港口镇人大会材料(排版后)最后定稿(29200字)

来源:m.ttfanwen.com时间:2016.4.18

港口镇第六届人民代表大会第一次会议

会 议 须 知

一、港口镇第六届人民代表大会第一次会议由港口镇人大主席团组织召开,与会人员应保持高度的政治责任感和使命感,以主人翁的精神,集中精力开好大会。

二、大会在主席团的领导下,坚持民主集中制原则,个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,使大会团结紧张、严肃活泼。

三、大会召开期间,应切实加强安全保卫与保密工作,会议材料应做到妥善保管。

四、与会代表应严格遵守大会各项制度以及会议纪律和作息时间,不得无故缺席、迟到、早退。

五、本次大会会场设在镇政府四楼会议室。

六、出席本次大会的代表和工作人员,一律在镇食堂用餐。

七、大会设立秘书组、后勤组、保卫组,分别负责大会的各项事务。

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港口镇第六届人民代表大会第一次会议

作 息 时 间

(20xx年6月16日)

上午报到:08:30—11:30

下午开会:13:30—17:30

晚餐时间:17:30—18:00

(20xx年6月17日)

早餐时间:7:30—8:00

上午开会:08:30—11:30

午餐时间:12:00—12:30

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港口镇第六届人民代表大会第一次会议

议程(草案)

(20xx年6月16日港口镇第六届人大一次会议大会预备会议通过)

一、听取和审议港口镇政府工作报告;

二、听取和审议港口镇人大主席团工作报告;

三、听取和审议港口镇20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算初步安排意见的报告;

四、选举港口镇人大主席、副主席和镇政府组成人员;

五、其他。

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港口镇第六届人民代表大会第一次会议

日 程 安 排

20xx年6月16日【下午】 20xx年6月16日【上午】 8:30—11:30 代表报到,以代表团为单位领取会议材料。

1、13:00—13:20 召开各单位负责人及大会秘书处各组负责人会议。

①各单位报告代表报到情况;

②讨论本次会议议程(草案);

③讨论本次会议主席团成员及秘书长名单(草案); ④讨论本次会议选举和通过各项决议的办法(草案); ⑤讨论通过本次会议代表团组成及团长、副团长、秘书名单;

⑥提出本次会议代表议案,建议、批评和意见送达截止时间;

⑦其它。

2、13:20—13:30 召开代表中的中共党员大会

3、13:30—13:40 召开大会预备会议(全体人大代表参加)

①报告本次会议应到代表数、实到代表数;

②通过本次会议议程;

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③通过本次会议主席团成员和秘书长名单;

④宣布代表团组成和团长、副团长、秘书名单。

4、13:40—14:00 主席团举行第一次会议(在党委会议室)

①推选主席团常务主席;

②决定执行主席名单;

③决定邀请在主席台就座人员名单;

④通过镇人大代表资格审查的决议;

⑤通过本次会议选举和通过各项决议的办法(草案); ⑥决定本次会议代表议案,建议、批评和意见送达截止时间;

⑦通过大会日程安排。

5、14:00—17:00 大会举行第一次全体会议(全体代表、列席人员参加)

①大会执行主席宣布港口镇第五届人民代表大会第一次会议开幕,全体起立(奏国歌、鸣炮);

②致开幕词(张继波);

③县领导讲话;

④听取叶顺早同志作港口镇人民政府工作报告; ⑤听取黄兴长同志作港口镇人大主席团工作报告;

⑥听取和审议江高文同志作关于港口镇20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算初步安排意见的报告;

⑦通过本次会议选举和通过各项决议的办法。

6、17:00—17:20 主席团举行第二次会议(在党委会议室)

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①讨论酝酿候选人名单;

②讨论通过本次会议各项决议(草案);

③推荐大会选举工作人员建议名单。

20xx年6月17日【上午】

1、8:30—9:00 各代表团活动

①审议三个报告;

②讨论酝酿候选人名单;

③讨论本次会议各项决议(草案);

④讨论大会选举工作人员建议名单;

2、9:00—9:30 主席团举行第三次会议

①汇总各代表团审议各项报告及决议的情况;

②汇总各代表团讨论酝酿候选人的情况,确定正式候选人;

③确定大会选举工作人员;

④审议大会秘书处初步审查代表提出议案,建议、批评、意见情况的报告,确定是否有列入大会议案办理的内容。

3、9:30—11:30 大会举行第二次全体会议(全体代表、列席人员参加)

⑴候选人与代表见面;

⑵宣读候选人简历;

⑶通过大会选举工作人员名单;

⑷工作人员清点人数、发选票;

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⑸投票选举,进行计票;

⑹总监票人向大会执行主席报告选举计票结果,由大会执行主席宣布选举结果;

⑺表决关于港口镇人民政府工作报告的决议;

⑻表决关于港口镇人大主席团工作报告的决议;

⑼表决关于港口镇20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算的决议;

⑽县领导讲话;

⑾镇长叶顺早同志讲话(致闭幕词);

⑿大会执行主席宣布港口镇第五届人民代表大会第一次会议闭幕(全体起立,奏国歌、鸣炮)。

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港口镇第六届人民代表大会第一次会议

常务主席名单

张继波 叶顺早 梁

8 黄兴长 军

港口镇第六届人民代表大会第一次会议

执行主席名单

20xx年6月16日

20xx年6月16日

20xx年6月17日

上午 张继波 下午 叶顺早 上午 梁 军9 廖帮利龙雄伟黄兴长(女) 罗晓英 叶任明

港口镇第六届人民代表大会第一次会议主

席团成员和秘书长名单

(按姓氏笔划为序)

主席团人员名单:叶顺早

张继波

黄兴长

秘书长:黄兴长

10 叶任明 龙雄伟 罗晓英(女)梁 军 廖帮利

弋阳县港口镇第六届人民代表大会第一次

会议主席团成员值日名单

张继波

叶顺早

上 午 梁 军 黄兴长下 午 廖帮利

11 叶任明 龙雄伟罗晓英(女)

港口镇第六届人民代表第一次会议代表

名单(按选区先后顺序)

方来福 方贵火 何彩凤 黄兴长 廖帮利 廖先宝 孔秋兴 吴金妹 余达波 邱金年 邓炳福 张兵华 徐金广 吴小兵 张继波

叶任明 江德才 谢和佬 余达福 李腾高 伊样飞 张水生 刘良发 吴 峰 梁 军 余新辉 张科水 徐木生 龙雄伟 李美菊 李雪花 蒋年娥 徐树发 李向丽 12

徐春兵 罗晓英 程自明 江美权 邓新先 黄美凤 徐黄忠 徐汝后 朱向阳 赖明生 熊继福 张名党 江美雪 潘长喜 曾财旺 刘显财 刘新文 叶顺早

港口镇第六届人民代表大会第一次会议

代表团组成和代表团团长、副团长、秘书名单

第一代表团:由港口、上坊代表团组成

团 长:廖帮利

副 团 长:谢和佬

秘 书:何彩凤(女)

第二代表团:由东源村、园竹代表团组成

团 长:熊继福

副 团 长:李腾高

秘 书:罗晓英(女)

第三代表团:由小店、上坑代表团组成

团 长:刘新文

副 团 长:张兵华

秘 书:李向丽(女)

第四代表团:由机关、仙台、丈山代表团组成

团 长:龙雄伟

副 团 长:徐黄忠

秘 书:蒋年娥(女)

第五代表团:由特邀、列席人员组成

召 集 人:俞 锦

记 录 人:徐军芳(女)

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港口镇第六届人民代表大会第一次会议

各代表团、列席单位讨论地点安排

第一代表团:由港口、上坊代表团组成(共14人)

团 长:廖帮利

副 团 长:谢和佬

秘 书:何彩凤(女)

代 表:方贵火 徐木生 黄兴长 方来福

廖先宝 叶任明 余新辉 徐春兵

赖明生 吴金妹 程自明

讨论地点:民政所办公室

第二代表团:由东源村、园竹代表团组成(共12人)

团 长:熊继福

副 团 长:李腾高

秘 书:罗晓英(女)

代 表:孔秋兴 江德才 张科水 李美菊 邓新先

潘长喜 邓炳福 伊样飞 李雪花

讨论地点:林业办公室

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第三代表团:由小店、上坑代表团组成(共12人)

团 长:刘新文

副 团 长:张兵华

秘 书:李向丽(女)

代 表:黄美凤 曾财旺 张水生 刘良发 徐树发

徐汝后 吴小兵 吴 峰 朱向阳

讨论地点:计生办公室

第四代表团:由机关、仙台、丈山代表团组成(共14人)

团 长:龙雄伟

副 团 长:徐黄忠

秘 书:蒋年娥(女)

代 表:张继波 叶顺早 梁 军 徐金广 余达福

江美权 江美雪 邱金年 余达波 刘显财

张名党

讨论地点:党委会议室

第五代表团:由特邀、列席人员组成(共38人)

召 集 人:俞 锦

记 录 人:徐军芳(女)

邀请人员名单:刘家平 陶宗侃 周国弋 邵育明 贺 艳 列席人员:杨淑力 江飞黄 汪良奎 周明生 邓 鹏 15

彭弋民 杨 敏 周建军 江 勇 汪木和

张庆龙 胡涵滋 李 锐 丁长牛 蒋章根

徐喜成 苏应华 雷和胜 赖金生 江高文

饶德坤 肖族长 陈晓英 陈功福 张志红

杨恒星 江光华 余德秋

张晓明

讨论地点:四楼大会议室

16 金旭良龙雄武

港口镇第六届人民代表大会第一次会议

邀请在主席台就座人员名单

主席台就座人员名单:

张继波 叶顺早 梁 军 徐树发 余新辉 俞 锦

黄兴长 叶任明 杨淑力 江飞黄 龙雄伟 廖帮利 罗晓英(女)

邀请人员名单:

刘家平 陶宗侃 周国弋 邵育明 贺 艳

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港口镇第六届人民代表大会第一次会议

列席人员名单

刘家平俞 锦邓 鹏汪木和蒋章根江高文张志红龙雄武

陶宗侃杨淑力彭弋民张庆龙徐喜成饶德坤杨恒星 周国弋江飞黄杨 敏胡涵滋苏应华肖族长江光华18

邵育明 汪良奎 周建军 李 锐 雷和胜陈晓英余德秋贺 艳 周明生 江 勇 丁长牛 赖金生 陈功福 金旭良 张晓明

港口镇镇第六届人民代表大会第一次会议

临时党支部成员名单

书 记:张继波

副书记:

委 员:

叶顺早 梁 军 叶任明 徐树发龙雄伟19 余新辉廖帮利黄兴长 罗晓英(女)

港口镇第六届人民代表大会第一次会议关于本次会议代表议案、建议、批评和意见

送达截止时间

关于镇第六届人大第一次会议代表议案、建议、批评和意见送达截止时间:20xx年6月17日上午8时。

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聚精会神谋发展 团结拼搏谱新篇

(20xx年6月16日在港口镇六届人大一次会议第一次全体会议上)

港口镇镇长 叶顺早

各位代表、同志们:

现在,我受港口镇人民政府委托,向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

“十一五”工作回顾

十一五期间,在县委、县政府以及镇党委的坚强领导

下,在镇人大的监督下,镇政府团结和带领全镇人民,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以构建“富裕港口,平安港口,和谐港口,魅力港口”为目标,大力实施“农业稳镇、工业强镇、科技兴镇、商贸活镇”四大战略,按照“农业做优,工业做强,三产做活,集镇服务做细,平安创建做实,惠民行动做好”的要求,突出“经济发展、集镇建美、社会和谐”三大重点的工作思路,抢抓各种机遇,带领全镇干部艰苦奋斗、顽强拼搏、务实求效、开拓创新,开创了经济社会各项事业齐头并进,经济目标实现五年翻6倍,社会和谐稳定,三个文明协调发展的良好局面。集镇建设成效斐然,服务功能日臻完善,新农村建设取得重大突破,农村经济形势喜人,各项事业齐头并进,经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。

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(一)经济态势发展良好,各项指标圆满完成。

“十一五”期间,全镇财税收入从20xx年的96万元提高到20xx年的640万元,年均增长41.6%;工业总产值由0.7亿提高到2.2亿元,年均增长25.8%;规模以上企业工业总产值提高到1.2亿元,年均增长43.2%;粮食总产量由

1.1万吨提高到1.26万吨;畜牧业创历史新高,小家禽由一家一户的传统养殖实现了专业化、规模化、标准化和基地养殖的转变,劳务收入由2090万元提高到3125万元,年均增长8.6%;农民人均纯收入由2647元提高到4571元,年均增长11.6%;集镇面积由0.7平方公里提高到1.8平方公里,年均增长20.8%;集镇人口由0.41万人提高到0.57万人,年均增长7%。

(二)招商引资成果显著,民营经济逐步发展壮大。

1、招商引资成果显著。5年来,我镇主要领导和有关人员先后多次到广东、浙江、河南等地开展招商引资,广泛结交合作伙伴,宣传和推介港口镇资源和优势,与10多个公司负责人建立了工作联系。同时,充实和完善招商项目招商。港口镇先后引进兴旺实业有限责任公司、汇鑫金属有责任限公司、国友金属制品有限公司、鹰潭农机公司弋阳分公司、广源电站、金鼎实业有限责任公司、中炼装饰材料厂等近十家企业落户港口镇及县工业园区,使港口镇成为利税大镇、工业重镇。

面向社会征集市场前景好、经济效益可观、对镇域经济 22

发展有利的项目,作为我镇招商引资储备项目;对客商感兴趣、有投资意向的推介项目,编制了项目可行性研究报告;我们还对镇域内资源状况进行了普查调研,挖掘潜在优势,把可开发利用的资源全部摸清,做好项目推介、项目简介的编制工作,使招商引资项目库得到充实和完善。

2、工业经济呈现量效双增的可喜局面。十一五期间全镇完成工农业业总产值8.9亿元,固定资产投资2800万元,工业总产值8亿元,实现财税2120万元,农民年均收入达到4571元。

3、民营经济逐步发展壮大。经过五年的发展,入住全镇的个体企业30余家,初步形成了涉及服装、食品、铸造、农副产品加工、有色金属加工等多个行业的产业格局。其中,落户县工业园区的汇鑫金属有责任限公司、国友金属制品有限公司、金鼎实业有限责任公司、中炼装饰材料厂等多家民营企业运行良好,规模不断扩大。

(三)加大农业结构调整力度,特色产业基地初具规模。 几年来,镇党委、政府把加快发展农业农村经济、加大农业结构调整力度、扩大特色产业基地规模、推进农业产业化进程放在首位,坚决按照中央提出的“多予、少取、放活”的方针,把解决好“三农”问题做为农业农村工作的重中之重,抓好抓实。积极优化农业种植结构和品种品质结构,引导农民转变传统种植观念和种植模式,努力向规模化、特色化、商品化调整,在形成特色上下功夫,变产量农业为效益 23

农业,依托资源上项目,面向市场抓开发,促进农业增效、农民增收。20xx年以来,镇委、镇政府坚持“稳粮扩油保面积、调整结构抓经济、种养结合成规模、科技管理出效益”的农业发展思路,引导群众走“种养加工商、致富奔小康”之路。在全镇范围内建立了养龟、灵芝、葛业、野鸡、香菇、猪、牛、羊等无公害农产品基地。

1、在种植业方面,重点抓好了以区域龙头带动产业基地建设。我们结合实际,因地制宜,围绕农业增效,农民增收的目标,大力引导农民调整农业产业结构,成立了3家农民专业合作社,农业产业化水平得到提升,农业效益进一步提高。积极落实各项强农惠农政策,全额发放粮食直补、良种补贴、退耕还林等补助资金,农民种粮积极性提高,粮食生产连续六年实现增产。坚持以强化建设示范基地为基础。充分发挥上坊灵芝种植基地的龙头作用,采取“公司+农户”模式,扩大种植面积,拓宽群众增收渠道,引领他们致富。

2、在畜牧养殖业方面,我镇主要是引导群众走规模化、科技化、现代化的养殖之路。为了扩大农民的增收领域,促进农业内部结构合理化,促进全镇经济全面发展,我镇在政策引导、科技指导、资金扶持等方面加大力度。一是改变传统的喂养模式,大力推进饲料“三改”,即改熟食为生食、改放养为圈养、改单一饲料喂养为多元化配合喂养,减少投入,降低成本,提高肉质。二是加强了畜禽疫病防治力度,为畜禽养殖业健康发展提供保障。利用动物春防和秋防时 24

间,集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作,加大疫病的防治投入,坚决实施强制免疫,确保了大牲畜防疫密度达98以上,生猪防疫密度达95以上,禽类防疫密度达85以上。经过不懈努力,我镇畜牧养殖业终于走出低谷,呈现出蓬勃发展的良好局面。截止20xx年10月份,全镇大牲畜存栏2280头,其中生猪存栏1150头,大户养鸭过500羽,这些养殖,都呈现了科技普及广、环保意识强、发展速度快、规模水平高等特点。

3、在水产养殖方面,积极加大扶持力度,开展助民增收新途径。水产养殖一直是我镇农业经济的薄弱环节,水产收入在农业收入中的比重微乎其微。20xx年以来,我镇利用库区水域大、水质好、养殖条件优等有利条件,积极出台优惠政策,加大发展水产养殖的扶持力度,对库区水域进行对外承包,鼓励并支持群众发展库塘养鱼,现有渔业面积590亩。在建立了中华草龟养殖基地的基础上,创立以点代面的生产模式,形成港口镇现代农业发展的一条主线。现在,水产养殖业在我镇已呈现出良好的发展势头。

(四)新农村建设稳步推进,基础设施建设成效显著。

1、扎实稳步推进新农村建设。自20xx年中央一号文件发布以来,我镇按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求和“一年典型引进、三年分片推进、五年整体发展”的发展思路,充分发挥农民的主体作用,不断创新农村体制机制,有计划 25

有步骤有重点地逐步推进。我镇根据不同村的地域位臵、产业的特点, 5年来已发展了16个新农村示范村。基本达到新农村建设 “五清三改”(清垃圾、清露天粪坑、清河渠、清杂物、清乱搭乱建,改厕所、改饮水、改散养为圈养)的标准要求。政府逐年增加投入资金用于环卫工作,五年来累计投资30万元,并于20xx年配备了垃圾车等各种工具,在集镇主要交通线路上确定了2名保洁员,同时,我们围绕村容村貌整治,村庄垃圾清理,道路两旁绿化等内容,对示范村进行绿化、美化和净化,完成绿化道路21公里,村庄绿化实施绿化长度40公里,栽植各类林木4余万株。

2、加大了农业基础设施建设力度,提高了农业抗灾避灾能力。港口是个农业大镇,但农业基础设施比较薄弱,农业生产条件比较落后,农业抗灾避灾能力较差。为此,近年来,港口镇以“巩固农业基础地位,改善农业生产条件,增强农业发展后劲,提高农业抗灾避灾能力”为原则,加快了农业基础设施建设步伐。十一五期间,治理流域面积20千米,新修河堤1000米,维修河堤2500米,新增耕地面积400亩,大大增强了港口河流域农业抗灾自救能力。同时,我镇依托镇内的小溪口水库、方团水库、早禾垅水库等兴修水利,全面完成小II型以上水库的除险加固工程,库塘堰除险加固40余处,达到库塘堰渠配套,水利设施的作用得到了很好地发挥。

3、集镇建设加快步伐,集镇功能日益完善。在集镇建 26

设上,我镇以“功能完善、服务配套、环境优美、安居乐业”为建设目标,以“改善和提高管理服务质量,增强集镇亲和力;改善人居环境,增强集镇的吸引力;扩大集镇规模,增强集镇的辐射带动力;提升集镇功能,增强集镇的对外影响力”为建设指导思想。坚持生态优先,建设与保护并重;坚持以人为本,服务设施一次配套;坚持科学规划,建设实用时尚。港口中心村建设已初具规模,中心村建成后,可入住居民400多户、容纳人口3000余人,配套设施、绿化、美化工作正在抓紧实施,相当于再建一个港口新集镇。据统计,集镇上从事餐饮业的有8家,商品经营有40余家,服务业有10余家,农副产品销售有8家。集镇的人流、物流、信息流大大增加,集镇经济呈现一片繁荣。目前,集镇内水网、电网、路网、通讯网、广电宽带网等基础设施建设已经完善,“宜居港口”的对外形象已经树立。

4、交通建设突飞猛进。20xx年以来至今,全镇共投入1400多万元,修建了46公里镇村水泥公路,全镇8个村委会全部实现了村村通。同时,在镇党委、政府的大力争取下,港口至弋阳主干道——弋港公路已获得省交通厅项目批准,正进入施工前期准备阶段,这将彻底改变港口镇公路坑坑洼洼,没有一条像样水泥路的落后局面。疏通了制约群众生产生活的交通“瓶颈”,促进了全镇经济发展。

5、人畜饮水工程卓有成效。缺水不仅影响农业生产,更重要的是制约着全镇群众健康水平和生活质量的提高。为 27

了让全镇人民吃上安全卫生的饮用水,镇党委、政府高度重视,近年来不断加大人畜饮水工程建设力度,20xx年成功组织实施了集镇自来水工程,争取资金50万元,完成了集镇自来水建设,使广大居民盼望多年的清洁、干净的自来水终于进了家门。

6、推进“一大四小”绿化工程。围绕总体目标,打造绿色亮点。超额完成每年的造林绿化“一大四小”任务。结合实际,围绕公路及新农村示范点周边开展重点造林绿化,打造绿色亮点,逐步完善山头地块、路沟渠、荒滩荒地等地方的绿化工程建设,为保证工作顺利开展,细分任务,落实责任,不出现责任中空地带,确保工作顺利进行。进一步加强林政管理,严格实行“五个禁止”和落实“三个加强”,将森林火灾各种隐患控制在最低。

7、通讯网、宽带网发展迅速,电网改造业已完成。20xx年以来,全镇在与城区电视联网的基础上,发展有线电视用户800余户,并且全力发展小片网建设,目前已延伸至70个组,电视覆盖率达75%以上,极大地丰富了群众的业余生活。有线电话安装已突破900户,全镇开通了移动和联通服务,基本实现了无盲区覆盖,极大的方便了人民群众的生产生活。随着计算机网络的发展,我镇已开通电信宽带网和广电宽带网,铺设光纤3000米,在中心学校设立电教室,拥有电脑40余台,应用广电教育专网进行远程教育。目前,政府机关、镇直单位拥有电脑20余台,其中政府机关、镇 28

直单位实现应用电脑操作和网络资源共享的快捷办公。“十一五”期间,我镇在供电部门的支持配合下,分批次对所辖8个村进行了电网改造,彻底改变了以往村民用电贵、用电不正常、安全隐患多的局面,大大改善了全镇人民的生活质量,1000余农户直接受益。

(五)社会事业全面、协调、快速发展。

经济发展是社会发展的前提和基础,社会发展是经济发展的目的。“十一五”期间我镇在大力推进经济发展的同时,也注重加快社会发展,促进经济社会协调发展。

1、高度重视科教文卫工作的战略地位,教育卫生工作成绩斐然。近年来,我镇积极优化教育结构和教育资源配臵,把学校教育同人才兴镇相结合,同社会主义道德建设相结合,大力普及九年义务教育,加大“两免一补”的贯彻落实力度,积极做好“普九”债务化解和危房改造工作。全镇投入资金280万元,新建镇村中、小学校舍、食堂,改善了中小学办学条件。卫生事业上,健全了医疗服务网络,建立了疾病预防控制和医疗救治体系,新建镇卫生院综合门诊大楼,农村医疗卫生条件得到明显改善,农村新型合作医疗工作扎实推进。加快乡镇文化站建设,不断增强着农村公共文化服务能力。完善政府服务功能,建设劳动就业大楼,方便老百姓办事。与此同时,动植物疫病防控体系、农村市场、农村信息化建设、农村基层组织活动场所建设顺利推进,第六次人口普查工作有序开展,农村生态和人居环境治理稳步 29

推进。

2、大力开展支农惠农工程。五年来,镇政府认真落实省市县各项支农惠农政策,确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位,新型农村合作医疗参合率达95%以上,完成全镇二代残疾证换证工作。

3、社会治安综合治理、信访稳定,安全生产工作再上新台阶。在全镇建立健全了社会治安综合治理工作网络,实施群防群治,定期开展打黑除恶等专项斗争,并在全镇各村、各单位深入开展了“创建平安港口”活动,社会秩序明显好转。通过建立和落实“一周一排查、一月一通报、一人包一案、一年一考评”四项制度,做到了大事不出镇,小事不出村,实现了“无一起恶性刑事案件,无一起群体性越级上访事件,无一起重大群体事件发生”,有效地维护了社会稳定,确保了一方平安,连续两年全市公众安全感群众满意度测评达100%,获得市、县群众满意度先进单位。安全生产工作始终坚持“谁主管,谁负责”,“安全第一,预防为主”的方针,每年与各类管理对象签订责任书,不定期开展安全生产大检查,保障了人民群众生命财产安全。

4、计划生育工作实现新突破。近年来,我镇一直把计划生育工作放在突出的位臵,常抓不懈。加大打击“两非”和社会抚养费征收力度,大力倡导“婚育新风进万家”,落实好计划生育利益导向机制,稳定低生育水平。突出重点,强 30

化流动人口管理,加强与流动人口的联系,及时跟踪、全面掌握,探索完善外出重点对象联系户制度,将重点对象进行一对一结对联系,密切关注动态。以人为本,努力提高优质服务水平。认真组织开展以“查环、查孕、查病”为主要内容的“三查”活动,转变计生工作理念,强化优质服务。

全镇出生人口控制在13‰以内,人口自然增长率控制在

7.85‰以内,计划生育率达到80%以上,长效节育措施落实率达到85%以上,环孕检率90%以上,当年社会抚养费征收率达到50%以上。

(六)精神文明建设向纵深推进。

近年来,随着小康建设进程的加快,为进一步优化发展环境,全面提高群众的生活质量和文明程度,着力改善农村环境面貌,努力构建和谐新农村,推动全镇“三个文明”协调发展,我镇积极开展文明集镇、文明单位、文明村、文明农户等系列创建活动。深入宣传《公民道德建设实施纲要》,使全体群众的家庭美德观、社会公德观、职业道德观、个人品德观有一个质的变化。同时,我镇经常利用“五一”、“元旦”等节日举办丰富多彩的文化活动,鼓励全民参与,既丰富了群众的精神文化生活,也提高了群众的文明素质。现在,全镇精神文明建设整体水平有了很大的提高,树立起团结稳定、文明向上的良好形象。

民主管理落到实处。“农村两委主干双述职双汇报”、“新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务公 31

开制度”、“四议两公开”等制度的逐步完善和落实,农村民主管理和民主监督得以规范。20xx年实现“两委”换届平稳过渡,农村各项管理工作步入规范化轨道,20xx年学习型党组织和争先创优活动的开展,有效的提升了农村基层党员干部队伍素质建设,为促进新农村各项建设奠定了扎实的基础。

“十一五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果,工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步,为下一步十二五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作,我们积极应对各种困难与挑战,扎实开展各项工作,在产业调整、招商引资、道路建设、卫生整治、新农村建设等方面取得了一定成绩,但仍存在许多问题:一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应,生态经济总量和经济效益还不十分明显,应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全,现代农业科学技术运用效率仍然很低,现代农业发展速度和建设规模还不够理想;二是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高,工作做大争先的意识还不强,工作中全盘考虑问题的能力不强,深入基层解决实际问题的办法不多,调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在;三是农村集体经济依旧困难、现代科技文化覆盖面窄等问题和困难。 32

面对工作实践中的各种挑战,我们的体会是:在思想上必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,恪尽职守,迎难而上。我们将以更高的标准、更严的要求切实履行政府和人民赋予的职责,为港口的经济发展不断拼搏!相信港口的明天一定会更加美好!

“十二五”工作目标展望

“十二五”工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。努力践行科学发展观。突出以人为本,以加快发展为主题,以富民强镇、全面实现小康社会为目标,以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点,以招商引资为手段,以产业结构调整为工作重心,进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐,加强政治文明、精神文明和物质文明建设,促进经济和社会各项事业全面健康协调发展,努力把港口镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型集镇。

今后五年的奋斗目标:全镇财税达到2000万元,力争达到3000万元,年增长20%以上;农民人均纯收入达到7238元,年增长10%以上;工农业总产值达到5.04亿元,年增长40%以上;全镇工业总产值完成3亿元,年增长15%以上。符合政策生育率达到90%以上,人口出生率控制在13‰以内, 33

人口自然增长率控制在7‰以内,全镇社会和谐稳定,人民安居乐业。

根据这一指导思想,要实现上述奋斗目标,我们必须要做到:

(一)以“五大产业区”为统领,推进现代农业发展。 立足于促进农民增收,继续实施以发展“设施农业”为重点的农业“五大产业区”工程,加快推进农业现代化、生态化进程。

1、建设“八村一线”产业带。以土地流转为手段,以标准化建设为要求,以市场效应为带动,扎实推动农业“五大产业区”工程进程。以港口集镇中心,以港口、上坊、东源为辐射面建设千亩蔬菜区;以丈山、上坑为辐射面村建设百亩花卉苗木区;以仙台、小店为辐射面建设林果生态区,在各行政村打造1—2个“新农村示范片核心区”;以现有的水产养殖区带动周边水产养殖业的发展,实现村村有鱼塘;依托本地禽畜饲养户,新建标准化蛋鸡养殖区2个,标准化肉鸡养殖园1个,肉鸭养殖园2个,标准化生猪养殖区4个,实现养殖业经济收入的翻番。

2、夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在百亩规模以上的园区式经营方式,倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体,实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式,来发展农村经济并适度经营采摘、垂钓、野外拓展活动等休闲旅游项目; 34

品牌建设上,积极利用县乡科技资源和县政府即将组建的区域农技推广站,以产业园区为载体,推广农产品标准化生产技术,逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。并鼓励、支持各类企业、合作组织开展农产品商标注册,努力创建2个县级以上名牌产品,全面提升我镇农业的知名度和美誉度。

3、搞好基础设施及人才队伍建设。加强农田水利基本建设,重点抓好以南北干渠为中心的设施农业园区及配套基础设施建设,完成国土资源整理项目,解决项目区内人畜吃水及灌溉供应。从市县两级积极争取资金、设备,推广杀虫灯、防虫网;大力培养农村经济人队伍,重点推广遮雨棚、双调技术及各类林果储存和深加工技术,提高林果附加值。

(二)加大招商引资力度,优化招商引资投资环境。

1、加大招商引资力度。对港口、上坊村的近400亩土地实施5年有效规划,做好征地拆迁和补偿工作,为入驻企业提供宽松的政策环境,继续为兴旺、金鼎等入驻园区企业提供优质服务,做好续建项目和新建项目协调工作。另外,协助兴旺完成企业的改扩建工程。通过技改扩规、延伸产业链把企业做大做强。创新投资环境,进一步做好招商引资和项目填充工作。

2、优化招商引资投资环境。按照县城建设的总体规划和县委县府的要求,主动服务于县城建设,继续做好弋港公路征地拆迁安臵工作,完成弋港公路扩建工程,同时抓好集镇治安环境和卫生环境的综合整治,营造宜居宜商人文环 35

境,不断提升集镇品位,增强港口镇的竞争力。

3、开展优势招商。利用港口优越的生态自然条件,积极联洽找寻商机。我们将继续奉行“你发财,我发展,你投资,我服务”的安商理念,为落户企业以及有意向投资的企业做好全程式“保姆”服务,以为投资者提供优质投资环境为宗旨,实行全天候二十四小时的优质服务。建立零接触制,即引资部门主动为客商提供上门服务,让客商与审批部门零距离接触。港口瓷土矿较为丰富,省国土资源厅探明我镇大源岭矿区有约9亿吨的瓷石矿资源,我镇要充分利用这项资源,将建设陶瓷产业基地纳入规划纳入港口、上坊的规划用地中,利用资源进行引资,做好瓷石矿开发的服务,吸引广东佛山、景德镇等地的客商前来投资开发。

(三)抓好示范片核心区建设,推进新农村提档升级。 抓住建设新农村、构建和谐社会这一要务,严格按照新农村建设的二十字方针和县委县府的要求,全面推动新农村建设各项工作的展开。到20xx年,新农村建设推进村要覆盖到全镇8个行政村,并通过完成新农村建设规划与评审。

1、加快农村基础设施建设。一是努力完成弋港公路的建设,港口镇到320国道之间的主干道长18.2公里,其中县道16.5公里,乡道1.7公里,已于20xx年省交通厅立项,按三级公路的标准建设,项目总投资1800万。做好弋港公路的扩建,是港口镇十二五规划的头等大事,也是港口镇经济发展的有力保障;二是加强农村道路建设,计划投资千万 36

元完成通村组公路网改造50公里,从仙台、上坑、丈山各修建一条通往贵溪的公路,完善县、镇、村公路网建设;三是抓好农村信息化建设,做好农村宽带网全覆盖,全面启动村村通数字电视工程;四是推进安全饮水工程,重点解决好铁水、高砷水等水质不达标的问题,实施通村自来水工程;五是搞好征地拆迁安臵工程,完成失地农民安臵任务;六是抓好“新农村示范片核心区”建设,把“新农村示范片核心区”的扎实推进,作为新农村建设的一项重要任务来抓。

2、全面推进小城镇化建设。港口镇内街道一直以来路面狭小,由于车流和人流量较大,经常出现拥堵现象。不仅给群众赶集和出行带来不便,也对治安造成了很大隐患。为切实保障民生、改善民生,计划在保持原有风格风貌的基础上,规划主干道路建设,安装照明路灯,完善周边设施功能,整治脏、乱、差现象,塑造集镇特色,提升集镇品位,同时,从保护历史文化角度出发,对老镇现存的少量古建筑予以保留和适当修复,规划将港口河两岸打造成以水乡建筑为主的河岸景观光带,治理河岸卫生环境,保持良好水质,重现港口历史风貌。未来五年中心村建设的重点是继续抓好配套设施的建设,将水、电到位,启动农贸市场、停车场、供电所、文化公园建设,搞好中心村的绿化,使居民有一个舒适的居住环境。在基础设施上做到资源共享、设施共建、产业共树、环境共保,防止各行其是、重复建设,以最大限度降低开发成本。使新集镇能尽快形成人流、物流、资金流,从而达到 37

繁荣镇域经济、转移农村剩余劳动力、增加百姓收入的目的。

3、完善农村卫生管护长效机制。健全村级卫生保洁工作机制,在全镇形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。同时,继续加大宣传、发动力度,调动广大群众的积极性,共同建设干净整洁的居住环境,争取实现我镇环境卫生根本性改观,做到具有视觉冲击力和震撼力的效果。

4、加强村级民主政治建设。大力推行“四议两公开”工作法,继续完善和落实“农村两委主干双述职双汇报”、“新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度;严格执行村民代表和村民会议议事规则,所有村务工作的开展均按民主议事程序履行,并上报备案;农村财务管理全部实现电算化、规范化、公开化;注重村干部素质工程教育,加强科学发展观教育,充分利用农村网络文化站的教育作用,分批次组织村干部到先进乡镇学习致富管理经验,努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。

(四)办好民心工程,促进社会事业健康发展。

1、积极落实各项惠民工程。认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策,通过深入基层调查走访、问需于民,真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上,实现“四个全覆盖”——最低生活保障制度城乡全覆盖、医疗保险和合作医疗制度城乡全覆盖、困难群众医疗救助城乡全覆盖、义 38

务教育经费保障城乡全覆盖。把农村小额保险、粮食直补、家电补贴、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百,农村社会养老保险要达到百分之九十以上。

2、常抓人口计划生育工作。加大人口计生工作责任制落实力度,严格执行现行生育政策,狠抓各项任务和指标的落实,确保低生育水平的稳定。全镇出生人口控制在13‰以内,人口自然增长率控制在7.85‰以内,计划生育率达到80%以上,长效节育措施落实率达到85%以上,环孕检率90%以上,当年社会抚养费征收率达到50%以上。加强宣传,营造浓郁的工作氛围。增进宣传教育的针对性、实效性,切实提高群众对人口计生政策的知晓率。增强打击“两非”行为的力度,实行“两非”案件有奖举报制度,发动群众参与打击“两非”行为。依法加大社会抚养费的征收力度,努力扩大征收面,提高征收率。对违反政策超生的名人、富人和企业家,实行高限、从重征收。做好流动人口管理和服务,扎实推进全员人口信息化建设。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求,全面加强计生队伍建设,全力提升技术服务人员素质。

3、做好文教卫生工作。全面贯彻党的教育方针,努力践行“三个代表”重要思想,以构建和谐校园为宗旨,秉承“以人为本,以德治校”的办学思路,加强管理,力求我镇 39

“三残”儿童少年,入学率达100%,保障了我镇适龄残疾儿童少年接受义务教育权利。注重加强幼儿园管理,提高幼教质量,依据县教育局精神和《幼儿安全管理细则》等文件规定,对幼儿教师实行先培训、后上岗,对幼儿园实行考核评估制度和登记注册制度,加强监督等措施,彻底消除安全、卫生隐患。全镇3-5岁幼儿入园率达到100%。加强村完小教师配备,新建教学楼,改善村完小落后的教学环境。加强村级卫生所建设,新建村级标准化卫生室,推进村卫生所“两网”建设(药品供应网和药品监督网),严格执行医生执证上岗。着力加强农村公共文化建设,努力提高农村公共文化服务水平,扩大广播电视覆盖率,加强乡镇文化设施建设。

4、促进社会事业协调发展。一是圆满第六次全国人口普查,查清十年来我镇人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定经济和社会发展规划,提供科学准确的统计信息支持;二是抓好国防教育,为国防事业提供合格的兵源,同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设;三是继续做好就业和再就业工作,认真配合县级以上部门宣传发动,组织安排好就业人员参加培训,招聘、劳务输出等服务性工作;四是抓好工、青、妇等群团组织建设,维护职工和妇女儿童的合法权益;五是加大“五六”普法力度,提高市民遵法、守法意识。与此同时,动植物疫病防控体系、农村市场、农村信息化建设、农村基层组织活动场所建设,都将有序开展,农村生态和人居环境治理稳步推进。 40

(五)提升行政效能,维护社会和谐稳定。

1、提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制,将工作定责、定量、定质、定时,以目标引领,效率优先,以责任问效,步步紧跟,有序推进,重在实效。把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项主要领导领头,跟踪问效,抢抓机遇争分夺秒,有三步并作一步的赶超精神,卓有成效的完成任务。建立健全突发事件应急管理预案,对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作,落实“矛盾一周一排查,一月班子会一调度,一支队伍包一案,一年一考评”四项制度。

2、创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制,把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺,强化服务岗位管理,规范服务人员行为,实行承办事项首办人员负责制,对工作不力,造成损失的要实行问责制。继续做好矛盾纠纷排查调处工作,将信访、司法调解、综合治理等工作有机结合起来,多管齐下,抓好村级稳定。加大公众安全感宣传,确保公众安全感不滑坡。在突发事件发生时,增强工作的主动性,最大限度地保护群众的人身和财产安全。以派出所为中心的“联动”指挥部,下辖的八个村委会联动点覆盖我镇的主要路段,有效遏制“两抢”案件的发生。

加快港口镇经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命,也是时代对我们的要求,是全镇人民的殷切希望。我们将在县委县府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导, 41

认真学习十七届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,团结和依靠全镇人民,振奋精神,抢抓机遇,求真务实,开拓创新,努力实现“十二五”规划的任务和目标,为建设和谐、美丽、富饶的新港口而努力奋斗。

各位代表!回顾“十一五”,勤劳智慧的港口人民创造了令人瞩目的辉煌成就;展望“十二五”,全面振兴的宏伟蓝图催人奋进。热潮涌动的古镇大地,追比进位的战鼓已经擂动,奋进跨越的集结号已经吹响,一幅提速跨越、富民强镇、共建小康的锦绣画卷正徐徐展开。

各位代表!百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。因为有崇高的使命,我们风雨兼程、义无反顾;因为有宏伟的理想,我们只争朝夕、百折不挠;因为有人民的重托,我们坚定不移、奋力拼搏!我们将倍加珍惜时间、倍加珍视机遇、倍加珍爱团结,努力实现港口人民的腾飞之梦! 让我们始终高举“发展、团结、奋斗”的旗臶,在镇党委的领导下,在镇人大、政协的监督支持下,团结带领全镇人民,咬定目标不放松、抢抓机遇不停步、加快发展不懈怠,为建设美丽富饶的新港口而努力奋斗!

42

政府工作报告的决议

(20xx年6月17日镇第六届人大一次会议通过)

港口镇第六届人民代表大会第一次会议听取和审议了叶顺早镇长客观全面准确地总结了过去五年的工作成绩,实事求是地指出了存在的问题,科学分析了当前面临的形势;报告所提出的“十二五” 总体规划、主要任务、和工作目标,体现了党的十七大、十七届五中全会和县全委扩大会的精神,符合科学发展要求和我镇经济社会发展实际,反映了全镇人民群众的根本利益和共同愿望。会议决定批准这个报告。

会议认为:报告对过去五年来工作成绩的评价和存在问题的分析是符合港口实际的。在县委、县政府和镇党委的领导下,港口镇人民政府坚持以十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,围绕招商引资强工业、调优农业富百姓、夯实基础添后劲、建美集镇聚人气、勤抓信访促稳定”一个总目标,紧扣建设社会主义新农村这一主线,坚定信心、迎难而上,采取措施,促进了经济社会事业较快发展,较好地完成了镇“十一五规划”的总体目标任务。

会议要求:“十二五”期间,我镇经济建设和社会事业必须坚持以科学发展为指导,深入贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神,以建设社会主义新农村 43

为抓手,以把港口打造成弋阳现代农业城市副中心和全市示范小城镇为目标,紧紧围绕服务全县经济发展大局,充分利用挖掘本地资源,打造区域经济强镇,积极融入全县迎接新一轮经济发展大局,认真落实“强、富、添、聚、保、促”工作思路,进一步解放思想、振奋精神、务求实效,全面推进港口经济社会又好又快发展。

会议强调:2011是实施“十二五”规划的起始之年,也是最为关键的一年。我们一定要以发展为第一要务,把握机遇,增强信心,乘势而上,在承接辐射中谋发展,在主动对接中求发展,在政策倾斜中寻发展,在项目带动中抓发展,在凝心聚力中促发展,推动我镇经济社会再上新台阶。

会议号召:全镇人民要在县委、县政府和镇党委的领导下,深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,解放思想,开拓进取,迎难而上,扎实工作,加快文明和谐建设,为我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗。

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港口镇人大主席团工作报告

(20xx年6月16日在港口镇第六届人大一次会议第一次全体会议上)

人大主席团副主席 黄兴长

各位代表 :

现在,我受镇第六届人民代表大会主席团委托,向大会报告一年来工作,请予以审议。

20xx年人大工作回顾

20xx年,在县人大常委会和镇党委的正确领导下,在全体代表的大力支持下,镇人大主席团认真学习贯彻党的相关会议精神,切实履行宪法和法律赋予的职责,在经济发展、社会稳定等方面出谋献策,尽心尽责,各项工作取得了新进展,在构建实力港口、和谐港口、活力港口的进程中发挥了重要作用。

一、认真组织活动,发挥代表作用

为改善代表活动的单一性,增强活动的丰富性,镇人大广开思路,在活动形式上力求多样,在活动内容上追求生动实效,

精心设计各类活动载体。一年来,镇人在主席团通过学习培训、监督视察、调查研究、外出考察等活动,为代表发挥作用创造有利条件。

(一)围绕热点难点问题发挥督促作用。镇人大主席团根据党委工作思路和群众反映的热点难点问题,在督查中, 45

镇人大直面“热点”,不畏“难点”,深入到村组调研,组织代表开展讨论,并将排查出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议交镇政府办理,成效十分明显,代表和群众也很满意。

(二)围绕富民创业,发挥推动作用。镇人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全镇人大代表施展才干搭建平台,推动全镇经济发展。我镇历次人代会都高度重视“三农”问题,多次提出要加大农业产

业结构调整力度,推进农业产业化发展。镇人大主席团多次组织人大代表到外学习考察。目前,在全镇范围内建立了养龟、灵芝、葛业、香菇、猪、牛、羊等无公害农产品基地,这都为周边群众带来可观的收入。

二、重视议案督办,促进社会发展

镇人大主席团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强代表联系的一项重要工作来抓,把它作为充分发挥人大代表权利,体现人民群众参政议政的大事来办理,作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。20xx年人民代表的议案、建议、批评和意见在镇政府各职能部门的共同努力下,大多数的议案、建议都能按时办理,由于客观原因一时不能办到,都向代表作了说明,努力做到事事有交代,件件有落实。

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20xx年工作安排

在这一年里,我镇人大主席团将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真履行宪法和法律赋予的职责,强化工作监督,高度关注民生,突出代表主体,提高工作水平,努力保障宪法和法律法规在本镇范围内得以正确实施,推动依法治镇进程,促进经济社会又好又快发展。

在这一年里,镇人大主席团将抓好以下几个方面的工作:

一、精心筹备会议,顺利开好人大换届会议

由于政府与人大换届,需依法重新选举产生新一届人大代表,镇人大积极筹备,精心组织,认真细致地做好各项选举工作,全镇历时三个月通过差额选举共选出代表52名,为了选出人民满意的代表,在工作中,镇人大今天,新一届镇人大主席团组织召开了港口镇第六届第一次会议,在本届一次会议中将通过选举产生港口镇第六届人民代表大会主席团主席、副主席各一名,镇长一名,副镇长3名,我希望各位代表高度统一、团结协调,使本次会议能坚决贯彻党委意图,自觉把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来。

二、加大执法力度,提升监督工作的实效

1、镇人大主席团将围绕镇党委、政府确定的工作思路,采取听取有关部门的汇报,组织代表视察,调研等方式对涉 47

及镇域经济社会发展和群众切身利益的重点工作、重点工程,群众反映强烈的热点、难点问题进行督办,对人大代表提出的重点议案、建议、意见开展督查,并积极向政府建言献策,以促进问题的解决。

2、深入贯彻执行《监督法》,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查等形式,加强对带普遍性和倾向性问题的监督,不断

增强监督工作的针对性和实效性,围绕服务中心、推动科学发展,围绕维护公平、推进法治建设,围绕关注民生、促进社会和谐,依法开展各项监督工作。

三、高度重视代表工作,着力加强同人民群众的密切联系。

镇人大主席团将大力发扬密切联系群众的优良作风,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把人民群众利益放在工作首位,作为人大工作的出发点和归宿。镇人大主席团将加大宣传《代表法》的力度,积极为代表履行职务创造条件。进一步加强代表小组工作,落实制定代表小组活动计划,开展好代表小组的活动,积极组织代表参加镇人大主席团开展的视察、执法检查、调研等活动,畅通代

表的知政、议政、参政渠道,维护代表合法权益,自觉接受代表监督。镇人大主席团还将形成主席团成员联系代表制度,认真听取代表对主席团工作的建议和意见。镇人大主席团还将做好代表建议、批评、意见的督办工作,提高建议的办理质量和效率,从而更好地调动人大代表参与管理国家事 48

务的积极性。

四、切实加强自身建设,着力提高履职能力和工作水平。 镇人大主席团要按照建设学习型、创新型、服务型机关的要求,大力加强主席团成员的思想、组织和作风建设,将建立集中学习、全面提升业务水平的长效机制,要坚持实事求是,一切从实际出发,深入群众,广泛听取人民群众的意见,反映人民群众的呼声和要求,镇人大主席团将加强制度建设,继续完善人大主席团的议事程序和工作制度,更好地坚持民主集中制原则,镇人大主席团还将更注重探索创新,及时把实践经验上升为制度规范,以促进人大工作的制度化、法制化、规范化。今年镇人大主席团还要加强代表学习培训工作,采取集中学习,以会代训、收看录像等方式,组织人大代表学习十七大精神,深入学习《宪法》、《代表法》等法律法规,从而不断顺应形势发展需要,不断提高履职能力和服务水平。

同志们,港口镇已处在一个新的发展平台上,时代赋予了我们加快发展、争先领先的历史重任。在新的一年里,让我们在镇党委的领导下,以科学发展观为统领,进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,工作水平有新提高,为建设一个繁荣、富裕、文明、和谐的新港口而努力奋斗!

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港口镇第六届人民代表大会第一次会议关于

人大主席团工作报告的决议

(20xx年6月16日镇第六届人大一次会议通过)

弋阳县港口镇第六届人民代表大会第一次会议认真听取和审议了黄兴长同志代表镇人大主席团所作的《港口镇人大主席团工作报告》。

会议认为:一年来,镇人大主席团在镇党委的正确领导下和县人大常委会的具体指导下,高举中国特色社会主义伟大旗臶,坚持以“三个代表”重要思想为指针,切实履行宪法和法律赋予的职责,在全镇经济发展、社会稳定等方面出谋献策,尽心尽责,各项工作都取了新进展。《报告》对人大过去一年的工作总结是实事求是的,对新一年工作安排是积极可行的,会议批准这个报告。

镇人大主席团要围绕全镇的工作大局,认真履行法定职责,进一步发挥代表作用,提高监督效果,要不断完善人大主席团自身建设,提高工作水平,要进一步解放思想,把握大局,与时俱进,开拓创新,为实现“十二五”规划的宏伟蓝图,为建设一个繁荣、富裕、文明、和谐的新港口而努力奋斗!

50

港口镇2006—20xx年财政预算执行情况和

20xx年财政预算安排初步意见报告

(20xx年6月16日在港口镇第六届人大第一次全体会议上)

港口镇财政所长 江高文

各位代表:

受镇人民政府委托,向大会报告2006-20xx年财政预算执行情况和20xx年预算草案,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年我镇财政收支情况概述

过去的五年,我镇的财政工作在镇党委、政府的正确领导下,通过镇、村两级及全镇人民的共同努力,取得了财政工作一个又一个骄人的业绩,全镇干部群众始终紧扣加快开展这一要务,抢抓机遇,硬化各项措施,圆满地完成了上届人大会制定的各项目标任务,促进了我镇经济建设和各项事业的发展。尤其值得一提的是我镇的财政收支在过年的五年中得到了快速的增长,财政收入由20xx年的95万元增长到20xx年度的641.5万元,财政支出由20xx年的498.6万元增长到20xx年的1030.8万元,现就2006-20xx年财政收支情况简述如下:

1、财政收入方面

1)20xx年完成财政总收入127万元;

51

2)20xx年完成财政总收入180万元;

3)20xx年完成财政总收入266万元;

4)20xx年完成财政总收入310万元;

5)20xx年完成财政总收入641.5万元;

五年来我镇完成财政总收入1524.5万元

2、财政支出方面

1)20xx年完成财政总支出486.2万元;

2)20xx年完成财政总支出807.4万元;

3)20xx年完成财政总支出822万元;

4)20xx年完成财政总支出959.8万元;

5)20xx年完成财政总支出1030.8万元;;

五年来我镇完成财政总支出4106.2万元;

二、20xx年财政预算执行情况

20xx年我镇的财政工作取得了喜人的成绩,财政收入较上年有了大幅度的增长,在此基础上,财政预算执行情况良好,圆满地完成了全年的财政预算任务。

20xx年我镇共完成财政总收入641.5万元,总收入较上年增长106%,完成一般预算收入257.4万元,较上年增长204%,财政总收入分项完成情况是:

1、国税507.3万元;

2、地税133.8万元;

3、财政0.5万元;

52

20xx年我镇共完成财政总支出1032.8万元,占调整预算的100%,主要支出项目安排是:

1、一般公共服务支出111.5万元。

2、教育事业费安排432.1万元。

3、社会保障和就业安排125万元

4、医疗卫生安排186万元。

5、农林水事务安排146.8万元。(农业税减收部分)

6、其它支出安排 6.7万元。

7、人大活动经费2万元。

8、科学事业费0.12万元。

9、资源勘探电力信息等事务支出8.3万元。

20xx年我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下,在镇人大的依法监督下,通过财政、税务等部门的密切配合、共同努力,超额完成了财政收入任务,同时各项支出也圆满地完成预算,为保持我镇社会稳定经济发展和社会各项事业全面进步发挥了积极的作用,具体体现在以下几个方面:

1、积极培植财源,努力完成财政收入任务

20xx年我镇的财政收入任务为500万元,实际完成财政收入641.5万元,超任务数128.3%,今年之所以能够较大幅度超额完成全年的财政收入任务,得益于新一届镇党委、政府在招商引资、培植财源方面所做的大量卓有成效的工作。如金鼎实业有限公司、瑞娟实业有限公司以及龟峰明胶公司 53

等一批引资企业在税收增长上均展现出了强劲的发展势头,以后必将为我镇今后的财政增收做出更大的贡献。

2、严格预算管理,切实管理好各项财政资金

20xx年我们严格按照《预算法》等有关财经法规要求,切实到了管理好,使用好每一笔财政资金,提高了财政资金使用效力,确保了机构的正常运转和社会各面事业发展的需要,特别是财政扶贫资金、退耕还林以及粮食补贴等专项资金,严格按照有关规定,设立专户管理,做到了专款专用,杜绝了挤占挪用现象,维护了广大群众的利益。

3、积极落实惠农政策,切实维护农民利益

为全面落实国家惠农政策,切实加强各项财政补贴农民资金管理,实行“一卡通”发放,让广大农民能全面了解党中央的惠农政策。20xx年累计发放各项惠农资金和汽车、摩托车、家电下乡资金668.6万元,把党和政府的关怀,及时送给每一位农民朋友,切实维护了广大农民利益。

4、认真履行财政职能,不断提高服务水平

今年来,我们积极转变工作方式,切实改进工作作风,不断强化财政的服务意识,并自觉遵守省财政“八项服务承诺”,不断提高服务水平,以适应发展变化的形势和改革的需要,努力打造一支政治过硬、业务全面、服务一流的财政干部队伍。

三、20xx年财政预算草案

54

20xx年我镇财政预算安排指导思想是:全面落实贯彻科学发展观,同时结合我镇实际,大力发展经济,培植财源,抓好收入任务,优化支出结构,深化各项改革,规定收支运行,做大财政蛋糕,增强财政实力,确保基本支出需要,努力提高人民生活水平,促进我镇经济发展和各项事业全面进步。

根据上述指导思想,按照我镇国民经济和社会发展计划,20xx年镇财政总收入安排650万元,力争上1000万元台阶,收入安排主要项目:

1、国税420万元;

2、地税230万元;

本着量力而行、量入为出的原则,20xx年一般预算支出按照20xx年实际支出暂做安排1032.8万元,支出的主要项目情况是:

1、一般公共服务支出111.5万元。

2、教育事业费安排432.1万元。

3、社会保障和就业安排125万元

4、医疗卫生安排186万元。

5、农林水事务安排146.8万元。(农业税减收部分)

6、其它支出安排 6.7万元。

7、人大活动经费2万元。

8、科学事业费0.12万元。

9、资源勘探电力信息等事务支出8.3万元。

55

四、为实现20xx年财政预算而努力

20xx年我们要抓住机遇,全面贯彻落实科学发展观,大力推进财源建设,强化征管,规范管理,切实提高我镇财政运行质量,努力完成各项财政工作。

1、积极组织收入,努力完成财政收入任务

今年要确保完成650万元的财政总收入任务,争取上

1000万元台阶,为此,必须进一步加强收入征管,依法治税,不断提高征管效率,努力做到应收尽收,均衡入库。进一步加大对纳税大户的税收监控力度,防止税收流失,同进进一步提高财政收质量,尽量增加我镇的可用财力。

2、优化支出结构,保证基本支出,加强财政监管

要不断优化财政支出的结构,保证重点支出的需要,确保工资及时足额发放;确保机构政正常运转所需经费,坚持勤俭节约方针,加强对财政资金的跟踪问效和管理,杜绝铺张浪费现象。

3、深入各项改革,确保改革措施到位

继续做好粮食直补资金和良种补贴、退耕还林、农村低保等“一卡通”资金的发放工作。认真落实各项惠农政策,促使农民增收,切实保障农民利益。

4、不断加强自身建设

我们要强化自身素质,不断改进工作作风。提高财政干部的政治、业务素质和工作水平。要针对财政工作中的热点、 56

难点问题,深入调妍,研究对策,积极为领导当好参谋。努力提高财政管理水平,为港口人民当好家,理好财。

五、今后五年的财政工作展望

今天的大会既是对过去一届政府五年来各项工作的总

结,也是对新一届政府未来五年各项工作的展望,刚才的政府工作报告已对今年及今后五年我镇的财政工作提出了明确的目标和要求,虽然今年的财政收任务压力大,财政收入任务压力大,财政改革困难多,但是我们坚信,在新一届镇党委、政府的正确领导下,在各位代表的大力支持和监督下,全镇干群上下一心,团结拼搏,开拓创新,扎实工作,我们不仅能全面完成今年的650万元财政收入任务,同时还在力争实现1000万元新台阶!

各位代表,同志们,美好的蓝图已经绘就,我们相信,勤劳智慧的港口人民一定会用自己的双手创造出更加灿烂辉煌的明天!

57

关于2006-20xx年镇财政预算执行情况和

20xx年镇财政预算草案的决议

(20xx年6月16日镇第六届人大一次会议通过)

港口镇六届人大一次会议经过审议,决定批准江高文同志作《关于2006-20xx年镇财政预算执行情况和20xx年镇财政预算草案的报告》,根据《中华人民共和国预算法》的规定,决定批准20xx年财政预算,如果预算需作调整,授权镇六届人大主席团审查批准。

58

港口镇第六届人大一次会议参阅文件

港口镇人民代表大会代表资格审查委员会关于第六届人民代表大会代表资格审查的

报 告

(港口镇第六届人大代表大会第一次会议预备会议通过)

各位代表:

根据《选举法》和《江西省各级人民代表大会选举实施细则》的规定,以及县人大常委会《关于变更弋阳县人大代表换届选举日的通知》文件精神,我镇各村委会选区在20xx年6月13日前召开了港口镇第六届人大代表选举。对各选区选出的人大代表,镇人大代表资格审查委员会进行了认真的审查。现将审查情况报告如下:

根据县人大常委会决定,我镇第六届人民代表大会代表总额为52名。代表名额分配后,各选区充分发扬民主、严格依法办事,23个选区共组织辖区选民以无记名投票方式,进行差额选举,选出第五届人大代表52名。

经过审查,代表资格审查委员会认为,所选举的代表较好地体现了选民的意愿,也具有较为广泛的代表性,选举的各环节符合法律规定,当选的52名代表符合法律规定的当选条件,代表资格全部有效。现在,港口镇第六届人民代表大会代表实有52名。

现将代表资格审查结果提请审议。

港口镇第六届人民代表大会代表资格审查委员会

20xx年6月16日

59

港口镇人民代表大会主席团

关于确认港口镇第六届人民代表大会代表

资格的决定

20xx年6月16日港口镇第六届人大一次会议

第一次会议主席团会议上通过

大会主席团在港口镇届人大一次会议上听取了代表资格审题查委员会委同志代表镇人民代表大会资格审查委员会《关于港口镇第届人民代表大会资格审查情况的报告》。

审议认为:港口镇第届人大按照《选举法》和《江西省各级人民代表大会选举实施细则》的规定,选举产生了第届人民代表大会代表名。他们符合法律规定和当选条件,会议确认本届人大选举的52名港口镇第六届人民代表大会代表资格有效。

60

港口镇第六届人民代表大会第一次会议关

于会议选举和通过各项决议的办法(草案)

(20xx年6月16日港口镇第六届人大一次会议第一次全体会议上通过)

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《组织法》)、《中华人民共和国选举法》的有关规定,制定本方法。

一、本次会议选举采取无记名投票方式,通过各项决议采用举手表决方式。

二、选举和通过各项决议。以全体代表的过半数当选或通过有效。

三、本次会议选举港口镇第届人民代表大会主席团主席1名、镇人民政府镇长1名,实行等额选举;镇人大副主席1名、镇人民政府副镇长3名,实行差额选举。

四、港口镇第六届人民代表大会主席的候选人必须是本届镇人民代表大会代表;镇长、副镇长的候选人,可以是本届镇人民代表,也可以是其他选民。

五、本次会议选举的各项候选人,由主席团或者代表10人以上联合提名,10人以上代表联合提出的各项候选人,应由提名者填写《港口镇镇人大选举干部候选人提名表》。

主席团提名的候选人人数,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数均不超过应选名额。

61

六、如果提名的候选人不超过本办法规定的差额数的,由主席团提交代表酝酿讨论后,将全体候选人列入正式候选人名单,进行选举。如果提名的候选人人数超过本办法规定的差额数,由主席团提交代表酝酿讨论后,进行预选,根据在预选中得票多少的顺序,按照本办法规定的差额数,确立正式候先人名单,进行选举。

七、在进行选举的时候,由大会执行主席宣布当日出席大会的正式代表人数,同时由大会执行主席提名,全体与会代表通过。从代表中推选出大会选举工作人员四人(总监票人员一人,监票员一人,唱票员一人,计票员一人),负责发票、监票、计票、汇总等工作。

八、会场设立一个投票箱。投票顺序:先由选举工作人员,随后主席团成员,而后代表按座次有序地进行投票。

九、选票分四种,一是人大主席候选人;二是镇长候选人;三是镇人大副主席候选人;四是镇人民政府副镇长候选人。候选人排列一律按姓名笔划为序。

十、选票由选举工作人员发给到会的正式代表有,大会执行主席宣传开始填写选票后,再按照应选名额填写。选举人如同意选票上的人当选,就在其姓名下面空格内画“○”,如不同意,就在其姓名下面空格内画“×”;如果另选他人,可在右边空格内写上另选人的姓名,再在其名字下面空格内画“○”;弃权的不作记号。填写选票要认真,符号要准确, 62

笔迹要清楚。

选票上所填写的人数等于或少于本办法规定的应选名额的有效,超过应选名额的作废。

十一、投票结束后,选举工作人员当众打开票箱,清点票数,核对准确,作出记录,并报告大会执行主席。所投票数等于或少于所发票数,本次投票有效;所投票数多于发票数,则本次投票无效。

十二、大会执行主席宣布“投票有效”后,由选举工作人员进行唱、计票工作,总监票员向大会执行主席报告候选人得票情况。

如果出现得票数过半数以上的人数超过应选人数,以得票多的当选。如果当选人数未达到名定额,应由大会主席团研究决定是否重选。如果重选,应在未当选的候选人中进行重选,以得票过半数的当选。

大会执行主席根据《选举法》、《地方组织法》的有关规定,宣布本次会议选举结果和当选人。

63

港口镇第六届人民代表大会第一次会议

选举工作人员名单

总监票人:丁长牛

监 票 人:苏应华

唱 票 人:龙雄伟

计 票 人:肖族长

64

关于提名人大主席候选人名单

港口镇人大主席团:

经党委研究决定,提名张继波同志为港口镇人大主席

候选人。

港口镇党委

20xx年6月16日

关于提名港口镇镇长候选人名单

港口镇人大主席团:

经镇党委研究决定,提名叶顺早同志为港口镇镇长候选人。

港口镇党委

20xx年6月16日 65

关于提名人大副主席候选人名单

港口镇人大主席团:

经党委研究决定,提名黄兴长同志、徐春兵两位同志为港口镇人大副主席候选人。

港口镇 党委

20xx年6月16日

关于提名副镇长候选人名单

港口镇人大主席团:

经镇党委研究决定,提名徐树发、杨淑力、叶任明、饶浩 四位同志为港口镇副镇长候选人。

港口镇党委

20xx年6月16日 66

弋阳县港口镇第六届人民代表大会主席、

副主席候选人简历

张继波同志简历

张继波,男,汉族,19xx年6月出生,江西弋阳人,中共党员,研究生学历。19xx年8月—20xx年1月在县委组织部工作,先后任副科长、科长;20xx年2月—20xx年4月任县委副科级组织员;20xx年5月—20xx年4月当选漆工镇党委副书记、纪委书记、组织员;20xx年5月—20xx年2月任弋江镇人大主席;20xx年3月—20xx年4月任县委组织部副部长; 20xx年5月当选中共港口镇党委书记,20xx年5月县委提名为港口镇人大主席。

67

黄兴长同志简历

黄兴长,男,汉族,19xx年2月出生,江西万年人,中共党员,大专学历。20xx年7月毕业于江西公安专科学校。20xx年7月—20xx年1月在省交警总队直属支队第八大队工作;20xx年2月—20xx年4月在弋阳县公安局圭峰派出所工作;20xx年5月任中共港口镇党委委员,20xx年5月县委提为港口镇人大副主席。

徐春兵个人简历

徐春兵 ,男,汉族,,19xx年7月出生,江西弋阳港口人,中共党员,本科学历,学士学位。20xx年7月毕业于上饶师范学院生命科学学院。20xx年7月考上大学生村官,现任港口镇港口村书记助理。20xx年5月县委提为港口镇人大副主席。

68

弋阳县港口镇镇长、副镇长候选人简历

(港口镇第六届第一次人民代表大会选举产生)

叶顺早,男,汉族,19xx年2月出生,江西弋阳人,中共党员,研究生学历。19xx年10月—20xx年12月任原烈桥镇政府团委书记;20xx年1月—20xx年3月任原烈桥镇政府副镇长;20xx年4月—20xx年4月在港口镇人民政府工作,先后任港口镇常务副镇长、党委副书记; 20xx年5月任中共港口镇党委副书记、20xx年5月县委提名为港口镇镇长。

徐树发同志简历

徐树发,男,汉族,19xx年10月出生,江西弋阳人,中共党员,本科学历。19xx年8月—20xx年2月在圭峰镇工作;20xx年3月—20xx年4月在三县岭场工作,先后任副场长、党委委员副场长;20xx年5月任为中共港口镇党委员、20xx年5月县委提名为港口镇副镇长。

69 叶顺早同志简历

杨淑力同志简历

杨淑力,女,汉族,1980.11.12出生,辽宁省,中共党员,本科学历。20xx年9月至20xx年7月就读于西北农林科技大学;20xx年8月至20xx年8月就职于港口镇政府;20xx年8月至20xx年6月借用到弋阳县文广局工作;20xx年6月至20xx年12月借用到弋阳县妇联工作;20xx年12月至20xx年5月就职于弋阳县妇联; 20xx年5月县委提名为港口镇副镇长。

叶任明同志简历

叶任明,男,汉族, 1973.11出生,江西省港口镇人,中共党员,大专学历。19xx年至2011任港口镇港口居委会委员,港口村委会书记、主任,20xx年5月县委提名为港口镇副镇长。

70

饶浩个人简历

饶浩,男,汉族,19xx年2月16日出生,江西吉安人,学历大专。20xx年9月-20xx年7月就读于江西财经职业学院,20xx年9月-20xx年12月 于深圳厚威有限公司工作,20xx年8月-20xx年5月 上饶市弋阳县司法局港口镇司法所,20xx年5月县委提名为港口镇副镇长。

71

公 告

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》之规定,20xx年6月17日港口镇第六届第一次会议采取无记名投票方式,依法进行选举,本次会议应到代表 名,实到代表 名。选举结果,张继波同志得票 票,根据《选举法》之规定,张继波同志当选为港口镇人

民代表大会主席。

特此公告

港口镇人大主席团 20xx年6月17日

72

公 告

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》之规定,20xx年6月17日港口镇第六届第一次会议采取无记名投票方式,依法进行选举,本次会议应到代表 名,实到代表 名。选举结果,叶顺早同志得票 票,根据《选举法》之规定,叶顺早同志当选为港口镇镇长。

特此公告

港口镇人大主席团 20xx年6月17日

73

公 告

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》之规定,20xx年6月17日港口镇第六届第一次会议采取无记名投票方式,依法进行选举,本次会议应到代表 名,实到代表 名。选举结果,黄兴长同志得票 票,根据《选举法》之规定,黄兴长同志当选为港口镇人大副主席。

特此公告

港口镇人大主席团 20xx年6月17日

74

公 告

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》之规定,20xx年6月17日港口镇第六届第一次会议采取无记名投票方式,依法进行选举,本次会议应到代表 名,实到代表 名。选举结果,徐树发同志得票 票,杨淑力同志得票 票,叶任明同志得票 票,根据《选举法》之规定,徐树发、杨淑力、叶任明同志当选为港口镇副镇长。

特此公告

港口镇人大主席团 20xx年6月17日

75

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