电力企业如何搞好工程结算工作(2800字)

来源:m.ttfanwen.com时间:2018.2.1

电力企业如何搞好工程结算工作

[摘 要]随着我国电力市场的不断发展,电力发电企业的利润越来越小,因此发电企业以压缩投资额来降低成本。在这种局面下,电力施工企业竞争愈演愈烈,工程承接难度及业主要求下浮的幅度不断加大,电力施工企业进入微利时代。为此,工程结算工作尤显其重要性。

[关键词]投标阶段;施工阶段;竣工阶段;工程结算

1 投标阶段为工程竣工结算作准备

合理的投标报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施。投标报价是进行工程投标的核心,报价过高会失去承包机会;而报价过低,虽然可能中标,但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求我们的报价人员必须做出合理的报价,编制出既能中标,又能获利的投标报价。因此,报价时应坚持下列原则:

(1)编制投标报价之前要认真研究招标文件及工程量清单,以满足《招标投标法》中“能够最大限度地满足招标文件中规定的各种综合评价标准”或“能够满足招标文件的实质性要求”的规定。

(2)编制人员与技术人员沟通,以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

(3)充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料,编制基价,确定调价方法。

(4)以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班耗量的基本依据。目前电力施工企业还没有自己的企业定额,投标报价仍按电力定额为依据。现行的概算、预算定额和费用定额已由指令性改为指导性,同时全部放开工、料、机价格,由市场形成工程造价,施工企业应根据市场价格逐步建立反映自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。

(5)报价人员应运用一定的策略,既能使招标人可以接受报价,又能让企业获得更多的利润。比如在不影响总报价的前提下,可以采用不均衡报价策略。

以往的投标报价过多注重总报价,常常忽略报价策略。为了编制出既能中标、又能盈利的投标报价,报价人员在掌握政策、法规、建筑市场信息的同时,还要灵活运用报价策略,根据招标文件的相关规定以及自身的经验判断,融合集体的智慧,对工程项目实施过程中是否会发生设计变更、有无材料变更的可能性等进行分析研究。然后通过一定的投标策略进行投标报价,达到既能中标,又能为以后的工程结算工作创造有利条件、打下良好基础的目的。

2 施工阶段为工程竣工结算作准备

电力施工单位往往存在一些误区,那就是重视施工管理,而忽视工程竣工结算工作。工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算,以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况,调整施工图预算价格,确定工程项目最终结算价格。因此在施工过程中,就要收集与工程结算有关的各种资料。

(1)在施工阶段,熟悉施工图纸,深入工程现场,了解整个工程的概况及施工方案的措施内容。因施工图纸与投标图纸不同,标书工作量与实际工作量就不同,要对现场签证资料、工程隐蔽记录进行集中整理,分类做好记录,并按时间顺序进行编号、对比和核对,做到与建设单位没有漏签,如发现有漏签或因建设单位的原因未办完手续应及时补办。

重点整理以下资料:

①工程承包合同、补充协议及重要的会议纪要,这些文件是结算资料编制的最基本最直接的依据,直接影响结算时费用项目是否可以计入或调整、计算依据等;

②设计图纸、设计交底及图纸会审记录,它是工程量计算的依据;

③投标报价或合同价,它是清单增减项、合同外项目等费用调整的依据;

④变更通知单、监理工程师指令、业主签证认可的施工技术措施、技术核定单等,它是计算标准提高等费用的依据;

⑤施工组织设计、施工记录、施工签证、形象进度及现场照片等;

⑥与工程有关的定额,国家或地方调整政策、文件规定等。

(2)高水平预算人员是做好竣工结算的基础。

①预算专业人员不但要熟悉施工图纸、工程所在地区预算定额,还要深入施工现场,对施工做法及材料使用情况要有充分的了解,认真对照施工方案的内容措施,分析预算定额所包含的工作内容及未包含内容,定额中的数量、单价组成。通过网络、报纸、期刊等渠道了解计价信息、计价文件、市场动态等,对关键内容能够熟练掌握并正确应用;深入施工现场,掌握施工进展、施工工艺,掌握第一手资料,把握索赔事件的起因,通过程序进行合理索赔;熟悉新技术、新材料、新工艺,合理编制补充定额等。

②了解市场情况。市场价格千变万化,同一种产品因质量、产地、运输等因素的影响,所以价格不尽相同,这样就要求我们的预算人员全面了解市场信息及国家的有关规定,给材料采购人员提供价格信息,及时办理材料价格差价的签证,为控制工程成本提供有力依据。

3 工程竣工及时办理竣工结算

(1)负责编制结算的主要人员具备较高的专业水平,才是编好结算的基础。要编好工程结算,编制者应具有较高的业务素质。能正确理解当地定额内容,准确套用定额项目,能对定额项目单价进行必要的换算调整;能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整;及时掌握计价信息,(如各地的造价部门发布的造价信息、职能部门发布的调整的计价文件等)并能吃透精神,准确运用。此外,能深入了解和掌握工程现场情况,掌握各部分工程的构造做法及施工工艺,准确地对签证进行费用计算;并能主动把握索赔起因,根据索赔程序,利用索赔技巧进行索赔,同时应懂得必要的法律知识为其服务;针对新材料、新工艺,能利用定额原理自行组价列项等。

(2)熟读合同条款,为结算编制提供可靠条件,并以合同条文作为理由和根据。所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲,合同的订立应遵循公平原则,然而在实际工程中,往往难以判断一份合同的公平程度,由于建筑市场是业主项目管理方占主导地位,在起草招标文件时,经常提出一些不公平的条款,使业主权力大,责任小,风险分配不合理,所以签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》(示范文本),仔细研究有关法律、政策、规定,特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款,必须在合同中明确当事人各方的权利和义务,以便为最后的结算提供合法的依据和基础。同时也要注意在项目实施过程中,所签各种资料的合理性,以防利益损失。

(3)处理好关系是搞好竣工结算的重要手段。竣工结算是多家单位参与、多因素共同作用的结果。施工企业要搞好竣工结算工作,除充分考虑自身因素外,还要正确处理好与参与单位的关系,具体包括业主、监理、设计、造价咨询等单位。施工企业应根据工程项目实施中所确定的组织结构关系,在工作中建立友好的协作关系,在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行过程中做到诚实守信,树立良好的企业形象,为搞好竣工结算工作创造一个良好的外部环境。在与业主、监理、造价咨询机构进行竣工结算时,要摆正心态,充分尊重对方,同时也要坚持自己的观点,争取理想的结算数额。

综上所述,竣工结算关系到电力施工企业的经济效益,企业从上到下应该予以高度重视。搞好结算需要我们在实践中不断总结经验教训,不断提高业务能力和管理水平,只有这样才能降低工程成本,提高经济效益,不断增强企业的市场竞争能力,才能使企业处于不败之地。

参考文献:

[1]王秀册.建筑工程定额与预算[M].北京:清华大学出版社,20xx.

[2]王炜.项目施工中的成本控制[J].建筑,20xx(6).


第二篇:施工企业如何做好工程索赔工作 2700字

施工企业如何做好工程索赔工作

【摘要】由于施工现场条件、气候条件的变化,施工进度的变化及合同条款、规范和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使得工程承包中不可避免地出现索赔。本文主要通过作者的索赔工作经验,简要论述了施工企业应如何做好工程索赔。

【关键词】工程索赔;程序

1 常见的可索赔的情况有:

1.1 发包人违约。(1)发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款,或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证,导致付款延误。(2)发包人原因造成停工。(3)监理人无正当理由没有在约定的期限内发出复工指示,导致承包人无法复工。(4)发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同。

1.2 合同缺陷,常常表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误,包括商务条款、技术规范和图纸中的缺陷。

1.3 不利物质条件,指施工企业在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件,非自然物质障碍和污染物,包括地下和水文条件。

1.4 工程变更,工程变更与索赔有密切关系,把事先可以确定费用,双方签订了变更令的变更归入“工程变更”办理,把变更当时无法预知的费用或双方没有达成一致的变更价格,事后再由承包人以索赔形式提出补偿要求的变更归入“索赔”办法。

1.5 国家政策及法律、法令变更。

1.6 其它承包人干扰。

2 施工企业的索赔准备

索赔的成功很大程度上取决于施工企业对索赔作出的解释和具有强有力的证明材料。因此,施工企业在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重要,这就要求施工企业注意记录和积累保存以下各方面的资料,并可随时从中索取与索赔事件有关的证据资料。

2.1 施工日志。应指定有关人员现场记录施工中发生的各种情况,包括天气、出工人数、设备数量及其使用情况、进度、质量情况、安全情况、监理工程师在现场有什么指示、进行了什么实验、有无特殊干扰施工的情况、遇到了什么不利的现场条件、多少人员参观了现场等等。这种现场记录和日志有利于及时发现和正确分析索赔,可能是索赔的重要证据材料。

2.2 来往信件。对与监理工程师、业主和有关政府部门、银行、保险公司的来往信函必须认真保存,并注明发送和收到的详细时间。

2.3 气象资料。在分析进度安排和施工条件时,天气是考虑的重要因素之一,因此,要保持一份如实完整、详细的天气情况记录,包括气温、风力、湿度、降雨量、暴雨雪、冰雹等。

2.4 备忘录。施工企业对监理工程师和业主的口头指示和电话应随时用书面记录,并请签字给予书面确认事件发生和持续过程的重要情况记录。

2.5 会议纪要。施工企业、业主和监理工程师举行会议时要作好详细记录,对其主要问题形成会议纪要,并由会议各方签字确认。

2.6 工程照片和工程声像资料。这些资料都是反映工程客观情况的真实写照,也是法律承认的有效证据,应拍摄有关资料并妥善保存。

2.7 工程进度计划。施工企业编制的经监理工程师或业主批准同意的所有工程总进度、年进度、季进度、月进度计划都必须妥善保管,任何与延期有关的索赔分析,工程进度计划都是非常重要的证据。

2.8 工程核算资料。工人劳动计时卡和工资单、设备材料和零配件采购单、付款数收据、工程开支月报、工程成本分析资料、会计报表、财务报表、货币汇率、物价指数、收付款票据都应分类装订成册,这些都是进行索赔费用计算的基础。

2.9 工程图纸。工程师和业主签发的各种图纸,包括设计图、施工图、竣工图及其相应的修改图应注意对照检查和妥善保存,设计变更一类的索赔,原设计图和修改图的差异是索赔最有力的证据。

2.10 招投标文件。招投标文件是施工企业报价的依据,是工程成本计算的基础资料,是索赔时进行附加成本计算的依据。投标文件是施工企业编标报价的成果资料,对施工所需的设备、材料列同了数量和价格,也是索赔的基本依据。

3 索赔处理程序

3.1 施工企业应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内,向监理人递交索赔意向通知书,并说明索赔事件的事由。如果施工企业未在28天内发出索赔意向通知书,将丧失要求追加付款和(或)

延长工期的权利。

3.2 施工企业在发出索赔意向通知书后28天内,向监理人正式递交索赔报告,索赔事件具有连续影响的,施工企业应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知,在索赔事件影响结束后28天内,承包人应向监理人递交最终索赔报告。编写索赔报告应注意以下几个问题:

3.2.1 索赔报告的基本要求。首先,必须说明索赔的合同依据,即基于何种理由有资格提出索赔要求。一种是根据合同某条款规定,施工企业有资格因合同变更或追加额外工作而取得费用补偿和(或)延长工期;一种是业主或其代理人任何违反合同规定给施工企业造成损失,施工企业有权索取补偿。第二,索赔报告中必须有详细准确的损失金额及时间的计算。第三,要证明客观事实与损失之间的因果关系,说明索赔前因后果的关联性,要以合同为依据,说明业主违约或合同变更与引起索赔的必然性联系。如果不能有理有据说明因果关系,而仅在事件的严重性和损失的巨大上花费过多的笔墨,对索赔的成功都无济于事。

3.2.2 索赔报告必须准确。编写索赔报告是一项复杂的工作,须有一个专门的小组和各方的大力协助才能完成。索赔小组的人员应具有合同、法律、工程技术、施工组织计划、成本核算、财务管理、写作等各方面的知识,进行深入的调查研究,对较大的、复杂的索赔需要请有关专家咨询,对索赔报告进行反复讨论和修改,写出的报告不仅有理有据,而且必须准确可靠。应特别强调以下几点:

(1)责任分析应清楚、准确。在报告中所提出索赔的事件的责任是对方引起的。应把全部或主要责任推给对方,不能有责任含混不清和自我批评式的语言。要作到这一点,就必须强调事件的不可预见性,施工企业对它不能有所准备,事发后尽管采取能够采取的措施也无法制止;指出索赔事件使施工企业工期拖延、费用增加的严重性和索赔值之间的直接因果关系。

(2)索赔值的计算依据要正确,计算结果要准确。计算依据要用文件规定的公认合理的计算方法,并加以适当的分析。数字计算上不要有差额,一个小小的计算错误可能影响到整个计算结果,容易给人在索赔的可信度方面造成不好的印象。

(3)用辞要婉转和恰当。在索赔报告中要避免使用强硬的不友好的抗拒式的语言。不能因语言而伤害了和气及双方的感情。节忌断章取义,牵强附会,夸大其词。

3.2.3 索赔报告的形式和内容。索赔报告应简明扼要,条理清楚,便于对方由表及里、由浅入深地阅读和了解,注意对索赔报告形式和内容的安排也是很有必要的。

3.3 索赔的解决

经过监理工程师对索赔报告的评审,与施工企业进行了较充分的讨论后,监理工程师提出对索赔处理决定的初步意见,并参加业主和施工企业进行的索赔谈判,通过谈判,达成索赔最后处理的一致意见。如果发包人和承包人通过谈判达不成一致,则可根据合同规定,将索赔争议提交争议评审组或仲裁或诉讼,使索赔问题得到最

终解决。

4 结束语

在我国现阶段的工程实施领域,业主和施工企业对工程索赔的认识还不够科学、系统,业主不让索赔,施工企业不敢索赔和不懂索赔,监理工程师不会处理索赔的现象还普遍存在。所以施工企业要通过不断的学习,加强管理,与业主和监理工程师进行有效沟通,将工程索赔工作做好,使企业获得更大的收益。

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