我认为,更重要的是能够为党和人民做更多的事情,充分地发挥我们自身的人生价值。所以我说我们要守住自己的政治生命线。我也希望同志们能够好好的对这句话进行深刻 100

认识。敢于担当,核心要义就是要敢想敢做敢担,坚持原则、认真负责。这是领导干部的职责所系、使命所在。“为官避事平生耻”。在大是大非面前,面对矛盾要敢于迎难而上,面对危机要敢于挺身而出,面对失误要敢于承担责任,面对歪风邪气要敢于坚决斗争。在我们现在这个和平的年代里,担当,更多的是见诸于我们平时的工作中能不能高度地负责,能不能面对工作中的困难和矛盾敢于攻坚和克难。绝大多数场合,都用不到我们付出生命和鲜血。但在我们云南,流血牺牲比其他内地省市要多,特别是一些工作于一线的公安干警,在保卫边疆、在反毒禁毒的斗争当中,我们也牺牲了很多同志。他们以自己的生命实践了敢于担当。但是说实在话,我们绝大多数同志在绝大多数场合是用不到付出生命的。就是要求我们在自己的工作岗位上敢于负责、高度负责、敢于担当。所以我想,总书记提出的“三严三实”和“忠诚干净担当”是具有丰富的时代内涵的,当然我们还可以作更加深刻的阐述。同志们在学习当中也一定会有很多深刻的体会。因时间关系,就先谈这么一点体会。

第二,“三严三实”和“忠诚干净担当”是干部队伍建设的重要遵循。习近平总书记提出“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求,是对古今正心修身之道的凝练和提升,是新时期党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求,是检验我们党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。

我想,“三严三实”和“忠诚干净担当”是我们的修身之本。做官先做人、做人必修身。毛泽东同志在《纪念白求恩》 101

一文中曾提出,“要成为一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。习近平总书记也多次强调,党员干部要信念坚定、为民服务、求真务实、敢于当担、清正廉洁,成为党和人民需要的好干部,这些都是对党员干部、特别是对领导干部修身做人的基本要求。说到底就是要做合格的共产党员、做社会的先进分子。每一名党员干部都要按照更高的标准要求、更高的觉悟和境界,以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,加强党性锻炼和知识修养,养成“省吾身”、“志于道”的良好习惯,时刻对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子,不断地反省自己、改造自己、提升自己,做到身有所正、言有所规、行有所止,本色做人、规矩做事,锻造过硬的思想品格,展现共产党人的人格力量。刚才我们说到的焦裕禄同志、杨善洲同志等,我认为就是这样的人。在他们身上,就有过硬的思想品格、共产党人的人格力量。对于领导干部,不仅对自身修养要严格要求,还应当管好身边人、把好交友关、做事讲原则,切实屏蔽外界对自己的各种诱惑。现在的诱惑是越来越多,随着经济社会的发展,作为一名干部,手中的资源越来越多、掌握的权力也越来越大。在八十年代初的时候,像一个县、一个区的财政收入并不多。我记得当时我在上海市静安区工作,那个时候区里面的财政收入只有两三亿,所谓“吃饭财政”。一个区长的手里并没有多少钱,钱一下子都被分完了,这都是明摆着的。老师等工作人员的工资要发,发完之后其他能够留下机动使用的钱基本是 102

没有的,那个时候权力小。现在呢?因为离开好多年了,我不是很清楚静安区的具体情况,但是现在静安区的实际人口大概四十万不到,但我估计他们自己能够用的财力要达到将近一百个亿。这是什么概念?区长现在上一个项目花个几十亿等等都不在话下。即使是我们云南,我们各州市,搞一个投资项目花个几十万、几百万甚至几千万已经不当一回事了。这说明我们经济发展了,财富积累多了,权力也大了。各种诱惑也会随之增加。再加上现在随着市场经济的盘活,矿产、土地等各种资源都比过去要多得多,所以我们每天都可能面对各种各样的诱惑。你看现在查出来的这些贪官,(大家都知道,当时毛主席处理天津市的刘青山、张子善也好像是几千块的问题——杀头!)现在我们的干部,一个很小的官,动不动就几百万、几千万、甚至上亿的问题。这说明什么?确确实实我们手中的权力是大了、资源是多了。所以如果不能很好的屏蔽和抵御外界对自己的各种诱惑,就很容易犯错。我们只有通过律己才能赢得尊重、树立威望,通过律己才能凝聚民心、汇聚正能量,通过律己才能带出好队伍、养成好风气。

“三严三实”和“忠诚干净担当”我认为也是我们的为政之道。邓小平同志在文革结束后重新出来工作的时候讲过一句话,“我出来工作,可以有两种态度,一个是做官,一个是做点工作,我想,谁叫你当共产党人呢,既然当了,就不能够做官,不能够有私心杂念,不能够有别的选择”。这一番意味深长的话,展现了一个真正共产党人的精神境界和宽广的 103

胸襟,为每一名党员干部干事创业树立了光辉典范。领导干部与群众的区别,就在于一个“权”字上。对各级领导干部来说,能否正确为官用权是最经常、最现实的考验。党员干部作为党和人民事业的骨干,在其位就要谋其政,尽其责就要想干事、能干事、干成事,就应当敢于当担、坚守正道、弘扬正气。有多大担当,才能干多大事业;尽多大责任,才能有多大成就。当官就要担当、当官就要尽责。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,遇到矛盾绕着走,碰到难题往后退,出了成绩往前争,那就没有资格做一个好的领导干部。

“三严三实”和“忠诚干净担当”也是成事之要。做成功事情的要害。事业观、政绩观反映了党员干部的世界观、人生观和价值观,决定着我们干事创业的立场、观点、方法和成效。当前,全面深化改革进入攻坚期和深水期,经济社会发展面临着很大的压力和挑战。随着作风建设深入推进,纪律约束不断加强,一些党员干部中出现了“只要不出事、宁可不干事”的倾向,有的地方还出现了群众批评我们有些干部“不吃不拿不要”,但是也不干(的现象)。该为企业服务的、主动到企业去服务的,也不去了;该做招商引资工作的,也不做了。这个与党性、党风的要求实际上是背道而驰、格格不入的。为官不易在我们这个依法治国啊,全面推进依法治国,全面加强党的建设这样一种新的形式下,为官不易做官不容易啊,这是必然的。但是为官不易不能为官不为,为官不为这个也不是我们党性要求的。所以为官不易不能为官不为, 104

遵守规矩不能无所作为。事业观和政绩观问题归根到底是为谁干事怎么干事和追求什么政绩,如何追求政绩的问题。我们要坚持用实践的观点来看待事业、看待政绩,严谨科学决策,按客观规律办事,把实际成效作为检验政绩的重要标准,绝不搞虚政绩、假政绩、劣政绩。坚持用群众的观点来对待事业,看待政绩。一切为群众所想,为群众而干,使干事创业的过程成为增进群众福祉的过程。坚持用历史的观点来对待事业、看待政绩。多做打基础利长远的事情,不搞竭泽而渔的短期行为,尤其需要我们直面问题,迎难而上的勇气,有励锐创新、开拓进取的精神。顶的起为官不为、为官不行、为官不廉的形象,顶的起工作漂浮、弄虚作假者、胡乱作为的问题,要敢于批评,敢于碰硬,鼓励党员干部多干事、多作为,不断攻克改革中的堡垒,突破发展中的瓶颈,开拓事业发展的新局面。

第三,“三严三实”和“忠诚、干净、担当”是党的作风建设之真谛。我们党历来非常重视干部队伍的作风建设。纵观94年来我们党的奋斗历史,我们党之所以能够团结带领全国各族人民,经过艰苦卓绝的斗争,取得了革命、建设、改革的伟大成就,使中华民族的命运发生了历史性变化,使中华民族伟大复兴,展现出前所未有的光明情景。历史告诉我们,我们党之所以能够夺取政权和巩固执政地位,能够不断的取得新的胜利,赢得广大人民群众的忠心拥护和支持,关键就在与我们党始终高度重视党的建设,始终高度重视保持优良的作风,始终高度重视开展党内集中教育活动。

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这党的优良作风啊也不是自然而然就来的,这是通过不断的教育,党内开展不断的教育、不断的整风、不断加强作风建设,锤炼自身,从而形成了我们党的优良作风。从延安整风到改革开放后的整党,我们在座很多朋友都这个,延安整风我们都没经历过,但是后面的改革开放以后的整党第一次整党我们都经历了,这里大部分同志都经历了。三讲教育活动我们都经历了、先进性教育我们都经历了、学习实践科学发展观活动这个十七大以后搞的我们都经历了、再到这一次党的十八大以后的群众路线教育实践活动,都无一例外的把作风建设放到突出位臵。坚持不断坚持科学理论武装,不断在实践中自我纠错完善,使我们党具有鲜明的先进性特征,经受住了各种风险考验,成为领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出了“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦,极大地鼓舞了全国各族人民。实现这些宏伟目标,不会一帆风顺,要求我们党带领全国人民共同奋斗。这是要求我们共同奋斗,不可能一帆风顺、一蹴而就啊,这“两个百年”奋斗目标的实现啊、中国梦的实现啊。总书记说过一句话,说我们现在比任何时候都接近中华民族伟大复兴、中国梦的这样一个目标。因此,我认为干部队伍的作风建设也比以往任何时候更为重要。我们离我们的奋斗目标越接近,可能在某种意识上讲,我们遇到的风险也越大。因此,对干部队伍的作风建设也比以往任何时候更重要。这个我们从改革开放 106

三十多年来的发展历程啊,我们是能够认识到这一点的。经济发展了,是否风险就小啦?没有。经济发展了,我们的党内的风险就比过去就大了。从十八大以来反腐败斗争取得的一系列成果当中,我们是看到了,党内出了那么多腐败份子,从高层老虎到基层苍蝇。这就是告诉了我们,越是发展风险也是越大,所以加强干部队伍的作风建设比以往任何时候都更为重要。

总书记提出“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的这个新要求,它的整个逻辑线就在于,我们越是接近于我们奋斗目标,我们越要加强党的建设,尤其是干部队伍的建设。这个新要求既是关于干部队伍建设的新理论,也是对各级党员干部行为的新规范,是加强新时期作风建设的行动指南,是推进改革发展稳定的重要保障,抓住了根本,切住了要害,划出了底线,起到了统一全党思想、凝聚全党力量的重要作用,为我们战胜前进中的困难和挑战提供了强大动力。

“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的要求既继承了我国优秀传统文化,又赋予了其新的时代内涵。既坚持了党的优良传统,又提出了新的时代要求。是当前新的形式下对我们党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”和“忠诚、干净、担当”涵盖了政治建设、思想建设、能力建设、作风建设、品德建设等各个方面,是辩证统一的整体。在“三严三实”中,严以修身是基础,严以用权是核心,严以律己是保证,谋事要实是前提,创业要实是关键,做人要实是保障。三严不立,三实便成无本之末;没有三实,三严就是空中楼阁。二者互 107

为因果,相互转化,不可分割。在“忠诚、干净、担当”当中,对党忠诚是政治品格,个人干净是为官底线,敢于担当是从政准则。在“三严三实”和“忠诚、干净、担当”中,“三严”是内在要求,指向主观世界的改造。“三实”是行为取向,指向客观世界的改造。“忠诚、干净、担当”则更加突出了对党员干部的政治操守、党性修养和职业精神的要求,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对治国理政,特别是对从严治党、党要管党赋予的丰富思想内涵。,体现了党中央从严从实的鲜明执政风格,我们要深刻领会,树立自觉,付诸行动。

当前,我省党员干部队伍与党和人民事业发展要求总体上是相适应的。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,党风、政风得到明显改善,呈现出新的气象。我到了云南来四个多月的工作当中,也深刻的感受到了这一点,我们云南的广大干部素质很好、主流很好。特别是我几次到了地震灾区,昭通、鲁甸、普洱的景谷,我去看了我们基层的党员干部日以继夜的在灾区和人民群众在一起,想人民群众之所想,急灾区群众之所急啊。在他们身上充分体现了我们共产党人的优良作风,使我深受教育。所以,要充分看到我们云南干部队伍当中这主流的一面。我们还要大力的弘扬这种优良作风,要大力宣传其中的一些优秀典型,比如说对高德荣同志的宣传。高德荣同志是我们云南广大干部队伍当中的一面旗臶,但是他身上也集中体现了我们广大党员干部的一些优秀品质和思想精神境界。我们也要看到这一点啊,不仅 108

仅高德荣同志一个党员干部在那里为人民群众谋福,我们那么多干部都在勤勤恳恳的为老百姓办事,在这些干部身上都闪耀着我们共产党人的这种精神的先进,我们共产党人的这种先进思想。所以,这个我们要充分的看到,这是我们云南省委领导全省干部、带领人民群众,为我们云南的经济社会发展奋斗的一支基本的力量、骨干力量。我们对这支队伍啊,我们要珍惜,我们要爱护,这是主流。但是我们也要看到啊,在我们干部当中也有一些需要值得我们警惕的方面。白恩培、沈培平这些反面典型,这个大家都知道了,光去年我们省纪委查处的厅级干部好像我这个数字没记错的话是37位,这是我们队伍当中的害群之马。另外,在我们的一些干部队伍当中,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,虽然通过教育啊好了不少,但是还没有根除。用总书记的话叫树倒而根未除。

对照“三严三实”和“忠诚、干净、担当”要求,还存在许多突出问题。修身不严,理想信念缺失、宗旨意识淡薄,有的干部趣味低下,沉迷于纸醉金迷、滥交友、向钱看、没底线。还有一些干部习惯于高高在上。这个我们现在有些干部啊,已经习惯于读稿子、讲空话。有些干部工作能力啊实际上是在退化,不是在进步。现在我们拥有什么办公厅啊、办公室啊,这服务水平越来越高、服务质量也越来越高,把我们的很多领导干部都惯得事情都不会干了、文章也不会写了,这种情况有没有啊?我看有,包括我在内,不警惕的话有些方面能力也会退化。用权不严,我们有一些干部官商勾 109

结、利益输送、权钱交易、权力寻租,这种问题在我们干部当中还有啊。律己不严,有些干部纪律松弛、组织观念淡薄,包括政治纪律、经济纪律、生活纪律等等松懈。谋事不实,有些干部急功近利、只顾眼前不顾长远、做表面文章、热衷于出新思路提新口号、急于烧三把火、作风漂浮等等。创业不实,有的干部缺乏深入调研(调查研究)和深入思考,对一些问题、遇到问题研究不深不透,习惯于编一点套路、路数来应付领导,更缺乏敢闯、敢试、敢为人先的精神。还有一些领域工作本来的思路是很好的,一些规划也很好,就是因为没有认认真真、持之以恒的抓落实,结果呢很好的一些规划、思路得不到落实,成了烂尾工程。做人不实,有的干部当面一套背后一套、当面不说背后乱说、会上不说会后乱说、不琢磨事情光琢磨人、跑官要官、买官卖官、营私舞弊等等,这种情况也有。忠诚缺失,我们有一些党员干部,党的观念淡薄,不守政治纪律,不讲政治规矩,脑子里没有党章党纪,理想信念没了,求神拜佛,不信马列信鬼神,这个在我们干部队伍当中啊也存在。为官不净,有些地方和领域贪污和腐败问题屡禁不止,一些地方苍蝇式的腐败问题突出,什么土地出租、征地拆迁、集体资产处臵等等。既有大官大贪,也有小官急贪。担当不够,有的领导干部不敢负责,遇事不想当责、为官不为、懒政庸政怠政的问题较为突出。对职责分内里该为的事又怕担责而不敢拍板,该出面解决的事又怕冒风险而畏首畏尾、推诿拖延。还有一些干部习惯于摆样子作秀。有的领导干部在涉及项目、资金、土地、矿产 110

等方面的工作时,怕得罪人、出问题、惹麻烦,宁可项目落地晚一点、工程进度慢一点,也不愿积极地协调,大力地推进落实,尽量推让,尽可能回避。不担当,你说他是贪官吧,有的干部也到不一定是贪官,就是不担当,不敢负责任。这个在我们一些部门、在一些地方,我看这种情况也存在,甚至有的时候还带有一定的普遍性。这个我也实事求是的讲,我到云南来工作以后,也有不少同志给我反映,现在我们有的干部精神状态不佳。什么精神状态不佳?就是不敢担当、不敢担职、不努力的工作,这种情况有没有?我想还是存在的。从我们政府部门来说,我们认为这些问题啊,有的地方也比较突出,不敢担职,明明有些工作的规划、部署都有了,但不去抓落实啊。明明有的问题也知道应该解决了,只有解决了才能推动经济发展啊,我们有的同志就是不去解决,拖着,反正也不少他的一分工资,这样的人有没有呢?肯定是少数,但是是存在的。尤其是在我们一些领导干部身上都会有这样的情况的话,那问题就比较严重了,你肯定会影响一个部门的工作,甚至会带坏我们的年轻干部。你这队伍也带不好。所以我们,以我的这个经验来看啊,一个部门主要负责同志能够积极努力地工作,工作也干出成绩了,所谓我们平时都讲的嘛,想干事、能干事、会干事、干得成事,那个部门干部就出得多。一个地区经济社会发展的快,人民群众满意,这个地区干部一般来说也出的多。所以作为领导干部来说啊,敢不敢担责、能不能担职、能不能担当,不仅仅是一个地区经济发展的问题,还涉及到干部培养,涉及到人民 111

群众对我们党的影响一系列问题。

我刚才列举这些问题,我想不仅仅是要让我们深刻地认识作风建设永远在路上,不是通过一次两次专题教育啊,一次两次专题民主生活会就解决了,没有那么容易。总书记说作风建设永远在路上,我认为这个讲的很深刻。他是告诫我们作风建设什么时候都不能放松。当前我省正处于经济跨越发展,全面建设小康社会的关键时期,已经站在一个新的历史起点上,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,对我们党治国理政的考验之大前所未有。

实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦关键在党,关键在党的创造力、凝聚力、战斗力。只有认真贯彻“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的要求,切实解决党员干部作风与新形势、新任务不适应、不符合的问题。我们党才能战胜四大风险,经受住四种考验,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性,才能更好地巩固执政基础,提高执政能力,从而担负起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命。我们开展这次专题教育有针对性的解决一些在干部队伍作风方面存在的突出问题,是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的根本举措,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的有效形式,是推动我省干部队伍转变作风的迫切需要,也是实现我省经济社会跨越式发展的重要着力点,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。我们要一以贯之的发扬钉“钉子”精神,切实地把“三严三实”和“忠诚、干净、担当”作为律己修身之本、为官从政之道、 112

做人正己之基、谋事创业之要、建章立制之的,持之以恒地扎好扎实扎细作风建设,认真开展好这次专题教育。针对突出问题抓好整改措施,营造良好从政环境和政治生态。

尤其是对政府来说,能不能做到“三严三实”和“忠诚、干净、担当”还涉及到政府的公信力。同志们可能知道,古罗马有个历史学家塔西佗,他提出了一个观点,当一个政府的公权力不正,政府(不是指一届政府或者是政府的部门)公权力和公信力失去的时候,在人民群众当中啊,你的公权力、公信力失去的时候,不管你这个政府或者部门讲的话是正确的还是不正确的,做的事是对的还是不对的,人民群众一概会认为你是不做好事的,你讲的话都是不好的。这叫塔西佗陷阱。我们政府啊也有这个问题,如果我们的各级政府,我们的干部在人民群众当中没有公信力的话,人民群众对你这个政府、对你这个部门、对你这个干部,不管你做好事坏事,一概的对你否定,你就没有公信力,当然也谈不上凝聚力了。为什么现在很多群众不乐意了,说我们这个干部队伍啊有的人讲的绝对的就是“天下乌鸦一般黑”,干部比如不查查没有干部是好干部,为什么这样?这就是公信力的缺失啊,这是很危险的,这是影响到人民群众对我们的信任问题啊。西亚、北非啊等等一些政权啊为什么那么容易的就垮掉了?就是失去了公信力,再加上西方的敌对势力一些非政府组织一挑动、一闹,纷纷倒台。这些教训我们都要善加总结。我们现在看我们国家人民群众对我们的一些领导干部、对一些政府也已经出现了很多不信任,我们政府的公信力啊在很多方面 113

也受到了严重伤害。但是,我们的元气还没丧。我们的群众,现在我们各级干部处理上访事件啊大家头都很疼,但是从这个上访事情当中看啊,我认为老百姓,我们要看到一个基本点,老百姓对我们政府还是信任的。不信任你就不来上访了,上访他还是信任你啊,他没有想推翻你啊。我们要很好的保护我们党领导下的人民政府的公信力啊。这就要求我们每一个干部要以身作则,要身先垂范,保持优良的作风。

好,这是我讲的第一个问题。关于学习“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的一点体会。讲的不对的地方大家批评。

第二方面,努力践行“三严三实”和“忠诚、干净、担当”,扎实促进云南经济社会跨越式发展

我们要深刻认识开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育的重大意义和丰富内涵。把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧密联系思想作风实际,增强贯彻的自觉性,切实把专题教育要求落实到干事创业上来,为全省经济社会发展集聚正能量,干好每一天,做好每一件事,依次检验作风建设取得的成效,推动云南经济社会跨越式发展。这个最终啊,精神要转化为物质,精神力量要转化为物质力量,所以我们要坚持“三严三实”和“忠诚、干净、担当”就看我们干,能不能为了党的事业、为了人民的事业,而奋不顾身地去奋斗。这是最核心的检验我们是不是具备了“三严三实”和“忠诚、干净、担当”。那么对于当前云南来说就是能不能把我们广大党员干部思想、行动统一到为推动云南经济社会跨越式 114

发展上来。

第一,我们要深刻认识跨越式发展的科学内涵。总书记今年年初到我们云南省来调研,发表重要讲话,要求我们云南立足于四个全面、三个定位、五个着力来闯出一条跨越式发展路子来。我们一定要深刻地认识它的科学内涵,第一要认识到跨越发展是新常态下习近平总书记对云南的新要求。总书记指出,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要云南更好发展,并强调像云南发展这样发展滞后、矛盾比较突出的地区,在保证发展质量和效益的前提下,收入上可以也可能适当快一些。明确提出云南要闯出一条跨越式发展的路子来,这是总书记从全党、全国的全局高度,在对云南现实状况和发展趋势科学判断的基础上对我省发展提出的目标要求。也是对我们的激励和鞭策。作为我们云南当前经济发展在全国还相对比较落后的这么一个情况,我们贫困面还比较广的这么一个情况下,不跨越发展就改变不了云南发展落后的现状,就解决不了云南前进道路上的各种困难和问题,就不能实现贫困地区和贫困人口的脱贫,就难以与全国同步实现全面建设小康社会,就会在实现第一个百年中国梦的时候、百年目标的时候拖全国的后腿。所以,在经济发展进入新常态的宏观背景下,我们云南发展到底是快还是慢,我想在这一点上我们现在可以形成共识了。总书记要求的就是我们速度上可以也可能适当快一些。所以我们要认清新常态下总书记对云南提出跨越发展,这是对我们云南的新要求。我们一定要按照总书记的要求,在发 115

展质量和效益上下功夫,不能再走粗放发展的老路,必须在创新上做文章,通过不断地探索创新来促进发展。必须在主动服务和融入国家发展战略上寻突破,在服务中发展,在融入中提速,必须在跨越上见成效,走出一条有云南特色的发展新路子来。所以在这个跨越式发展这个问题上,我想我们现在可以统一思想认识。

第二,准确把握跨越式发展的基本特征。要促进云南跨越式发展,我们这个对跨越式发展基本特征,我们要把握,但基本特征可以很多。就我的学习来说我认为有这么三个方面,一是要尽量争取较快地发展速度。你没有速度也就不是跨越了嘛。跨越式发展是指一定历史条件下,落后者对先行者走过的每个发展阶段的超常规的赶超行为,是一种相对来说快速度的发展。我们要在遵循发展规律的前提下,用尽可能短的时间达到目标。跨越式发展不仅是一种超常规的发展,而且也是一种非均衡的发展,可以在不同的领域优先以后有所侧重。这从我们云南来说啊,要实现跨越式发展,就必须统筹好 和静,综合分析发展的基础和条件,兼顾全面建设小康社会的现实需要的基础上,确立经济增长速度始终保持高于全国的平均水平,确定一个经济增长的合理区间,这样才有可能实现赶超跨越。我们必须要定住这个目标。二是要注重经济发展的质量和效益。我们云南实现跨越式发展光注重速度,延续过去那些粗放式发展的路子是不可能实现跨越,所以云南实现跨越式发展必须注重经济发展质量和效益提升。要大力的加强转方式调结构,使经济发展动力从传 116

统的增长点转向新的经济增长点。三要着力提高发展层次和水平。跨越式发展是一种高水平的发展,我们省要跨越发展需要在科技进步的推动下坚定不移的转方式调结构,从我们省的实际来说,我们要继续巩固和提升比如说烟草、冶金等一些传统的优势产业,同时要坚决的淘汰一些若非产能,还要延伸一些传统产业的产业链,加强技术改造来提升发展传统产业,强力推进转型升级,同时我们要集中力量优先发展基础条件好市场前景广、发展潜力大的一些新兴产业,比如说汽车、石化、生物医药、电子信息、新材料等一些新兴产业,努力推动传统产业与新兴产业融合发展,传统增长点与新兴增长点同步发展,这样才能使我们云南能够实现跨越式发展。

第三,我省完全有基础有条件经过艰苦努力实现跨越式发展。云南的跨越式发展是有基础的也是有条件的,也不是凭空的一种要求,虽然我们现在的经济增长面临很多压力,但是也面临许多难得的机遇,一是国家重大战略创造的历史机遇。这个一带一路,长江经济带重大发展战略,这个为我们云南就提供了很多机遇,特别是我们省将从对外开放的末端走向前沿,有机会发展成为我国推进向西开放和沿边开放,扩大面向南亚东南亚开放的锲形的辐射中心,这就是总书记对我们的定位,这就是我们的发展机遇。二是投资消费进出口的增长潜力最大。对我们省来说,我们省目前每年人均固定资产投资平均比全国低6.5万元,人均资本存量既相当于全国平均水平的68℅,与全国拉平差距尚需投入近两万 117

亿元,这就说明我们仍然有广阔的投资空间,我省城乡居民人均消费比为2.6:1,到20xx年末期新增城镇人口将会达到560万人,就可以增加近千亿元的消费需求,近十年来我省进出口为GDP的贡献呈逐年上升趋势,随着一带一路战略实施,走出去,引进来,我们的贸易增长态势将会更加强劲,三是人口福利尚未消失。近两年来我省15-64岁的劳动年龄人口比重分别上升了0.5℅和0.2℅,这个其他地区好像是下降的,我们是上升的,而且我省0—14岁的人口比重两年平均较全国高出2.15个百分点,说明我省劳动年龄人口增长快于消费人口增长,云南人口红利消失的拐点尚未出现。这从全国来说人口红利已没多大的发展空间了,但是我们的云南有。四是稳增长政策效益逐步释放。为了应对经济下沉的压力,中央和我省都彻底铺开了一系列定向调补和稳增长的政策措施,也还将继续围绕促进就业提高居民收入,加强基础公共设施建设等方面出台更加有力的举措,必将有利于扩大供需拉动,增强经济增长动力,五是改革红利将逐步显现。随着政府机制改革、财政机制改革等一系列改革措施的出台,应该说也是为我们省增加了经济发展的动力,所以总体上看我省经济长期下滑的基本面没有改变,仍处于可以大有作为的发展时期,只要我们坚定信心,不断创新发展思路和举措,狠下步向政策实施的落实,就有基础有条件有可能实现跨越发展。

第四,要深刻把握跨越式发展的重要任务。总书记提出五个着力要求,大家注意学就好了,我就不具体说了。我们 118

要根据总书记五个着力的要求,逐项对照,仔细分析,一项一项的抓好落实来推进我省跨越式发展。这里我就经济工作再强调几点:

一是要在服务和融入国家发展战略中取得新突破。特别是我们抓住国家战略,一带一路战略、长江经济带战略等等,要始终坚持以大项目带动大建设,以大建设来推动大发展,特别是要超前谋划一批、储备一批、启动一批、推进一批、建成一批重大项目,围绕补短板、调结构持续加大综合交通,产业发展和民生等重点领域的投资力度,加快推进内陆国家重大工程工程投资计划,长江经济带、一带一路以及我省滇中城市经济圈的一些建设项目,带动全省经济实现跨越式发展,从国家战略中找到推动我省经济发展的新源动力。

二是要在加快培育和发展产业上创造新成效。从我们云南来说实现跨越式发展最大的短板就是产业发展不充分,工业化我们还处在中低端水平,所以我们要在做大产业上下功夫,尤其是在一些大的项目,起带动性的一些大的项目,比如说我们现在正在搞的一些汽车,我们能不能把我们云南的汽车业迅速的能够做大,成为一个千亿级的产业,它去培育带动一批相关的产业发展起来,比如说石油炼化,这个已经在实施,也是千亿级的,比如说我们也培育起一些传统的优势产业,通过技术改造,引进先进的技术延长产业链,使它的附加值能够提高,把这些产业做大。就是我们云南的经济短板一定要有几艘航空母舰,大的项目—航空母舰能够给我们全省经济甚至是工业化起带动作用的航空母舰,同时我们 119

也要有好多民营企业的发展,中小企业的发展,也就是既要月亮也要星星,相得益彰,这样我们云南经济实力才能得到壮大,我们有了支柱产业,我们的经济发展带动的也就大了,同时也要把大量的中小企业发展起来,同时我们要把产业园区要搞好,建造产业园区是做大产业的关键,所以我们今年提出要全面倾力整顿工业园区、产业园区,积极引导园区差别反出位发展,科学指点园区的主导产业,是每一个园区成为产业发展的增长点。我们要特别强调园区的投入产出比,投入的强度要大,你产出的强度也要大,我曾经在一个会上说过,像昆明市一些高新产业区等等你的产出必须一平方公里在100亿元以上,我们滇中包过滇中新区你这投入要产出100亿以上,其他滇中一些城市群,离开昆明远一点的,你也得最起码要在50亿元以上,我们再边远一点的可能再适当降低一点。产业园区的建设一定要强调投入产出比,所以我们今年希望各地自行对工业园区进行倾力整顿,不要等待。然后自觉的定位你这一园区的主导产业是什么,然后加大招商引资力度,加大产业发展的力度。

三是要在推进基础设施建设上实现新进展。这个问题我们已经讲得很多了,也正在推进,特别以五网为重点的基础设施建设,我们的三年攻坚战今年是最后一年,今年完成以后我们再搞一个五年大会战,通过这个阶段的努力基本上能缓解我们省交通基础设施落后的状况,能够适应我们跨越式发展的需要、经济社会发展需要。包括我们还要上一些大的项目,滇中饮水工程等等,包括互联网发展等等,这些要快 120

速的上去。如果我们基础设施建设不能跨越式发展,我们云南的经济社会是要受到制约的,跨越式发展就要受到制约的。今天上午我们常委会还在研究这个天然气的使用问题,这个管道过来了我们现在只用了占到0.2℅,用的太少了,那就要通过改革加快天然气的使用,这是迄今的愿望,现在不加快使用,份额都被人家占了,等到我们发展起来要用就没了。所以这些都是我们各级政府都要重视的。同时我们还要根据市场手段、市场机制,结合民间资本投入到我们基础设施建设,这些方面也要进行创新。

四是要在城乡一体化建设上有新举措。云南的跨越式发展在城乡一体化建设上要有新举措。我们要因地制宜甚至要人为的推进云南特色的新型城镇化建设,我们现在云南的城镇化率40℅到吧,42℅好像,这个按照国际上的城镇化发展的经验,是45℅—55℅,这是城镇化快速发展的阶段,我看云南差不多正在处在这个阶段,所以未来几年的城镇化发展,我们云南要继续抓实,要快速发展。通过城镇化的快速发展能够带动我们云南经济的快速发展,因为城镇化本身也是一个新的经济增长点嘛,同时也能扎扎实实改善我们各族人民群众的生活,所以这个方面啊,我们要加快,这里我再一次的强调,城镇化建设一定要加强规划,没有规划就没有城镇化,规划水平不高也就没有高水平的城镇化。我们今年省里面还要专门召开一个规划工作会,我是发现很多地方没有很好的做规划,所以这个城镇化水平就不高。还有很多地方有了很好的规划,没有按照规划去建设,你这个城镇化水 121

平也会不高。另外城镇化不是单一的搞房地产搞城镇,它是和产业发展一致的,产城发展,产城一体化发展,这才是城镇化。第三个,城镇化是人的城市化,本质上是人的城市化,你要让农民进城留得住,而且要生活好,是这几个方面要综合起来考虑我们的城镇化,这里面附带说一句,我们的各级领导干部要学习点这方面新的知识,我们领导这个城镇化建设,我们的知识是不丰富的,我们这方面的能力还是有限的,我们不注重学习,在我们省里面建设起来的这个城镇化可能为后人留下很多隐患,留下很多后遗症,所以我们要学习。说老实话这方面我也是外行,不是说我从上海出来就懂城镇化,上海这个城镇化它是天然的,不像我们云南这个城镇化建设还要解决很多问题的,因为上海本身就是一个城市了,所以从我开始就得学习,我希望同志们也要好好学习。

五是要打好扶贫开发攻坚战上凸显新胜利。总书记在云南考察非常强调抓好扶贫开发,尤其是民族地区的扶贫开发更为重要,所以我们这方面要我想我们全省要向扶贫开发上倾斜,各方面的政策要向扶贫开发上倾斜,要把财力往扶贫开发上投射。云南还有四个集中连片的特困地区,如果不能有效的改善是会影响我们云南全面建设小康社会的。这一年我也提出要解决思想问题,不要戴着贫困的帽子感觉很温暖,不去大量的加强扶贫开发工作,而不思进取,这是不对的。所以我们希望我们全省在这方面一定要加大力度,要总结以往成功的经验,继续推进整村整乡整族和整洲扶贫空间。

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六是要在深化改革开放上迈开新步伐。要坚持问题导向,扎实推进重点领域和关键环节的改革,促进好政府和市场的关系,最大限度的激发市场活力,要加大简政放权力度,深化形成审批制度改革,加快建设规范高效便捷的行政审批服务平台,还要抓好国资关系改革、财税制度体制改革等等架构改革、金融改革等等,通过改革使制约我们跨越发展的一些体制机制弊端、思想观念和各个方面的问题能够得到有效的解决,同时我们还要抓住辐射中心建设来推动和深化开放,这个方面我们这篇文章还得好好做,开发是我们碰到千载难逢的机会,总书记尤其把我们定位要面向南亚东南亚辐射中心,这个辐射中心有深刻的内涵的,我们要从理论和实践上要加强研究怎么落实,要有哪些新的举措,要开展哪些建设,都要一一的加以细化落实。

第五,要以优良作风促进跨越式发展。一是要践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求。没有优良的作风跨越式发展只能是美好的蓝图,不可能自然而然的到来。二是要强化守纪律讲规矩。严守纪律,认真的讲规矩,才能使我们的干部注意力集中到我们的工作上来,才能使我们的干部队伍形成强大的凝聚力和合力,才能使我们步调一致、同心同德,为促进云南的跨越式发展贡献我们每个人的力量。三是要大兴求真务实之风。云南在跨越式发展的道路上还有很多矛盾、困难、问题需要我们解决,没有求真务实之风,我们就不能有效的解决这些矛盾、困难和问题。四是要增强责任意识。总书记强调责任重于泰山,事业任重道远,我们一定要 123

始终与人民心心相印,与人民同甘共苦,与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史,向人民交出一份合格的答卷。对我们云南的每一个党员领导干部来说,就要做到总书记要求的那样,我们要认真贯彻落实总书记的这个要求。五是要牢固树立艰苦奋斗的思想。艰苦奋斗是我们民族的优良传统,也是共产党员的传家宝。总书记强调,抓改进工作作风各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和弘扬艰苦奋斗精神,经过多年的快速发展,我省的经济实力也增强了,财政收入也增多了,工作条件也改善了,但艰苦奋斗的优良传统不能丢,必须进一步发扬光大,因此我们必须认真的落实好中央的八项规定,和省委省政府的一些实施办法,牢固树立“两个务必”的思想,永葆开拓向上的精神,大力弘扬艰苦奋斗的作风,坚持厉行节约、勤俭办事、反对铺张浪费,严格控制违章式公务接待,公车私用,会议经费,自己接受群众监督,特别是精简会议,改进文风,这个画面我希望我们上上下下都要努力。有的会议不要重复的开,比如说今天我这个党课,好像视频已经到下面了是吧,那请你们就不用再来开这个会了吧,不要让很多同志一天到晚陷在这个会议上,还是要把精力集中到工作上,集中到干事上,这也是艰苦奋斗阿,一天的泡到会议里面这不是艰苦奋斗,整天在办公室里看文件这不是艰苦奋斗,所以这些方面阿,改进作风要体现在方方面面的,我今天,就给大家报告我的这些学习体会,讲得不足的地方请同志们批评,谢谢大家!

同志们,刚才陈豪省长做了重要讲话,全面传达了习近 124

平总书记考察云南重要讲话精神,详细讲述了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵,科学提出了专题教育的检验标准,生动阐明了推动云南跨越式发展的重大问题,陈豪省长的重要讲话既是一堂生动精彩的思想洗礼课,还是一堂催人奋进的形势政治课,还是一次谋划工作的安排部署课,其实上推广上的范围的基本上都是工作安排,可以说陈豪省长的重要讲话充分体现了贯彻中央精神的政治自觉,充分体现了推动跨越式发展的行动自觉,具有很强的理论性和专业性,针对性和指导性,操作性和实用性,我们一定要精深学习,精准贯彻,精心落实,全省“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育启动以来,各地区各单位按照省委的安排和部署,迅速与省委巡回督导组进行了对接沟通,认真制定实施方案,及时召开动员会议,始终推进,采取理论中心组学习,专题研讨等方式,抓好学习,总体看专题教育开局良好,进展顺利,下一步,专题教育要重点抓好四个方面,一要抓实学,二要抓住教育,三要抓紧整治,四要抓好宣传。抓紧学习必须把学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察云南重要讲话精神不断引向深入。这是专题教育的重中之重,也是专题教育的核心内容,必须紧紧围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”主题,学深学透、真学真用。而且学习不能停留在讲感想讲体会上,关键要善于谋划策划,编制规划计划,制定方案、项目活动开工建设,去落实企业的项目落地,去发展企业的项目建成投产代销上,否则一切都是空的。二要抓住教育。既要树立正面典型,迅速开展向杨善洲、焦裕禄、高 125

德荣等先进模范的学习,凝聚强大正能量,也要剖析反面案例,对照发生在身边的腐败案件和不正之风进行深刻反思,强化警示教育。三要抓紧整治。持续深化党的群众路线教育实践活动中央确定的21个方面和省委确定的12个方面的整治项目的落实,深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律为主要内容的6项专项整治,下一步对每个方面的专项整治都要拿出专门方案明确整理,明确时间表路线图,确保整改成效,群众认可,社会认同,组织认定。四要抓好宣传。要全领域、全媒介、全时段、全过程抓好宣传引导,为专题教育营造正面、强大、紧密、良好的舆论氛围。

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市委第七巡回督导组组长马敏护在师宗县深入开展“三严三实”

和“忠诚干净担当”专题教育动员会议上的讲话

发布日期:20xx年02月11日 文章来源:县委办 点击数:195

在师宗县深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员会

议上的讲话

市委第七巡回督导组组长 马敏护

(20xx年1月22日)

根据录音整理

同志们:

按照市委的安排部署,全市深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育已经正式启动。为加强对专题教育的督促检查和工作指导,市委决定向各地各单位派出20个巡回督导组,我们第七巡回督导组负责师宗县的巡回督导工作。

1月19日,按照市委和市委专题教育办的要求,我们第七巡回督导组迅速就位,开展工作。总的感到,师宗县委高度重视,围绕扎实开展专题教育,做了大量准备工作。市委专题教育动员大会后,师宗县委组织部及时与我们联络沟通,共同研究专题教育启动有关工作,为专题教育的开展奠定了坚实基础。1月20日,端平书记、兴贵部长与我们就开展专题教育活动、制定活动方案、筹备启动会议等方面交换 127

了意见,并按照市委要求,及时组建领导和工作机构。县委专题教育办及时研究制定师宗县委专题教育实施方案,经过反复讨论修改完善,并报我们和市委专题教育领导小组办公室审核同意,实施方案既体现了中央、省、市委有关精神和要求,又符合师宗县的实际情况,指导性、针对性和操作性都很强。今天,师宗县委召开会议,对专题教育进行动员部署。刚才,端平书记作了动员讲话,讲得很好,相信大家一定会认真学习中央和省、市委有关精神,把专题教育抓出实效。

下面,我讲几点意见。

一、准确把握中央和省、市委对专题教育的基本要求

去年12月份,刘云山同志在全国组织部长会议上,对深入开展“三严三实”专题教育提出了要求,明确“今年要在县处级以上领导干部中开展‘三严三实’专题教育”。省委及时贯彻落实中央精神,结合学习贯彻习近平总书记对云南各级领导干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求,决定在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。市委及时贯彻落实中央和省委对专题教育的要求,制定了《关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案》,并于1月17日召开了全市专题教育活动的动员大会,锁飞书记在会上做了 128

动员讲话。总的来看,中央和省、市委的要求,主要体现在6个方面:

(一)深入学习提高认识。市委强调,必须贯彻思想建党要求,把思想理论武装放在首位,打牢专题教育的思想基础。要围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,开展理论中心组学习、干部教育培训、专题研讨、党委(党组)主要负责同志讲党课等形式多样的学习,抓好中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习。组织开展正反两方面的典型教育,引导党员干部以先进典型为镜,见贤思齐,吸收营养;从查处的违纪违法案件中汲取教训,受警示、明底线、知敬畏。通过学习,使党员干部进一步深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神的丰富内涵和精神实质,树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”这一根本问题,进一步提升各级领导干部的党性、品格、境界和素质。

(二)查找问题听取意见。市委明确,专题教育要突出问题导向,要充分借鉴运用党的群众路线教育实践活动成果,认真对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,开展严肃的自查自纠。要对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”,认真梳理已查摆的问题,并对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”,进一步找准找实自身存在的突出问题。要持续开展“民情大调查大征集大走 129

访”活动,主动深入到群众中听心里话、听真话实话,静下心对查找的问题进行认真分析研判,看有没有对准焦距、有没有点到要害,防止以班子问题代替个人问题,以表象问题代替实质问题,对自己身上的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除。

(三)扎实做好党性分析。市委要求,今年“七一”前后,县处级以上领导班子要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题,召开一次高质量的专题民主生活会。要贯彻认真精神,对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,深入开展“六查六看”和“三对照三检查”,紧密联系个人思想工作实际,撰写好党性分析材料,开好专题民主生活会。通过严肃认真的党性分析,推动各级领导干部严格遵守党内政治生活准则,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,解决好党内生活平淡化、随意化、庸俗化的问题,使党内生活进一步严肃起来。

(四)切实解决突出问题。市委强调,要通过开展专题教育,教育引导党员干部自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,对存在的突出问题进行重点整治,努力推动全市经济社会科学发展、加快发展,下大力气解决群众最直接最现实最关心的切身利益问 130

题,办好一批惠民工程和惠民实事,让群众切身感受到专题教育的实效。

(五)持续开展专项整治。市委要求,要持续用力抓好教育实践活动中中央确定的21个方面、省委确定的12个方面、市委确定的23个方面整治项目,抓好教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”上明确的整改事项。在此基础上,深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面和市委提出的安全生产、信访2个方面突出问题为重点的专项整治,形成专项整治高压态势,兑现向群众作出的承诺。

(六)贯彻从严从实要求。市委强调,开展专题教育必须坚持严的标准、严的措施、严的要求,防止搞形式、走过场。要防止和克服教育实践活动期间已经查过了、改过了,现在没有什么可查可改的错误认识和厌倦情绪,认真对照、深入检查,真刀真枪的研究解决问题,让干部群众看到专题教育的实际成效。

二、统一思想、强化措施,确保专题教育取得实效

开展专题教育,是市委的一项重大决策部署。师宗县各级党组织和广大党员干部一定要把思想和行动统一到省、市委部署要求上来,深刻认识专题教育的重大意义,以饱满的 131

政治热情、良好的精神状态和务实的作风投身到专题教育中。

(一)要认真学习领会中央、省委精神。开展专题教育,基本遵循是中央和省、市委关于专题教育的有关文件和中央和省、市委领导同志的有关重要讲话。我们要学习好、领会好、贯彻好。要深刻认识深入开展专题教育的重要意义,准确把握专题教育的指导思想、目标任务和主要措施,准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”要求的精神实质,全面贯彻各项工作部署,把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。

(二)要保持良好精神状态。专题教育的成效如何,取决于各位同志的共同努力,取决于每一位党员干部的积极参与。市委要求,领导干部要积极参与到专题教育中来,通过专题教育,解决好自身存在的突出问题,争做组织放心、群众满意的好干部。这是对领导干部的基本要求,也是每个党员干部都应具有的正确态度。这次专题教育不是集中活动,而是一次学习、整改、提高的实践,党员干部特别是各级领导干部要克服“活动疲劳症”、克服消极应付的心态和畏难情绪,切实增强思想自觉和行动自觉,积极参加专题教育,确保专题教育达到预期目标。

(三)要采取务实管用的措施。开展专题教育,要按照中央和省、市委明确的各项工作要求,一项一项研究部署、 132

一件一件落到实处。要注意同中央“三严三实”专题教育对接,根据中央和省、市委的后续安排部署,及时研究相关工作,把规定动作做到位。当前,要切实把理论中心组学习、干部教育培训、专题研讨、主要负责同志讲党课、对本地本单位教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”落实情况进行“回头看”、开展正反两方面的典型教育等中央和省、市委已经明确的规定动作抓落实。同时结合实际创新学习载体、丰富学习形式,确保学习收到实效。

(四)要加强专题教育的舆论引导。宣传教育是推动专题教育的一个有力抓手,要用好宣传教育这个有力武器,加强舆论引导,注重发掘总结本地本单位在专题教育中的好经验、好做法,注重总结落实专题教育各项规定动作的动态信息,注重与我们巡回督导组、专题教育领导小组办公室和新闻媒体的对接,及时报送各类简报、专报和动态信息,营造良好的舆论环境,放大正能量,推动专题教育健康有序开展。

(五)要坚持两手抓、两促进、两结合。要把开展专题教育同抓群众路线教育实践活动整改完成情况“回头看”紧密结合起来,同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,同完成本地各项任务紧密结合起来,统筹兼顾、合理安排。要在推进中心工作中深化专题教育,在开展专题教育中破解工作难题,把党员、干部在专题教育中激发出来的工作 133

热情和进取精神转化为做好工作的动力,用推动师宗县经济社会发展的实际成效检验专题教育的成果。

三、认真履职、从严督导,推动专题教育健康有序开展 我们巡回督导组将按照市委要求,履职尽责,积极作为,扎实做好督导工作,努力成为传达中央和省、市委精神、了解实际情况的桥梁纽带,成为市委和市委专题教育领导小组实施有效领导、作出正确决策的智囊参谋,成为师宗县开展专题教育活动的有力帮手。

(一)紧紧依靠师宗县委开展工作。市委明确,各级党委(党组)是抓好本地本单位专题教育的责任主体。我们将严格按照市委各项部署要求,紧紧依靠师宗县委开展督导工作。把督导工作寓于帮助服务之中,通过参加师宗县委专题教育重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入实际调查研究等方式,了解情况,发现问题,提出建议,推动工作,做到尽职不越位,督导不包办。

(二)认真履行督导工作职责。市委明确了督导组的6项主要职责。我们将借鉴群众路线教育实践活动督导经验,抓住重点对象、重点要求和重点任务,加强督促检查和具体指导,注重发掘正反两方面典型,注重总结分析研究实际问题,注重加强联系沟通,推动师宗县专题教育健康有序开展。对落实要求不够的,我们将明确指出,督促整改;对问题较多、工作不力的,将严肃批评、责成纠正。

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(三)坚持以好的作风抓督导。市委要求,要以好的作风推动督导工作。我们将切实按照这一要求,把好作风贯穿督导工作全过程。坚持把学习放在首位,深入领会中央和省、市委精神,虚心向师宗县的领导和同志们学习,向实践学习,提高督导工作能力。发扬钉钉子精神,专心致志做好职责范围内的每一件事,把督导工作的任务要求落到实处、抓出成效。自觉遵守中央八项规定,严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律,树立市委巡回督导组的良好形象。

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自觉践行“三严三实”

争做“忠诚干净担当”的领导干部

——在20xx年全市科级干部培训班开班仪式上的辅导报告

市委常委、组织部长、党校校长 郭志泉

(20xx年5月11日根据录音整理)

同志们:

20xx年全市科级干部培训班今天正式开班了,这是今年市委党校第一期主体班。在此,我谨代表市委、市委组织部和市委党校,向全体学员表示热烈的欢迎!

大家作为全市干部队伍的中坚力量,来党校这个大熔炉里接受洗礼,锤炼政治品格,汲取理论养分,体现了市委的关心和爱护。希望大家倍加珍惜此次机会,通过集中学习与党性锻炼,不断提升综合能力素质,为推动仙桃跨越发展作出积极贡献。

20xx年3月,习近平总书记在全国“两会”期间,专门就加强作风建设发表重要讲话,提出“三严三实”要求,强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。习近平总书记关于“三严三实”的重要论述,语重心长、寓意深刻,是新的历史条件下党员领导干部的修身之本、为政之道、成 136

事之要。“严”蕴含的是严肃的政治追求和严格的纪律要求,指向主观世界改造;“实”蕴含的是求真务实的工作方法和忠诚老实的处世态度,指向客观世界改造。“三严三实”为深化作风建设指明了方向,为进一步加强干部队伍建设、锻造“忠诚、干净、担当”的干部队伍指明了方向。党中央决定从4月底开始,在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,4月21日,党中央召开了“三严三实”专题教育工作座谈会,并对专题教育工作进行了部署。4月30日,省委召开会议安排部署,鸿忠书记亲自上党课。市里也即将正式启动“三严三实”专题教育。借此机会,我就贯彻落实“三严三实”要求、做“忠诚干净担当”的干部,谈几点学习体会,与同志们共勉。

一、修身锤炼品行

严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。“三严三实”中,“严以修身”居首位。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身也是排在第一位。这充分说明一个人的思想品德在人生价值取向中起着决定性作用。“三严三实”的根本是“严以修身”,如何“严以修身”?

首先要修党性。党性修养是共产党人的立身之本,理想信念是共产党人的精神支柱。党员干部加强党性修养,就是要坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义的信 137

念,坚定对改革开放和现代化建设的信心,坚定对以习近平同志为总书记的党中央的信赖,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。改革开放30多年来,我们国家创造了“中国速度”、“中国高度”、“中国深度”等一系列“中国奇迹”。从19xx年到20xx年的34年里,中国经济年均增长9.8%,而同期世界经济年均增速为2.8%,对世界经济发展起到了较大的推动作用。反观欧美一些发达国家,至今有的还受困于金融危机、债务危机而不能自拔;一些照搬西方模式的发展中国家,纷纷陷入中等收入陷阱,经济发展停滞不前;还有一些西亚北非国家,国家政治持续动荡,社会秩序严重混乱,人民群众生活在水深火热之中。多方对照,中国“风景这边独好”,充分证明了社会主义制度的优越性。每个党员干部都要从现实中看到希望、看到未来,深入学习领会中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,切实铸牢理想信念灵魂,使“三个自信”刻骨铭心。

其次要修道德。“德”乃为人之本。无论身处何地、位居何职,一名干部首先是一个公民,作为公民应遵守基本的道德规范,奉行基本的道德理念,守住起码的道德底线,这是为人最基本的要求,也是个人发展的起点。“做官先做人”,党员干部只有注重自身道德修养,才能全面发展。领导干部出问题,很多不是出在工作能力上、政治原则上,而是出在 138

道德品行上。党员领导干部要做遵守道德的模范,带头弘扬中华优秀传统美德,带头践行社会主义核心价值观,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,在弘扬社会正气上作表率。

第三要修品行。修品行,主要的是培养健康情趣。“生活情趣非小事”,是领导干部思想作风的重要体现,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象。培养好的生活情趣,一是要有好的个人爱好。习总书记在俄罗斯出席索契冬奥会时,接受媒体专访,谈到自己的业余爱好,他个人爱好阅读、看电影、旅游、散步以及体育运动。二是要有好的生活圈子。不要同情趣低俗的人混在一起,做到近君子、远小人,保证工作圈、生活圈、交往圈干干净净。三是要有好的生活方式。要把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,选择健康的生活方式。中央八项规定出台以来,政府机关应酬少了,规矩多了,干部的生活方式、生活情趣也在发生微妙的变化,有关资料显示,阅读、文艺、户外健身三类活动最受干部青睐,这种亲近知识、亲近自然、亲近艺术、亲近益友的情趣新风值得倡导。

二、用权不能任性

严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权、不以 139

权谋私。作为党员干部尤其是领导干部,我认为至少要做到以下四点:

一要树立正确的权力观。权力观就是对权力的看法和观点。权力是公器,只能公用不能私用,比如公车不能私用。首先,要知道权力是谁给的。“我们的权力是谁给的?是人民给的。”这是毛泽东同志讲过的一句名言,也是每名领导干部必须懂得的基本常识。但是不是每个人都从内心深处真正懂得和接受了这个道理?有人认为我们手中的权力是上级给的,还有的人认为是自己通过努力奋斗得来的,这些认识还是封建残留思想和“官本位”思想。我们手中的一切权力都是人民给的,每一位掌权者必须时刻牢记在心。其次,要明白权应该为谁用。习总书记指出:“权力是人民赋予的,要为人民用好权。”领导干部要树立“领导就是服务,权力就是工具,公仆就是奉献”的观念,切实把权力用在维护群众根本利益上,用在为群众谋福祉上。

二要把权力当作责任。权力意味着责任。权力越大责任也就越大。苏联解体不久,前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话,他说:“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山, 而当权力变成一种乐趣时,那么一切也就完了。”权力是一把双刃剑,你把它当责任,就会感到压力和负担,这种压力和负担会让你如履薄冰、时刻警惕,最终反而稳如泰山;如果你把它当乐趣,那它就是内含剧毒的甜 140

汤,在你得意忘形之时,滑向深渊、走向毁灭。这就是权力的辩证法,古往今来,多少人、多少事,让我们感叹、警醒,给我们以启示。因此,党员干部必须把权力与责任统一起来,在其位、谋其政、负其责。

三要依法依规用权。严以用权,最主要的是行使权力符合法律、符合规则。“法无授权不可为”,任何领导干部都没有法外之权。一定要强化“依法用权、规范用权”意识,主动把权力臵于“阳光”下,切实做到按制度、按程序、按规矩用权办事。“大道至简,有权不可任性”,这是李克强总理在今年政府工作报告中强调的一句话。在座的各位,有的是单位的班子成员、有的是单位核心科室和部门的负责人,手中都有一定的权力,必须做到规范用权,始终心存敬畏、言有所戒、行有所止,切实防止“任性”用权。

四要自觉接受监督。监督是防止擅权、“任性”的“防火墙”和“安全阀”。事实证明,没有监督的权力必然走向腐败。一位反腐专家说:“当权力失去20%的监督,它就蠢蠢欲动;当权力失去40%的监督,它就破门而出;当权力失去60%的监督,它就铤而走险;当权力失去80%的监督,它就敢于践踏一切法律;当权力失去100%的监督,它就不怕上断头台!”为官者不可能把权力带进坟墓,而权力却可以把为官者带进坟墓。有力的监督是对党员干部最好的保护。我 141

们一定要正确认识监督的必要性和重要性,主动接受监督,自觉养成在众目睽睽的监督下学习、工作和生活的习惯。

三、律己才能干净

对于领导干部而言,严以律己是立身之本,更是为政之基。习近平总书记强调,严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。严以律己,主要是廉洁自律。领导干部能否常怀律己之心,是其永葆政治本色的内在保障。

首先,要严守法纪界限。对于领导干部来讲,国家法律、党的纪律、政治规矩,都是严守法纪的主要内容。领导干部严以律己,最起码的要求,是要知法守法、遵规守纪。王岐山同志经常讲,“党纪严于国法”。党纪国法强调的是“哪些能做、哪些不能做”,政治规矩讲究的是“哪些事该这样做、哪些事该那样做”。不管是党纪国法也好、政治规矩也好,都是大家必须严格遵守、认真执行的,决不能搞变通、搞越位,要把它当作带电的高压线,心存侥幸、有意触碰,就会触电。近年来,党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件,他们践踏法治,破坏党的团结、搞非组织政治活动,党中央坚决依法依纪进行了处理,有力地维护了中央权威和党的团结统一。这些事件再次证明,党纪国法面前人人平等,任何人践踏党纪国法都要受到严厉惩处。当前,全省正在开展“守纪律讲规矩作表 142

率”主题宣传教育活动,就是要告诫大家,要敬畏党纪国法,做遵纪守法之人。党员领导干部,要把严明政治纪律和严守政治规矩作为自己的行为规范、行动自觉。

其次,要严守欲望防线。人不可能没有欲望,否则就没有前进的动力,但是欲望是有防线的,要修剪、要克制。古人讲:“君子不贵无欲,而贵欲何;君子不贵无求,而贵求何。”对领导干部来讲,现在面临的诱惑和考验很多,如果控制不住欲望,那就很危险。有些干部被“糖衣炮弹”击倒,不是因为诱惑太大,而是控制不住自己的欲望,是“自己扳倒了自己”。作为领导干部,一定要牢记“莫伸手,伸手必被捉”的诫言,千万不要让非分之想战胜理智,自己跳进欲望的火坑。要防微杜渐,及时纠正一些小毛病、小错误、小问题,从小事做起、从点滴做起,防患于未然。要学会知足,正确看待当干部与发财是两条不相干的路,绝不能通过当干部来发财,在待遇和生活上知足常乐。要淡泊名利,在思想上始终保持一份清醒,在行动上恪守一份理智,不为名所困,不为利所惑,永葆共产党员的本色。

第三,要严守人情底线。人人都有亲朋好友,如何正确对待和把握人情关系是对领导干部一个很现实的考验。要把握好交友的底线和原则,远离那些别有用心的人。社会上一些人热衷于接近他们认为有用的干部,不是看中干部本人,而是看重干部手中的权力。作为领导干部,交朋友要有所鉴 143

别和戒备,净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么人都交。要管好身边人,自己带头从严要求,切实做到自己清、家人清、亲属清、身边清,这是事业之幸,也是家庭之福。“全家腐”必然是“全家覆”。对薄熙来、周永康、苏荣、令计划等“大老虎”的调查,都揭示出家庭式腐败的特征,这种一人“落马”牵出“全家”的结局让人吃惊。最近落马的深圳市原政法委书记蒋尊玉,也是家族式腐败,陪着他落入法网的,还有他的老婆、女儿、女婿、亲家,甚至老婆的妹妹、女婿的舅舅等。大家要以这些案件为警醒,倡导和营造清廉的家风。

四、谋事实事求是

谋事是做事的开始,成事的前提。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使思路、点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

一要有“实心”。谋事要实,心实为首。实不实,不仅是个工作作风问题,也是精神状态、事业心和责任感的问题。做表面文章,搭花架子,好大喜功,病根就在于心不实。要坚持执政为民,一切从发展大局着眼,从群众利益着手,用“实心”谋事,不好高骛远,不急功近利,不贪图显绩,真正把发展大事、民生实事谋成办好。要树立科学发展观和正确政绩观,以“群众满意”为标准,把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上。

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二要摸“实情”。“涉浅水者见鱼虾,入深水者见蛟龙。”对实际情况的掌握程度,往往决定谋事的质量和水平。既要及时学习上级方针政策,准确把握政策导向、改革方向,主动对接,吃透上情;也要经常深入基层调研,了解群众意愿,熟悉本地情况,摸准下情;还要把上级精神和本地实际有机结合起来,因地制宜,创新改革,走出一条切合实际的发展路子。

三要出“实招”。有些规划、决策成了纸上谈兵,究其原因就是脱离实际,得不到群众支持和参与。只有把民之所需、民之所想、民之所困作为谋事之基,从群众最希望做的事做起,从群众最不满意的事改起,既谋惠民生、解民困的好事,也谋打基础、利长远的实事,干工作才能得到群众拥护和支持。

五、创业务实重干

党员干部在其位就要谋其政、尽其责,就要想干事、能干事、干成事,凭实绩赢得群众公认。

一要狠抓落实。习总书记讲,抓落实是领导工作的一个基本环节,也是各级领导干部的一项重要职责。对市、镇两级来讲,抓落实是工作中最重要的环节,也是我们非常看重的一种干部能力。要牢记责任使命,始终保持斗志昂扬的工作状态,把心思放到干事创业上,把功夫下到狠抓落实上,努力创造工作实绩。要带头作好表率,对工作亲力亲为、身 145

先士卒、推动工作重心下移,一级做给一级看,一级带着一级干,促进工作落到实处。要注重巩固提高,成功往往蕴藏在坚持不懈、紧抓不放的努力中,在工作实践中,有些工作看似落实了,实则落而不实,必须坚持反复抓,把目标任务细化到项目、落实到岗位、量化到个人,做到人人有其责、个个尽其责,确保工作取得实效。

二要敢于担当。有多大担当才能干多大事业。党员干部敢于担当,就是要对上对下负责。对应该完成的任务,顶着压力也要干,对应该负的责任,迎着风险也要上。要有履职尽责的强烈愿望、干事创业的崇高追求、舍身忘我的工作热情。一个干部的担当,最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事,善于处理各种复杂矛盾。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,遇着矛盾绕道走、碰到难题往后退,那就不是一个合格的干部,更没有资格做领导干部。

三要多办实事。一打纲领不如一个实际行动,一串口号不如一件实事。多办实事,既要办那些关系群众利益的大事,又要办那些与群众生产生活息息相关的小事,要办那些群众最关心而又最难办的事。多办实事,要从“文山会海”中跳出来,开短会、写短文、讲短话。少搞那些华而不实的东西,少做应景的文章,腾出更多的时间和精力来解决实际问题。

六、做人忠厚老实

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做人要实,就是做人要厚道、实在。要把做老实人、说老实话、办老实事作为一种社会责任、一种人格操守、一种行为习惯,体现在工作生活中,体现在一言一行中。

一要忠诚可靠。古人云:“天下至德,莫大乎忠。”作为党员干部,首先要对党、对组织、对人民忠诚老实。要坚定理想信念,站稳政治立场,一心一意跟党走,坚决贯彻党的路线方针政策,切实做到“四个服从”。要对组织忠心耿耿、毫无保留,对同志以诚相待、肝胆相照,做到问心无愧,对得起党性,对得起良心。

二要诚实守信。孟子说:“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。”诚实是立身、立言、立行的基础,是铸就领导干部人格魅力的重要基石。领导干部要赢得群众的信任和支持,树立良好形象,决不仅仅靠权力,更主要的靠其人格魅力和工作能力。要始终坚持把诚实守信作为个人立身处世的基本准则,说真话、实话,不说假话、空话,不说一套做一套、不对人一套对己一套、不对上一套对下一套,真正做到表里如一、言行一致、知行统一,以诚信赢得威信。

三要胸怀坦荡。“君子坦荡荡,小人长戚戚。”要始终保持阳光心态,光明磊落,有容人容事的气度、从善如流的雅量,虚怀若谷,与人为善。要识大体、顾大局,不搞“小山头”、“小圈子”、“小团体”。要坚持公正公道,看待事情、处理问题都要出以公心、主持公道,尤其在原则与感 147

情发生冲突时,要旗臶鲜明地坚持原则、摒弃私情。要坚持正气正派,做老实人而不要当“老好人”,对一些错误言行和歪风邪气,该抓的决不手软,该管的决不回避,敢讲真话,敢揭真相,始终保持浩然正气。

同志们,作风建设永远在路上,希望大家珍惜学习机会,以饱满的政治热情、良好的精神状态,全身心投入到培训学习中去,以“三严三实”为基准,躬行实践,知行合一,在打造仙桃发展升级版中奋发有为、再立新功!

最后,祝本次培训班取得圆满成功,祝同志们在党校学有所成、生活愉快!谢谢大家。

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