改革开放三十年人大工作谱新篇(3300字)

来源:m.ttfanwen.com时间:2017.8.5

改革开放三十年人大工作谱新篇

吴 超 周耀林

三十年来,个旧市人大及其常委会在中共个旧市委的领导和州人大常委会的指导下,在市人民政府及市法检两院的支持协助下,在历届市人大常委会组成人员和机关工作人员的共同努力下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行中央和省、州党委一系列方针政策,围绕经济建设中心,切实履行宪法和法律赋予的神圣职责,认真行使地方国家权力机关的职权,不断推进我市 依法治市进程,为地方经济发展、民主政治建设和社会进步作出了应有的贡献。

个旧市人民代表大会制度的建立,溯源于19xx年,迄今已经有xx年历史,期间因文化大革命中断活动。党的十一届三中全会后,个旧市人民代表大会制度得到恢复。19xx年x月个旧市通过文革后第一次选举委员会的组成人员,并于同年x月进行了换届选举,选出了个旧市第八届人民代表大会代表275名。19xx年x月x日个旧市召开了第八届人民代表大会第一次会议,会议上选举产生了个旧市第八届人大常委会,选举了市长、法院院长、检察院检察长。至此,个旧市的人民代表大会制度得以真正恢复,我市的民主政治建设进入一个新的历史时期。

为了在人民代表大会闭会期间,依法行使重大问题的决定权、对本级“一府两院”的监督权、对同级国家机关工作人员的任免权。19xx年x月选举产生了人民代表大会的常设机关的个旧市人民代表大会常务委员会,从此,人民代表大会的权力得到了延伸。19xx年选举产生了乡镇人民代表大会主席团及其常务主席,作为乡镇人民代表大会的常设机关,依法行使职权。这是我市民主政治建设中又一次重要变革,乡镇人大主席团依法监督乡镇行政机关的工作,进一步完善了人民代表大会制度。

邓小平南巡讲话和党的十六大召开后,我国的改革开放事业又进入了一个新时期,我国经济社会改革发展的呈现了向纵深发展的态势,民主政治建设进入了一个深入发展的时期。我市的人大工作也顺应时代潮流,在深度和广度上不断发展。我市人民代表大会的召开已经步入正规,每年召开的一次人民代表大会已经成为我市人民政治生活中的一件大事,我市的民主政治生活有了一个稳定可靠的平台。

改革开放三十年来,我市的人大工作也顺应时代潮流,在深度和广度上不断发展。 法律赋予的职责得到有效履行。通过充分行使重大事项决定权,围绕改革、发展、稳定的大局,把本行政区域内政治、经济、社会发展及人民群众普遍关心的,带根本性、全局性、长远性的重大事项列为常委会会议议题进行审议,并作出相应的决议、决定,有力地促进了地方经济社会的发展;有效行使监督权,按照围绕中心、立足本职、突出重点、讲求实效的工作思路,抓住全市经济社会发展的重点领域和关键环节,综合运用听取和审议工作报告,组织代表视察,开展执法检查等形式,加大工作监督和法律监督力度,支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法;依法行使人事任免权,坚持党管干部和人大依法任免相统一,严格按程序依法行使人事任免权。坚持任命与监督相结合,按照德、能、勤、绩、廉的要求,把任前法律知识考试、任前供职发言、颁发任命书、任职宣誓和述职评议有机结合,强化国家机关工作人员特别是人大选举和任命干部的公仆意识、法制意识,提高其依法行政、公正司法的自觉性。

制度建设不断完善。三十年来,个旧市人大常委会在发展中不断完善自身的各项制度建设,以适应改革开放和民主政治建设的需求。市人大常委会制定和完善了《个旧市人民代表大会议事规则》、《个旧市人大常委会议事规则》、《个旧市人大常委会对“一府两院”行使监督权的试行办法》、《个旧市人大常委会任免国家机关工作人员的暂行办法》等20多个制度、

办法,人民代表大会和常委会的各项工作更加科学化、制度化、规范化,为人民代表大会和常委会依法履行职责提供了制度保障。

工作方式不断创新。三十年来,市人大常委会不断创新工作方式,加大对“一府两院”工作的监督力度。率先在全州推出了关于设立公民旁听席、旁听市人民代表大会会议及市人大常委会会议。市人大常委会还在财政超收分配上创造性实施了以提前监督提前介入为核心的监督方式,使得超收分配也纳入了市人大常委会的监督之下。创造性地施行了“一府两院”拟任干部任前供职发言制度,规定由市人大常委会任命的干部必须经过常委会组织的法律知识考试合格,并通过颁发任命书和任职宣誓,增强被任命干部的使命感、责任感和公仆意识;在依法做好人事任免工作的同时,强化对任命干部的监督,积极开展述职评议工作。20xx年至20xx年,组织人大代表对十四届人民代表大会选举的一名副市长和常委会任命的22名政府组成人员进行述职评议,述职人员进一步树立了全心全意为人民服务的宗旨意识,收到了强化监督、推进工作、促进干部队伍建设的效果,促进了政府的工作。

代表工作不断强化。市人大常委会认真抓了代表工作。通过举办代表培训班、主任、副主任分工联系代表小组、开展代表小组活动、尝试建立代表接受选民监督的机制、开展创先争优等方式,提高人大代表参政议政能力,进一步树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的使命感和责任感,激发代表履职的主动性和自觉性。同时,抓好代表批评、意见和建议的督办工作,坚持每年组织代表对“一府两院”办理代表建议情况进行检查和听取审议办理情况报告,一批代表关注的涉及全市经济社会发展和广大人民群众利益的问题得到有效解决。做好接待人大代表和人民群众来信、来访工作。建立并坚持主任、副主任接待人大代表和人民群众来信、来访日制度。做到接待来访热心,了解问题用心,处理问题公心,思想工作耐心。按实际情况和有关法律政策规定及时作出处理,切实保障群众的合法权益,维护社会的和谐稳定。

社会影响不断扩大。市人大及其常委会充分发挥权力机关作用,努力做了不少工作,增强了人大权威,扩大了社会影响。如批准市政府借贷建设个屯隧道和锡都博物馆、图书馆偿还承诺议案,促进了滇南中心城市和个旧文化核心区的建设;会同市政府及相关部门起草《云南省红河哈尼族彝族自治州金湖管理条例》和《云南省红河哈尼族彝族自治州个旧城市管理条例(草案)》,经主任会议审议后报州人大常委会通过,省人大常委会批准实施,为金湖的管理、保护和创办国家卫生城市发挥了重要作用。按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定,近两年来,市人大常委会每年的工作要点,包括“三查”活动,审议的议题,听取“一府两院”的专项工作报告,审议意见及办理情况都通过媒体向社会进行公示。进一步提高人大工作透明度和拓宽民主渠道,由于依法行使职权时力度大,效果好,人大及其常委会基本做到了有为、有位、有威。

自身建设不断加强。思想建设方面,通过加强学习、培训,不断建立健全各项规章制度,常委会组成人员和机关干部的整体素质得到提高,履职能力不断增强,多次获得市委党风廉政建设和党群目标管理优秀奖励。组织建设方面,市人大常委会机关工作人员从原来的10余人增加到30人;机构从原来只有办公室增加到“一室五委”(办公室、法工委、教工委、财工委、农环委、选联委);经费保障方面,从20xx年,市、乡财政将人大工作经费列入预算,每年按每名市人大代表400元,乡镇人大代表200元的标准足额拨付代表活动经费,支持和保证了市人大及其常委会各项活动计划和日程安排的顺利和稳定推进。作为人民代表大会制度宣传的重要载体,《个旧人大》刊物由原来的黑白版变成图文并茂的彩色版,并与全国近百个县市人大常委会进行交流,扩大了我市人大工作影响。市人大机关硬件设施建设取得新发展,人大机关办公楼落成、电子表决器的安装、电脑的普及运用, 实现了机关办公现代化,方便了常委会组成人员依法行使权力。提高了办事和办公效率,为常委会依法履职创造条件,有效地改善了人大机关的内部工作环境和外部整体形象。

三十年来,个旧市的人大工作始终坚持依法行使宪法和法律赋予的职权,坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一,充分发挥人大常委会的主导作用。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已于20xx年x月x日起正式施行,如何按照监督法的要求加强和规范人大监督工作,努力提高监督实效是当前摆在地方人大及其常委会面前的新的重要课题。今后工作中,市人大常委会将要围绕经济社会发展和构建和谐社会的重大问题和与广大人民群众的根本利益密切相关的问题,把监督工作置于全市工作的大局中,抓住根本,突出重点,促进“一府两院”依法行政、公正司法,不断推进依法治市和我市民主政治建设的进程 ,推进人民代表大会制度的建设,保证宪法、法律、法规在我市行政区域内的遵守和执行,促进全市经济社会发展和社会和谐。

(作者单位:个旧市人大常委会办公室)


第二篇:改革开放三十年对人们思想的影响 3400字

改革开放三十年对人们思想的影响

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。在中国近现代史上特别是新中国成立以来的历史上,我们党领导的改革开放这场新的伟大革命,无疑是最壮丽的史诗、最华彩的篇章。如果说,辛亥革命结束了沿袭数千年的封建帝制,为近代中国发展进步打开了闸门;如果说,新民主主义革命推翻了“三座大山”,建立起人民当家做主的新中国和社会主义基本制度,为当代中国发展进步创造了前提;那么,改革开放这场新的伟大革命则使社会主义制度得到巩固和完善,为当代中国发展进步开辟了道路,并对当今世界格局和人类历史进程产生了深远影响。

改革开放给中国人民面貌带来的历史性变化,还不仅仅是在生活水平的提高,还有精神生活和思想观念的巨大转变。xx年改革开放的一个最大变化就是打破了过去那种单调、统一的带有个人崇拜和违背人性的生活方式和思维模式,精神和文化生活日趋多样化,思想观念日益多元化。竞争、效率、民主、法治等等意识是xx年前所不可想象的,特别是,人们可以自由地思想,自由地选择,自主地决定自己的命运,自由、自主、独立,这是改革开放带给人们精神领域的一个最大变化。原来走在大街上,大家穿得都差不多,灰色的,现在花花绿绿了、五光十色了,人们的思想也变得活跃了,创新力强了,人也聪明起来了,文明起来了。人的思想从僵化、半僵化,从“两个凡是”走出来了,国家也从封闭、半封闭走向了开放和自信。精神生活和思想观念的变革调动了亿万群众的积极性和创造性,使我国的社会主义建设和改革开放出现了前所未有的突飞猛进的局面。 这场新的伟大革命的发生决不是偶然的。现在回过头去看,近xx年前,我们国家面临的是十分困难的局面:十年内乱给我们党和国家带来了极其严重的创伤,国民经济濒临崩溃的边缘,“文化大革命”遗留下来的政治、思想、组织等方面的混乱现象极其严重。而从粉碎“四人帮”到召开党的十一届三中全会前的两年间,党的指导思想上的是非并没有得到应有的澄清,拨乱反正呈现徘徊局面。与此同时,世界范围内新科技革命蓬勃兴起,发达国家纷纷进行后工业革命,许多发展中国家也加紧向现代化社会转型。所有这些,都对我们党形成了巨大压力。党要在如此严重的困境中重新奋起,是一件多么不容易的事情。面对困境和压力,我们党科学分析国内状况和世界大势,准确把握时代主题和人民愿望,以拨乱反正、改革开放的大智大勇,坚定地开辟建设社会主义的新路。

在这个问题上,我国改革开放总设计师邓小平同志说过三句振聋发聩的话。第一句是:“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。”第二句是:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”第三句是:“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条。”这就表明,我们党从“文化大革命”的严重曲折中深刻认识到,要摆脱我们当时所处的严重困境,要加快改变中国的面貌和改善中国人民的生活,必须果断结束“以阶级斗争为纲”,把党的工作重点转到以经济建设为中心上来;必须通过改革,解放和发展社会生产力、完善社会主义制度;必须通过开放,在独立自主的前提下勇敢参与国际经济合作和竞争。这是中国共产党人在新的时代条件下一个了不起的伟大觉醒。这个伟大觉醒孕育了从理论到实践的伟大创造。以19xx年我们党召开的具有重大历史意义的十一届三中全会为标志,改革开放历史新时

期的序幕拉开了,全面改革的进程从农村到城市、从经济领域到其他各个领域势不可当地展开了,对外开放的大门从沿海到沿江沿边,从东部到中西部毅然决然地打开了。邓小平同志说:“改革是中国的第二次革命。”“我们要赶上时代,这是改革要达到的目的。”这两句话,把改革开放的性质和目的说得很透彻、很深刻。联系当时的国内状况和国际大势,我们可以看到,改革开放这场新的伟大革命实际上是被当时的困境和压力逼出来的,其历史背景和根本目的至少有这么三条:一是要通过拨乱反正,彻底否定“文化大革命”的错误理论和实践,同时正确评价毛泽东同志的历史地位和继承毛泽东思想,带领全党全国各族人民走出十年内乱给我国造成的危难和困境,在治穷致富基础上实现中华民族伟大复兴。二是要通过改革开放,摆脱高度集中的计划经济体制的束缚,摆脱闭关自守的封闭状态,增强综合国力,改善人民生活,坚持和发展社会主义。三是要抓住和平与发展这个时代主题,顺应世界范围蓬勃兴起的新科技革命,使我们这个历史悠久的文明古国和发展中的社会主义大国摆脱落后、赶上时代,使我们这个党成为这个新的伟大事业的坚强领导核心。

党的十七大报告把这三个方面的背景以及改革开放的性质和目的,大力度地概括为:“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。” 回首近xx年改革开放的伟大历程,我们党领导的这场新的伟大革命,之所以目的与效果是如此统一,之所以当一些国家的“改革”导致了社会主义制度的解体和共产党执政地位的丧失,而中国近xx年的改革开放却使“社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机,给人民带来更多福祉,使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景”,一个根本的原因就在于,我们党领导的改革开放,正是依据新的伟大革命同社会主义制度自我完善和发展相统一的原则来进行的。

近xx年改革开放带来的最深刻的变化,是人的变化,首先是中国人民面貌的变化。这种变化是多方面的,最根本的就是,在这场以拨乱反正、解放思想为先导的深刻变革中,中国人民以实事求是取代了“两个凡是”,长期窒息人们思想的许多旧观念受到了很大冲击,积极变革、勇于开拓、讲求实效开始成为人们精神状态的主流,他们在党的领导下,以改革开放为动力,万众一心地为创造幸福生活和美好未来而团结奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗。在这场深刻变革中,社会主义中国的面貌所发生的历史性变化,最根本的就是,以思想解放推动了改革开放,实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、从封闭半封闭到改革开放、从计划经济到市场经济的深刻转变,十几亿人口的中国正在创造着充满活力的社会主义。在这场深刻变革中,中国共产党的面貌所发生的历史性变化,最根本的就是,以执政党思维取代了革命党思维,端正了党的指导思想,重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,在勇敢地开辟中国特色社会主义新道路的过程中,在领导社会主义现代化进程中,保持和发展党的先进性,提高党的执政能力,转变党的执政方式,巩固党的执政基础,使党成为始终走在时代前列的中国特色社会主义事业的坚强领导核心。近xx年改革开放带给当代中国的发展进步,还深刻地体现在党的十七大报告阐述的新时期“三个最”上

新时期最鲜明的特点是改革开放。正是这场历史上从未有过的大改革、大开放,

使一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。 新时期最显著的成就是快速发展。正是在改革开放的推动下,我们这样一个人口众多的发展中大国,以世界上少有的速度持续快速发展起来,经济实力、综合国力不断增强,基础设施和城乡面貌发生巨大变化,人民生活总体上达到小康水平。从19xx年到20xx年,我国国内生产总值从2165亿美元增长到26269亿美元,年均增长9.7%,远远高于同时期世界经济平均3%左右的增长速度,经济总量跃升至世界第四;粮食、棉花、肉类、钢铁、煤炭、化肥、水泥等主要农产品和工业品产量居世界首位;进出口总额从206亿美元提高到17607亿美元,上升为世界第三;城乡居民收入大幅度增长,扣除物价因素,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长了5.7倍;农村贫困人口从2.5亿减少到20xx多万;政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就。中国的发展,不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路,而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。前不久世界银行公布的数据表明,过去xx年来,全球脱贫事业所取得的成就中,有67%的成就归功于中国。

新时期最突出的标志是与时俱进。正是在与时俱进地探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题的过程中,我们党不断推进了马克思主义中国化,在开创中国特色社会主义事业新局面的同时,拓展了当代中国马克思主义新境界。

事实雄辩地证明,“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”

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